PAGE建筑行業(yè)協(xié)會財務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范建筑行業(yè)協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）的財務(wù)行為，加強(qiáng)財務(wù)管理，保障協(xié)會各項工作的順利開展，提高資金使用效益，維護(hù)協(xié)會的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。（二）制定依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《民間非營利組織會計制度》以及國家有關(guān)法律法規(guī)和建筑行業(yè)相關(guān)政策制定。（三）適用范圍本制度適用于建筑行業(yè)協(xié)會及其所屬各分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實體機(jī)構(gòu)。（四）基本原則1.依法理財原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財務(wù)活動。2.規(guī)范管理原則：建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算和監(jiān)督，確保財務(wù)工作有序進(jìn)行。3.公開透明原則：財務(wù)信息公開透明，接受會員代表大會、理事會、監(jiān)事會以及社會公眾的監(jiān)督。4.節(jié)約高效原則：合理安排經(jīng)費，提高資金使用效率，節(jié)約開支，降低運營成本。二、財務(wù)管理體制（一）決策機(jī)構(gòu)協(xié)會的會員代表大會是協(xié)會的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議協(xié)會的財務(wù)預(yù)算、決算報告，決定協(xié)會的重大財務(wù)事項。理事會是會員代表大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在會員代表大會閉會期間，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會的日常工作，審議協(xié)會的年度財務(wù)預(yù)算、決算方案等財務(wù)事項。（二）管理機(jī)構(gòu)協(xié)會設(shè)立財務(wù)管理部門，配備專業(yè)的財務(wù)人員，負(fù)責(zé)協(xié)會的財務(wù)管理工作。財務(wù)管理部門在秘書長的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)財務(wù)核算、資金管理、財務(wù)監(jiān)督等工作。（三）監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)會設(shè)立監(jiān)事會，對協(xié)會的財務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)事會有權(quán)檢查協(xié)會財務(wù)狀況，查閱財務(wù)會計資料，監(jiān)督財務(wù)收支的合法性、真實性和效益性，對違反財務(wù)制度的行為提出糾正意見和建議。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.協(xié)會應(yīng)根據(jù)年度工作計劃和發(fā)展目標(biāo)，編制年度財務(wù)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡、略有結(jié)余”的原則，統(tǒng)籌兼顧協(xié)會各項工作的需要。2.預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)協(xié)會的業(yè)務(wù)活動、會費收入、捐贈收入、政府補(bǔ)助收入等來源進(jìn)行預(yù)測；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)協(xié)會的人員費用、辦公費用、業(yè)務(wù)活動費用、固定資產(chǎn)購置等支出項目進(jìn)行編制。3.協(xié)會應(yīng)在每年[具體時間]前完成年度財務(wù)預(yù)算的編制工作，并提交理事會審議。理事會審議通過后的預(yù)算報會員代表大會備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.協(xié)會應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。2.財務(wù)管理部門應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。對預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的重大偏差，應(yīng)及時向理事會報告。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性和效益性原則。調(diào)整預(yù)算應(yīng)符合協(xié)會的發(fā)展戰(zhàn)略和工作計劃，確保資金的合理使用。2.預(yù)算調(diào)整的申請應(yīng)經(jīng)財務(wù)管理部門審核后，提交理事會審議。理事會審議通過后的預(yù)算調(diào)整方案報會員代表大會備案。（四）決算管理1.協(xié)會應(yīng)在年度終了后，按照規(guī)定編制年度財務(wù)決算報告。決算報告應(yīng)真實、完整地反映協(xié)會年度財務(wù)收支情況和財務(wù)狀況。2.年度財務(wù)決算報告應(yīng)經(jīng)會計師事務(wù)所審計后，提交理事會審議。理事會審議通過后的決算報告報會員代表大會備案。四．收入管理（一）會費收入1.會費是協(xié)會會員應(yīng)履行的義務(wù)，協(xié)會應(yīng)按照章程規(guī)定的會費標(biāo)準(zhǔn)收取會費。會費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理、公正，不得過高或過低。2.會費收入應(yīng)及時足額入賬，不得截留、挪用。財務(wù)管理部門應(yīng)定期對會費收入情況進(jìn)行核對，確保會費收入的準(zhǔn)確性。（二）捐贈收入1.協(xié)會應(yīng)積極開展捐贈活動，接受社會各界的捐贈。捐贈收入應(yīng)按照捐贈協(xié)議的約定使用，不得擅自改變用途。2.捐贈收入應(yīng)及時入賬，并開具合法有效的捐贈票據(jù)。財務(wù)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對捐贈收入的管理，確保捐贈收入的安全。（三）政府補(bǔ)助收入1.協(xié)會應(yīng)積極爭取政府部門的支持，獲得政府補(bǔ)助收入。政府補(bǔ)助收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定使用，不得挪作他用。2.財務(wù)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對政府補(bǔ)助收入的管理，及時了解政府補(bǔ)助政策的變化，確保政府補(bǔ)助收入的合理使用。（四）業(yè)務(wù)活動收入1.協(xié)會應(yīng)積極開展業(yè)務(wù)活動，取得業(yè)務(wù)活動收入。業(yè)務(wù)活動收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算，確保收入的真實性和合法性。2.業(yè)務(wù)活動收入應(yīng)及時入賬，并開具合法有效的票據(jù)。財務(wù)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對業(yè)務(wù)活動收入的管理，確保業(yè)務(wù)活動收入的安全。五、支出管理（一）人員費用1.人員費用包括工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼、社會保險費、住房公積金等。人員費用應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和協(xié)會的薪酬制度進(jìn)行發(fā)放，不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。2.財務(wù)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對人員費用的管理，嚴(yán)格審核人員費用的發(fā)放情況，確保人員費用的合理使用。