PAGE平樂鎮(zhèn)工會財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)平樂鎮(zhèn)工會財(cái)務(wù)管理，規(guī)范工會財(cái)務(wù)行為，提高工會資金使用效益，保障工會各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》以及國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本鎮(zhèn)工會實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于平樂鎮(zhèn)工會委員會及所屬各基層工會組織。（三）基本原則1.遵紀(jì)守法原則。嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，依法組織收入，合理安排支出，確保工會財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則。工會各項(xiàng)收支應(yīng)納入預(yù)算管理，堅(jiān)持量入為出、收支平衡，統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)的原則，提高資金使用效益。3.民主管理原則。工會財(cái)務(wù)管理應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，定期向會員代表大會或會員大會報(bào)告財(cái)務(wù)工作情況，接受會員監(jiān)督。4.勤儉節(jié)約原則。工會經(jīng)費(fèi)應(yīng)精打細(xì)算，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，降低行政成本。二、財(cái)務(wù)管理職責(zé)（一）工會委員會職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)和組織本鎮(zhèn)工會的財(cái)務(wù)管理工作，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，制定和完善本鎮(zhèn)工會財(cái)務(wù)管理制度。2.定期研究和部署工會財(cái)務(wù)工作，審議年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算草案，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，審查重大財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目。3.負(fù)責(zé)組織工會經(jīng)費(fèi)的收繳、管理和使用，確保工會經(jīng)費(fèi)足額收繳、合理使用，維護(hù)工會資產(chǎn)的安全完整。4.加強(qiáng)對工會財(cái)務(wù)人員及相關(guān)人員的培訓(xùn)和教育，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理水平。（二）工會主席職責(zé)1.對本鎮(zhèn)工會財(cái)務(wù)管理工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督工會財(cái)務(wù)制度的貫徹執(zhí)行。2.審核工會年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算草案，審批重大財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目，確保工會經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、合法。3.定期檢查工會財(cái)務(wù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)務(wù)管理中存在的問題，支持財(cái)務(wù)人員依法履行職責(zé)。（三）工會財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制工會年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算草案，按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。2.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真審核各項(xiàng)收支憑證，做好會計(jì)核算和財(cái)務(wù)報(bào)表編制工作，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.負(fù)責(zé)工會經(jīng)費(fèi)的收繳、管理和使用，嚴(yán)格按照規(guī)定辦理資金收付業(yè)務(wù)，確保資金安全。4.定期對工會財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，為工會領(lǐng)導(dǎo)決策提供財(cái)務(wù)信息支持，提出加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的建議和措施。5.負(fù)責(zé)工會資產(chǎn)的登記、核算和管理，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。6.接受上級工會和本鎮(zhèn)工會的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，積極配合整改工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則。預(yù)算編制應(yīng)符合國家法律法規(guī)和工會財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。2.真實(shí)性原則。預(yù)算編制應(yīng)根據(jù)工會實(shí)際工作需要和財(cái)務(wù)狀況，如實(shí)反映各項(xiàng)收支情況。3.完整性原則。預(yù)算編制應(yīng)涵蓋工會所有收入和支出項(xiàng)目，不得遺漏。4.重點(diǎn)性原則。預(yù)算編制應(yīng)突出工會工作重點(diǎn)，合理安排資金，確保重點(diǎn)工作的順利開展。5.穩(wěn)健性原則。預(yù)算編制應(yīng)充分考慮各種因素，合理預(yù)計(jì)收入，謹(jǐn)慎安排支出，避免預(yù)算赤字。（二）預(yù)算編制內(nèi)容工會預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。1.收入預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年度收入情況、本年度工作計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)形勢等因素進(jìn)行編制，主要包括會費(fèi)收入、撥繳經(jīng)費(fèi)收入、上級補(bǔ)助收入、政府補(bǔ)助收入、行政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、投資收益、其他收入等。2.支出預(yù)算。支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)工會工作任務(wù)和實(shí)際需要進(jìn)行編制，主要包括職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、補(bǔ)助下級支出、事業(yè)支出、其他支出等。（三）預(yù)算編制程序1.每年第四季度，工會委員會應(yīng)根據(jù)本鎮(zhèn)工會工作實(shí)際情況，提出下一年度預(yù)算編制的指導(dǎo)思想和原則要求。2.各基層工會組織應(yīng)按照工會委員會的要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，編制本單位下一年度預(yù)算草案，并報(bào)鎮(zhèn)工會財(cái)務(wù)部門。