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文檔簡(jiǎn)介
PAGE合伙學(xué)校財(cái)務(wù)制度一、總則1.目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范合伙學(xué)校的財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,保障學(xué)校的正常運(yùn)營(yíng)和合伙人的合法權(quán)益,提高資金使用效益,促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展。2.適用范圍本制度適用于[合伙學(xué)校名稱]及其所屬各部門、各分支機(jī)構(gòu)。3.基本原則合法性原則:嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。真實(shí)性原則:財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù),如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。完整性原則:涵蓋學(xué)校財(cái)務(wù)管理的各個(gè)方面,確保財(cái)務(wù)信息全面、準(zhǔn)確。權(quán)責(zé)發(fā)生制原則:凡是當(dāng)期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,不論款項(xiàng)是否收付,都應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用;凡是不屬于當(dāng)期的收入和費(fèi)用,即使款項(xiàng)已在當(dāng)期收付,也不應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用。收支平衡原則:合理安排收入與支出,保持學(xué)校財(cái)務(wù)收支平衡,略有結(jié)余。成本效益原則:在財(cái)務(wù)管理中注重成本控制,追求效益最大化,以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出。二、財(cái)務(wù)管理體制1.財(cái)務(wù)決策機(jī)制學(xué)校設(shè)立財(cái)務(wù)決策機(jī)構(gòu),由合伙人組成。重大財(cái)務(wù)決策須經(jīng)合伙人會(huì)議討論通過(guò),如年度預(yù)算、決算、重大投資、利潤(rùn)分配等。財(cái)務(wù)決策機(jī)構(gòu)應(yīng)充分聽(tīng)取財(cái)務(wù)部門及其他相關(guān)部門的意見(jiàn)和建議,確保決策的科學(xué)性和合理性。2.財(cái)務(wù)管理職責(zé)分工校長(zhǎng):全面負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作,領(lǐng)導(dǎo)制定財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)計(jì)劃,對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果負(fù)責(zé)。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人:協(xié)助校長(zhǎng)管理學(xué)校財(cái)務(wù)工作,具體組織實(shí)施財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督、資金管理等工作,定期向校長(zhǎng)和合伙人匯報(bào)財(cái)務(wù)工作情況。財(cái)務(wù)部門:負(fù)責(zé)學(xué)校日常財(cái)務(wù)核算、編制財(cái)務(wù)報(bào)表、辦理資金收付、稅務(wù)申報(bào)等具體財(cái)務(wù)工作,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和操作規(guī)程。其他部門:按照學(xué)校財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,負(fù)責(zé)本部門經(jīng)費(fèi)的使用和管理,配合財(cái)務(wù)部門做好相關(guān)財(cái)務(wù)工作。三、預(yù)算管理1.預(yù)算編制學(xué)校應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,編制年度預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,合理安排各項(xiàng)收入和支出。預(yù)算編制內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)學(xué)校招生計(jì)劃、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素進(jìn)行預(yù)測(cè);支出預(yù)算應(yīng)按照人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等分類編制,明確各項(xiàng)支出的用途和金額。預(yù)算編制程序:每年[具體時(shí)間]前,各部門應(yīng)向財(cái)務(wù)部門報(bào)送本部門下一年度預(yù)算草案,財(cái)務(wù)部門匯總審核后,提交校長(zhǎng)辦公會(huì)審議,經(jīng)合伙人會(huì)議批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.預(yù)算執(zhí)行學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算,確保各項(xiàng)收支按照預(yù)算安排執(zhí)行。各部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的管理,定期檢查預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制,對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析,及時(shí)向校長(zhǎng)和合伙人匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況。如遇預(yù)算調(diào)整事項(xiàng),應(yīng)按照規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)。3.預(yù)算調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,如遇國(guó)家政策調(diào)整、學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要等特殊情況,導(dǎo)致原預(yù)算無(wú)法執(zhí)行或需要調(diào)整預(yù)算的,應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。預(yù)算調(diào)整程序:由相關(guān)部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng),說(shuō)明調(diào)整原因和調(diào)整金額,經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后,提交校長(zhǎng)辦公會(huì)審議,經(jīng)合伙人會(huì)議批準(zhǔn)后執(zhí)行。四、收入管理1.收入范圍學(xué)校收入主要包括學(xué)費(fèi)收入、住宿費(fèi)收入、培訓(xùn)收入、捐贈(zèng)收入、政府補(bǔ)助收入等。2.收費(fèi)管理學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定,制定收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)相關(guān)部門備案。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在學(xué)校顯著位置公示,接受社會(huì)監(jiān)督。學(xué)校應(yīng)使用合法有效的票據(jù)進(jìn)行收費(fèi),收費(fèi)票據(jù)由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。收費(fèi)收入應(yīng)及時(shí)足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù),并按照規(guī)定進(jìn)行核算。3.捐贈(zèng)管理學(xué)校接受捐贈(zèng)應(yīng)遵循自愿、合法、非營(yíng)利的原則,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。捐贈(zèng)收入應(yīng)納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算,專款專用。學(xué)校應(yīng)建立捐贈(zèng)管理制度,對(duì)捐贈(zèng)資金的使用情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督,確保捐贈(zèng)資金用于學(xué)校指定的項(xiàng)目和用途。4.政府補(bǔ)助管理學(xué)校應(yīng)積極爭(zhēng)取政府補(bǔ)助資金,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和政府部門的要求,合理使用政府補(bǔ)助資金。政府補(bǔ)助收入應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核算,專款專用。財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立政府補(bǔ)助資金使用臺(tái)賬,對(duì)資金使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。五、支出管理1.支出分類學(xué)校支出分為人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出等。人員經(jīng)費(fèi)支出包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。公用經(jīng)費(fèi)支出包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置及維護(hù)費(fèi)等。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出是指學(xué)校為完成特定項(xiàng)目或任務(wù)而發(fā)生的支出,按照項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行管理。2.支出審批學(xué)校應(yīng)建立健全支出審批制度,明確審批流程和審批權(quán)限。各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批,未經(jīng)審批的支出不得報(bào)銷。