PAGE衛(wèi)生檢疫代理管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生檢疫代理管理，規(guī)范衛(wèi)生檢疫代理行為，保障衛(wèi)生檢疫工作的順利開展，維護(hù)國家利益和社會公共利益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事衛(wèi)生檢疫代理活動的機(jī)構(gòu)及人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則衛(wèi)生檢疫代理活動必須遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及衛(wèi)生檢疫相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.公正公平原則代理機(jī)構(gòu)及人員應(yīng)公正、公平地開展代理業(yè)務(wù)，維護(hù)各方合法權(quán)益。3.誠實(shí)守信原則秉持誠實(shí)守信的態(tài)度，如實(shí)提供相關(guān)信息，履行代理職責(zé)。4.專業(yè)勝任原則代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)能力和資質(zhì)，代理人員應(yīng)具備專業(yè)知識和技能。二、代理機(jī)構(gòu)管理（一）設(shè)立條件1.具有獨(dú)立法人資格。2.有固定的辦公場所和必要的辦公設(shè)施。3.具備與所從事代理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員，包括衛(wèi)生檢疫專業(yè)人員、法律專業(yè)人員等。4.有健全的管理制度，包括業(yè)務(wù)流程、質(zhì)量控制、檔案管理等制度。5.符合國家規(guī)定的其他條件。（二）申請與審批1.申請?jiān)O(shè)立衛(wèi)生檢疫代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)向所在地省級衛(wèi)生健康主管部門提交申請書及相關(guān)證明材料。2.省級衛(wèi)生健康主管部門自收到申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行初審，初審合格后報國家衛(wèi)生健康委審批。3.國家衛(wèi)生健康委自收到初審材料之日起[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)衛(wèi)生檢疫代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。（三）資質(zhì)延續(xù)與變更1.衛(wèi)生檢疫代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期為[X]年。有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)在有效期屆滿前[X]個月向原審批機(jī)關(guān)提出申請。2.代理機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人、地址等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后[X]個工作日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。（四）監(jiān)督管理1.省級衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生檢疫代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，每年至少進(jìn)行[X]次全面檢查。2.國家衛(wèi)生健康委不定期對全國衛(wèi)生檢疫代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。3.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)資質(zhì)、人員配備、業(yè)務(wù)開展、管理制度執(zhí)行等情況。4.對違反本制度的代理機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資質(zhì)證書。三、代理人員管理（一）資格要求1.具有衛(wèi)生檢疫相關(guān)專業(yè)背景，大專及以上學(xué)歷。2.經(jīng)過衛(wèi)生檢疫代理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)合格證書。3.熟悉衛(wèi)生檢疫法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。4.無違法違規(guī)記錄。（二）注冊與備案1.代理人員應(yīng)向所在地省級衛(wèi)生健康主管部門申請注冊，提交注冊申請表及相關(guān)證明材料。2.省級衛(wèi)生健康主管部門自收到申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，審核合格的予以注冊，并頒發(fā)代理人員注冊證書。3.代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將本機(jī)構(gòu)代理人員信息報所在地省級衛(wèi)生健康主管部門備案。（三）繼續(xù)教育1.代理人員應(yīng)參加衛(wèi)生檢疫相關(guān)的繼續(xù)教育，每年累計(jì)學(xué)習(xí)時間不少于[X]小時。2.繼續(xù)教育內(nèi)容包括法律法規(guī)、新的檢疫標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)技能等。3.代理機(jī)構(gòu)應(yīng)為代理人員參加繼續(xù)教育提供必要的支持和保障。（四）監(jiān)督管理1.省級衛(wèi)生健康主管部門對代理人員的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。2.代理人員應(yīng)遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不得泄露代理業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密和個人隱私。3.對違反規(guī)定的代理人員，視情節(jié)輕重給予警告、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷注冊證書等處理。四、業(yè)務(wù)范圍與流程（一）業(yè)務(wù)范圍1.協(xié)助委托人辦理衛(wèi)生檢疫申報手續(xù)。2.代理委托人接受衛(wèi)生檢疫查驗(yàn)、檢測、監(jiān)督等。3.為委托人提供衛(wèi)生檢疫相關(guān)咨詢服務(wù)。4.法律法規(guī)允許的其他衛(wèi)生檢疫代理業(yè)務(wù)。（二）業(yè)務(wù)流程1.委托受理代理機(jī)構(gòu)收到委托人的代理申請后，對申請材料進(jìn)行審核，符合要求的予以受理。2.簽訂合同與委托人簽訂衛(wèi)生檢疫代理合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。3.業(yè)務(wù)辦理按照合同約定，安排代理人員辦理衛(wèi)生檢疫相關(guān)業(yè)務(wù)，確保業(yè)務(wù)辦理的準(zhǔn)確性和及時性。4.結(jié)果反饋及時向委托人反饋衛(wèi)生檢疫業(yè)務(wù)辦理結(jié)果。5.檔案管理對代理業(yè)務(wù)過程中形成的各類文件、資料進(jìn)行整理歸檔，保存期限不少于[X]年。五、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生檢疫代理收費(fèi)應(yīng)合理、公正，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并向社會公開。（二）收費(fèi)方式1.代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在與委托人簽訂合同前，明確收費(fèi)金額、收費(fèi)方式等內(nèi)容。2.收費(fèi)方式可采用一次性收費(fèi)或分期收費(fèi)等形式。（三）收費(fèi)監(jiān)督1.省級衛(wèi)生健康主管部門對衛(wèi)生檢疫代理收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止亂收費(fèi)行為。2.代理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立收費(fèi)臺賬，如實(shí)記錄收費(fèi)情況，接受社會監(jiān)督。六、法律責(zé)任（一）代理機(jī)構(gòu)法律責(zé)任1.代理機(jī)構(gòu)違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]元以下罰款：未取得資質(zhì)證書從事代理業(yè)務(wù)的；超出資質(zhì)證書核定范圍從事代理業(yè)務(wù)的；轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)證書的；違反業(yè)務(wù)流程或質(zhì)量控制要求，造成嚴(yán)重后果的。2.代理機(jī)構(gòu)因違反法律法規(guī)給委托人或其他利害關(guān)系人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）代理人員法律責(zé)任1.代理人員違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停執(zhí)業(yè)[X]個月以上[X]年以下，直至吊銷注冊證書：未取得注冊證書從事代理業(yè)務(wù)的；超出注冊范圍從事代理業(yè)務(wù)的；泄露商業(yè)秘密或個人隱私的；違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，造成不良影響的。2.代理人員