3.鎮(zhèn)工會財(cái)務(wù)部門對各基層工會組織上報(bào)的預(yù)算草案進(jìn)行審核、匯總，編制本鎮(zhèn)工會下一年度預(yù)算草案，報(bào)工會委員會審議通過。4.工會委員會審議通過后的預(yù)算草案，報(bào)上級工會備案，并按照規(guī)定程序提交會員代表大會或會員大會審議。5.會員代表大會或會員大會審議通過后的預(yù)算，即為當(dāng)年工會預(yù)算，由工會委員會負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行。工會預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各基層工會組織應(yīng)按照預(yù)算安排，合理使用經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作順利開展。工會財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期向工會委員會報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。2.預(yù)算調(diào)整。在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照以下程序辦理：由工會委員會提出預(yù)算調(diào)整方案，說明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額等。經(jīng)工會委員會審議通過后，報(bào)上級工會備案，并按照規(guī)定程序提交會員代表大會或會員大會審議。會員代表大會或會員大會審議通過后的預(yù)算調(diào)整方案，即為當(dāng)年工會預(yù)算調(diào)整，由工會委員會負(fù)責(zé)組織實(shí)施。四、收入管理（一）會費(fèi)收入管理1.工會會員應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)繳納會費(fèi)。會費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)為會員月工資收入的0.5%。2.各基層工會組織應(yīng)建立會費(fèi)收繳臺賬，詳細(xì)記錄會員會費(fèi)繳納情況，確保會費(fèi)足額收繳。3.會費(fèi)收入應(yīng)及時(shí)足額上繳鎮(zhèn)工會財(cái)務(wù)部門，不得截留、挪用。（二）撥繳經(jīng)費(fèi)收入管理1.建立健全工會經(jīng)費(fèi)撥繳制度，督促基層單位依法按時(shí)足額撥繳工會經(jīng)費(fèi)。2.基層單位應(yīng)按照全部職工工資總額的2%向工會撥繳經(jīng)費(fèi)。工資總額按照國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的口徑計(jì)算。3.鎮(zhèn)工會財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對撥繳經(jīng)費(fèi)收入的管理，定期與基層單位核對撥繳經(jīng)費(fèi)情況，確保撥繳經(jīng)費(fèi)足額到位。（三）上級補(bǔ)助收入管理1.認(rèn)真落實(shí)上級工會的補(bǔ)助政策，及時(shí)足額取得上級補(bǔ)助收入。2.上級補(bǔ)助收入應(yīng)?？顚Ｓ?，按照上級工會規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。（四）政府補(bǔ)助收入管理1.積極爭取政府支持，依法依規(guī)取得政府補(bǔ)助收入。2.政府補(bǔ)助收入應(yīng)嚴(yán)格按照政府有關(guān)規(guī)定和工會財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理和使用，確保資金使用效益。（五）行政補(bǔ)助收入管理1.加強(qiáng)與行政部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取行政對工會工作的支持，依法依規(guī)取得行政補(bǔ)助收入。2.行政補(bǔ)助收入應(yīng)主要用于為職工服務(wù)和工會活動(dòng)等方面，不得用于與工會工作無關(guān)的支出。（六）事業(yè)收入管理1.工會所屬事業(yè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度，依法組織收入，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。2.事業(yè)收入應(yīng)納入工會預(yù)算管理，按照規(guī)定用途使用，確保事業(yè)發(fā)展資金需求。（七）投資收益管理1.工會應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，合理進(jìn)行投資，確保投資安全，提高投資收益。2.投資收益應(yīng)納入工會預(yù)算管理，按照規(guī)定用途使用。（八）其他收入管理1.其他收入是指工會在開展各項(xiàng)工作中取得的除上述收入以外的收入，如捐贈(zèng)收入、利息收入等。2.其他收入應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額入賬，納入工會預(yù)算管理，按照規(guī)定用途使用。五、支出管理（一）職工活動(dòng)支出管理1.職工活動(dòng)支出是指工會為會員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動(dòng)發(fā)生的支出。2.職工活動(dòng)支出應(yīng)按照規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確?；顒?dòng)質(zhì)量和效果。3.開展職工活動(dòng)應(yīng)編制活動(dòng)預(yù)算，按照預(yù)算安排合理使用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格控制活動(dòng)成本。4.職工活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)結(jié)算，報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效。（二）維權(quán)支出管理1.維權(quán)支出是指工會用于維護(hù)職工權(quán)益的支出，包括勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、法律援助費(fèi)、困難職工幫扶費(fèi)、送溫暖費(fèi)等。2.維權(quán)支出應(yīng)重點(diǎn)保障職工合法權(quán)益，按照規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保資金使用效益。3.加強(qiáng)對維權(quán)支出的管理和監(jiān)督，建立健全維權(quán)支出管理制度，確保維權(quán)工作順利開展。（三）業(yè)務(wù)支出管理1.業(yè)務(wù)支出是指工會為開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作發(fā)生的支出，包括培訓(xùn)費(fèi)、會議費(fèi)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)等。2.業(yè)務(wù)支出應(yīng)按照規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，提高資金使用效益。3.開展業(yè)務(wù)活動(dòng)應(yīng)編制活動(dòng)預(yù)算，按照預(yù)算安排合理使用經(jīng)費(fèi)，確保業(yè)務(wù)工作順利開展。（四）行政支出管理1.行政支出是指工會為行政管理、后勤保障等發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括人員經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)等。