（二）辦公費用1.辦公費用包括辦公用品、水電費、通訊費、差旅費、會議費等。辦公費用應(yīng)按照勤儉節(jié)約的原則進(jìn)行支出，嚴(yán)格控制費用支出標(biāo)準(zhǔn)。2.財務(wù)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對辦公費用的管理，建立健全辦公費用管理制度，嚴(yán)格審核辦公費用的報銷憑證，確保辦公費用的合理使用。（三）業(yè)務(wù)活動費用1.業(yè)務(wù)活動費用包括舉辦會議、培訓(xùn)、展覽、調(diào)研等活動的費用。業(yè)務(wù)活動費用應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行支出，確?；顒拥捻樌_展。2.財務(wù)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對業(yè)務(wù)活動費用的管理，建立健全業(yè)務(wù)活動費用管理制度，嚴(yán)格審核業(yè)務(wù)活動費用的報銷憑證，確保業(yè)務(wù)活動費用的合理使用。（四）固定資產(chǎn)購置1.協(xié)會購置固定資產(chǎn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，確保固定資產(chǎn)購置的必要性和合理性。2.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核算，計提折舊，并定期進(jìn)行清查盤點，確保固定資產(chǎn)的安全和完整。（五）其他支出協(xié)會的其他支出應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行支出，確保支出的合法性和合理性。財務(wù)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對其他支出的管理，嚴(yán)格審核其他支出的報銷憑證，確保其他支出的合理使用。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.協(xié)會的流動資產(chǎn)包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收款項、預(yù)付款項等。流動資產(chǎn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保資產(chǎn)的安全和完整。2.財務(wù)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對流動資產(chǎn)的管理，定期進(jìn)行清查盤點，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。對流動資產(chǎn)中的貨幣資金，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度和銀行存款管理制度，確保資金的安全。（二）固定資產(chǎn)1.協(xié)會的固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保資產(chǎn)的安全和完整。2.財務(wù)管理部門應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)管理制度，對固定資產(chǎn)進(jìn)行分類核算和管理，定期進(jìn)行清查盤點，及時計提折舊。對固定資產(chǎn)的購置、處置等事項，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行審批。（三）無形資產(chǎn)1.協(xié)會的無形資產(chǎn)是指協(xié)會擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。無形資產(chǎn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保資產(chǎn)的安全和完整。2.財務(wù)管理部門應(yīng)建立健全無形資產(chǎn)管理制度，對無形資產(chǎn)進(jìn)行分類核算和管理，定期進(jìn)行清查盤點。對無形資產(chǎn)的取得、處置等事項，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行審批。（四）資產(chǎn)處置1.協(xié)會的資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、毀損等。資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，確保資產(chǎn)處置的合法性和合理性。2.財務(wù)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對資產(chǎn)處置的管理，建立健全資產(chǎn)處置管理制度，對資產(chǎn)處置的收入和支出進(jìn)行核算，確保資產(chǎn)處置的收入及時足額入賬，支出合理合規(guī)。七、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.協(xié)會應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財務(wù)活動的內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度應(yīng)包括財務(wù)審批制度、財務(wù)核算制度、財務(wù)報告制度、財務(wù)審計制度等。2.財務(wù)管理部門應(yīng)定期對協(xié)會的財務(wù)活動進(jìn)行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。對發(fā)現(xiàn)的重大問題，應(yīng)及時向理事會報告。（二）外部監(jiān)督1.協(xié)會應(yīng)接受會員代表大會、理事會、監(jiān)事會以及社會公眾的監(jiān)督。協(xié)會應(yīng)定期向會員代表大會報告財務(wù)工作情況，接受會員代表大會的審議和監(jiān)督。2.協(xié)會應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。對財政、審計等部門提出的意見和建議，協(xié)會應(yīng)認(rèn)真整改落實。八、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.協(xié)會應(yīng)定期編制財務(wù)報告，如實反映協(xié)會的財務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動情況和現(xiàn)金流量情況。財務(wù)報告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動表、現(xiàn)金流量表、附注等。2.財務(wù)報告應(yīng)經(jīng)會計師事務(wù)所審計后，提交理事會審議。理事會審議通過后的財務(wù)報告報會員代表大會備案。（二）財務(wù)分析1.協(xié)會應(yīng)定期對財務(wù)報告進(jìn)行分析，為協(xié)會的決策提供依據(jù)。財務(wù)分析應(yīng)包括財務(wù)狀況分析、業(yè)務(wù)活動分析、現(xiàn)金流量分析等。2.財務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)財務(wù)分析結(jié)果，提出改進(jìn)財務(wù)管理工作的建議和措施，不斷提高協(xié)會的財務(wù)管理水平。九、會計檔案管理（一）檔案范圍協(xié)會的會計檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報告、會計電算化數(shù)據(jù)等。會計檔案應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保檔案的安全和完整。（二）檔案保管1.協(xié)會應(yīng)設(shè)立專門的會計檔案保管機(jī)構(gòu)，配備專人負(fù)責(zé)會計檔案的保管工作。會計檔案保管機(jī)構(gòu)應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜等條件，確保會計檔案的安全。2.會計檔案應(yīng)按照規(guī)定的期限進(jìn)行保管，不得擅自銷毀。保管期限屆滿后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀。（三）檔案查