一般支出審批流程:由經(jīng)辦人填寫費(fèi)用報(bào)銷單,注明支出事由、金額、附件等,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后,報(bào)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核,最后由校長(zhǎng)審批。重大支出或特殊支出應(yīng)按照規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)合伙人會(huì)議或其他相關(guān)決策機(jī)構(gòu)審批。3.費(fèi)用報(bào)銷費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效。報(bào)銷憑證包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷單等,發(fā)票應(yīng)加蓋發(fā)票專用章,收據(jù)應(yīng)加蓋財(cái)務(wù)專用章。費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求進(jìn)行,逾期不予報(bào)銷。報(bào)銷金額應(yīng)與實(shí)際發(fā)生金額相符,不得虛報(bào)、多報(bào)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用報(bào)銷的審核,對(duì)不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證予以退回,并要求經(jīng)辦人補(bǔ)充或更正。六、資產(chǎn)管理1.流動(dòng)資產(chǎn)學(xué)校流動(dòng)資產(chǎn)包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。貨幣資金管理:學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)貨幣資金管理的規(guī)定,加強(qiáng)現(xiàn)金和銀行存款的管理?,F(xiàn)金收付應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行,確?,F(xiàn)金安全;銀行存款應(yīng)定期核對(duì)賬目,及時(shí)清理未達(dá)賬項(xiàng),確保銀行存款賬實(shí)相符。應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)管理:學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)的管理,建立健全應(yīng)收賬款管理制度,定期與債務(wù)人核對(duì)賬目,及時(shí)催收欠款。對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的應(yīng)收賬款,應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行核銷。存貨管理:學(xué)校應(yīng)建立存貨管理制度,對(duì)存貨進(jìn)行分類核算和管理。存貨采購(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行,確保存貨質(zhì)量;存貨發(fā)出應(yīng)按照先進(jìn)先出、加權(quán)平均等方法進(jìn)行計(jì)價(jià);定期對(duì)存貨進(jìn)行清查盤點(diǎn),確保存貨賬實(shí)相符。2.固定資產(chǎn)學(xué)校固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年,單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書(shū)、其他固定資產(chǎn)等。固定資產(chǎn)購(gòu)置:學(xué)校應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要,合理編制固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃,按照規(guī)定的程序進(jìn)行采購(gòu)。固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)納入學(xué)校預(yù)算管理,確保資金來(lái)源合法合規(guī)。固定資產(chǎn)折舊:學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。折舊方法一經(jīng)確定,不得隨意變更。折舊年限應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的最低折舊年限執(zhí)行。固定資產(chǎn)清查:學(xué)校應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),每年至少進(jìn)行一次全面清查。清查結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),并按照規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn),應(yīng)查明原因,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行賬務(wù)處理。3.無(wú)形資產(chǎn)學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)是指學(xué)校擁有或者控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。無(wú)形資產(chǎn)購(gòu)置:學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行購(gòu)置和管理。無(wú)形資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)納入學(xué)校預(yù)算管理,確保資金來(lái)源合法合規(guī)。無(wú)形資產(chǎn)攤銷:學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷。攤銷方法一經(jīng)確定,不得隨意變更。攤銷年限應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的最低攤銷年限執(zhí)行。無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓:學(xué)校轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估和審批,轉(zhuǎn)讓收入應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核算和管理。七、成本費(fèi)用管理1.成本費(fèi)用核算原則學(xué)校應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和配比原則,對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行核算。凡是與學(xué)校經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的成本費(fèi)用,都應(yīng)計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用;凡是不屬于當(dāng)期經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的成本費(fèi)用,不得計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用。2.成本費(fèi)用核算方法學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)和管理要求,選擇合適的成本費(fèi)用核算方法。成本費(fèi)用核算方法一經(jīng)確定,不得隨意變更。成本費(fèi)用核算應(yīng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行分類核算,確保成本費(fèi)用信息準(zhǔn)確、完整。3.成本費(fèi)用控制學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)成本費(fèi)用控制,建立健全成本費(fèi)用管理制度,制定成本費(fèi)用控制目標(biāo)和措施。各部門應(yīng)嚴(yán)格按照成本費(fèi)用控制目標(biāo)進(jìn)行費(fèi)用支出管理,財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)成本費(fèi)用控制情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決成本費(fèi)用控制中存在的問(wèn)題。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)報(bào)告學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告制度的規(guī)定,定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財(cái)政補(bǔ)助收入支出表等主表以及相關(guān)附表和附注。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,財(cái)務(wù)報(bào)告編制完成后,應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核,校長(zhǎng)審批后報(bào)合伙人會(huì)議審議。2.財(cái)務(wù)分析學(xué)校應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,為學(xué)校決策提供依據(jù)。財(cái)務(wù)分析內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收入支出分析、資產(chǎn)負(fù)債分析、成本效益分析等。財(cái)務(wù)分析方法可采用比較分析法、比率分析法、趨勢(shì)分析法等。財(cái)務(wù)分析報(bào)告應(yīng)客觀、公正地評(píng)價(jià)學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,提出存在的問(wèn)題和改進(jìn)建議。九、財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支、資金使用、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題。各部門應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門做好內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督工作,如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料和相關(guān)信息。對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的行為,應(yīng)及時(shí)予以制止和糾正,并按照規(guī)
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