2.行政支出應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和工會財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，控制行政成本，提高工作效率。3.加強(qiáng)對行政支出的管理和監(jiān)督，建立健全行政支出管理制度，確保行政工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（五）資本性支出管理1.資本性支出是指工會從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的實(shí)際支出。2.資本性支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和工會財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資規(guī)模，確保項(xiàng)目質(zhì)量和效益。3.加強(qiáng)對資本性支出的管理和監(jiān)督，建立健全項(xiàng)目管理制度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。（六）補(bǔ)助下級支出管理1.補(bǔ)助下級支出是指工會為解決下級工會經(jīng)費(fèi)不足或根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予下級工會的各類補(bǔ)助款項(xiàng)。2.補(bǔ)助下級支出應(yīng)根據(jù)下級工會實(shí)際情況和工作需要，合理確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和金額，確保補(bǔ)助資金發(fā)揮作用。3.加強(qiáng)對補(bǔ)助下級支出的管理和監(jiān)督，建立健全補(bǔ)助下級支出管理制度，確保補(bǔ)助資金?？顚Ｓ?。（七）事業(yè)支出管理1.事業(yè)支出是指工會對獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。2.事業(yè)支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和工會財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，加強(qiáng)對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，確保事業(yè)發(fā)展資金需求。3.加強(qiáng)對事業(yè)支出的管理和監(jiān)督，建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平。（八）其他支出管理1.其他支出是指工會除上述支出以外的各項(xiàng)支出，如捐贈(zèng)支出、贊助支出等。2.其他支出應(yīng)按照規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)格控制支出規(guī)模，確保資金使用合理、合規(guī)、合法。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類與計(jì)價(jià)1.工會資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。2.流動(dòng)資產(chǎn)是指預(yù)計(jì)在一年內(nèi)（含一年）變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括貨幣資金、應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。3.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。4.無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。5.對外投資是指工會按照國家有關(guān)規(guī)定，以貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。6.工會資產(chǎn)的計(jì)價(jià)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，確保資產(chǎn)價(jià)值真實(shí)、準(zhǔn)確。（二）資產(chǎn)購置與處置1.資產(chǎn)購置。工會購置資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理，嚴(yán)格控制資產(chǎn)購置規(guī)模，確保資產(chǎn)購置合理、合規(guī)、必要。購置資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行可行性論證，編制資產(chǎn)購置預(yù)算，按照預(yù)算安排進(jìn)行采購。2.資產(chǎn)處置。工會處置資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理，嚴(yán)格控制資產(chǎn)處置范圍，確保資產(chǎn)處置真實(shí)、合法、合規(guī)。處置資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行評估，按照評估結(jié)果進(jìn)行處置，處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳工會財(cái)務(wù)部門。（三）資產(chǎn)清查與盤點(diǎn)1.工會應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)每年至少進(jìn)行一次。2.資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)結(jié)束后，應(yīng)編制資產(chǎn)清查報(bào)告，如實(shí)反映資產(chǎn)清查情況，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理。（四）資產(chǎn)登記與核算1.工會應(yīng)建立健全資產(chǎn)登記制度，對資產(chǎn)的購置、處置、清查等情況進(jìn)行詳細(xì)登記，確保資產(chǎn)信息完整、準(zhǔn)確。2.工會財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度，對資產(chǎn)進(jìn)行會計(jì)核算，確保資產(chǎn)價(jià)值真實(shí)、準(zhǔn)確反映在財(cái)務(wù)報(bào)表中。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全工會內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對工會財(cái)務(wù)工作的日常監(jiān)督檢查。2.工會委員會應(yīng)定期對工會財(cái)務(wù)工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)務(wù)管理中存在的問題。3.工會財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對各項(xiàng)收支進(jìn)行審核把關(guān)，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）外部監(jiān)督1.接受上級工會和本鎮(zhèn)財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，積極配合整改工作。2.定期向會員代表大會或會員大會報(bào)告財(cái)務(wù)工作情況，接受會員監(jiān)督。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.工會應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、經(jīng)費(fèi)收繳情況表、往來款項(xiàng)明細(xì)表等。2.財(cái)