PAGE獸醫(yī)衛(wèi)生法律法規(guī)制度一、總則（一）目的為加強獸醫(yī)衛(wèi)生管理，保障動物健康、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境平衡，促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，制定本獸醫(yī)衛(wèi)生法律法規(guī)制度。（二）適用范圍本制度適用于在我國境內(nèi)從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營、屠宰、加工、診療、防疫、檢疫以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存等活動的單位和個人。（三）基本原則1.預防為主原則通過加強動物疫病的預防、監(jiān)測、預警等措施，降低動物疫病發(fā)生風險，保障動物健康。2.依法監(jiān)管原則嚴格依照國家獸醫(yī)衛(wèi)生法律法規(guī)開展各項監(jiān)管工作，確保各項活動合法合規(guī)。3.科學防控原則運用先進的科學技術(shù)和方法，提高動物疫病防控水平，科學合理地處理動物衛(wèi)生相關(guān)問題。4.全程監(jiān)管原則對動物及動物產(chǎn)品從養(yǎng)殖到消費的全過程進行監(jiān)管，防止疫病傳播和保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。二、動物疫病預防與控制（一）動物疫病監(jiān)測與預警1.監(jiān)測體系建設(shè)建立覆蓋全面、布局合理的動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，包括養(yǎng)殖、屠宰、流通等環(huán)節(jié)。定期開展動物疫病的流行病學調(diào)查、病原學檢測等工作，及時掌握動物疫病的發(fā)生、流行情況。2.預警機制根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和相關(guān)信息，建立科學的預警指標體系。當動物疫病發(fā)生風險達到預警閾值時，及時發(fā)布預警信息，采取相應(yīng)的防控措施，防止疫病的擴散蔓延。（二）動物疫病免疫1.免疫計劃制定根據(jù)國家動物疫病強制免疫計劃和本地實際情況，制定本地區(qū)的動物疫病免疫實施方案。明確免疫病種、免疫程序、免疫責任等內(nèi)容，確保免疫工作的科學性和規(guī)范性。2.免疫實施養(yǎng)殖單位和個人應(yīng)當按照免疫計劃，對動物實施免疫接種。免疫接種應(yīng)當使用國家批準的疫苗，并嚴格按照操作規(guī)程進行。做好免疫記錄，建立免疫檔案，確保免疫效果可追溯。（三）動物疫病凈化與消滅1.疫病凈化措施對于一些重點動物疫病，鼓勵開展疫病凈化工作。通過建立無規(guī)定動物疫病區(qū)、實施疫病監(jiān)測與凈化技術(shù)措施等，逐步清除動物群體中的病原體，提高動物健康水平。2.疫病消滅目標與措施制定動物疫病消滅計劃，明確消滅目標、實施步驟和保障措施。在消滅過程中，加強疫情監(jiān)測、撲殺、消毒、無害化處理等工作，確保疫病得到有效控制直至消滅。三、動物防疫與檢疫（一）動物防疫1.防疫措施養(yǎng)殖場所應(yīng)當具備良好的動物防疫條件，包括選址、布局、設(shè)施設(shè)備等符合要求。加強日常消毒、通風換氣、環(huán)境衛(wèi)生管理等工作，防止動物疫病的傳入和傳播。2.防疫人員管理從事動物防疫工作的人員應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，經(jīng)培訓考核合格后上崗。嚴格遵守防疫操作規(guī)程，做好個人防護，防止疫病的感染和傳播。（二）動物檢疫1.檢疫申報制度動物、動物產(chǎn)品在離開產(chǎn)地前，貨主應(yīng)當按照規(guī)定向當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當及時受理申報，并按照檢疫規(guī)程實施檢疫。2.檢疫程序與方法檢疫人員應(yīng)當按照國家規(guī)定的檢疫程序和方法，對動物、動物產(chǎn)品進行檢查、檢測。包括臨床檢查、實驗室檢測等，確保檢疫結(jié)果準確可靠。3.檢疫證明與標志管理經(jīng)檢疫合格的動物、動物產(chǎn)品，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)出具檢疫證明，加施檢疫標志。檢疫證明和標志應(yīng)當嚴格按照規(guī)定使用，不得轉(zhuǎn)讓、偽造、變造。四、動物診療管理（一）診療機構(gòu)設(shè)立與審批1.設(shè)立條件申請設(shè)立動物診療機構(gòu)應(yīng)當具備與動物診療活動相適應(yīng)的場所、設(shè)施設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員等條件。場所應(yīng)當符合動物防疫條件，設(shè)施設(shè)備應(yīng)當滿足診療工作需要，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)證書。2.審批程序申請人應(yīng)當向當?shù)孬F醫(yī)主管部門提出申請，提交相關(guān)材料。獸醫(yī)主管部門應(yīng)當按照規(guī)定進行審核，符合條件的予以批準，并頒發(fā)動物診療許可證。（二）診療活動規(guī)范1.診療操作規(guī)程動物診療機構(gòu)應(yīng)當按照國家規(guī)定的診療操作規(guī)程開展診療活動。建立健全病歷檔案、用藥記錄等管理制度，確保診療活動的規(guī)范、安全。2.醫(yī)療廢棄物處理動物診療機構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行分類收集、暫存和處理。嚴禁隨意丟棄，防止環(huán)境污染和疫病傳播。五、動物飼養(yǎng)與經(jīng)營管理（一）動物飼養(yǎng)管理1.飼養(yǎng)條件要求動物飼養(yǎng)場應(yīng)當符合動物防疫條件，具備良好的通風、采光、排水等設(shè)施。合理規(guī)劃養(yǎng)殖密度，保證動物有足夠的活動空間和良好的生活環(huán)境。2.飼料與獸藥使用飼養(yǎng)動物應(yīng)當使用符合國家質(zhì)量標準的飼料和獸藥。飼料和獸藥的采購、儲存、使用應(yīng)當符合相關(guān)規(guī)定，嚴禁使用過期、變質(zhì)、違禁的飼料和獸藥。（二）動物經(jīng)營管理1.經(jīng)營場所管理動物經(jīng)營場所應(yīng)當保持清潔衛(wèi)生，定期消毒。按照規(guī)定分區(qū)經(jīng)營，防止動物交叉感染。對經(jīng)營的動物應(yīng)當建立臺賬，記錄動物的來源、去向等信息。2.動物交易管理動物交易應(yīng)當在規(guī)定的場所進行，交易的動物應(yīng)當附有檢疫證明。禁止無檢疫證明的動物進行交易，防止疫病傳播。六、動物屠宰與加工管理（一）屠宰場建設(shè)與管理1.建設(shè)要求動物屠宰場應(yīng)當選址合理，遠離居民區(qū)、水源地等。具備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的屠宰設(shè)施設(shè)備、無害化處理設(shè)施等，符合動物防疫和環(huán)保要求。2.屠宰操作規(guī)程屠宰場應(yīng)當按照國家規(guī)定的屠宰操作規(guī)程進行屠宰。嚴格執(zhí)行宰前檢疫、宰后檢驗制度，對不合格的動物及動物產(chǎn)品按照規(guī)定進行處理。3.無害化處理對屠宰過程中產(chǎn)生的病害動物、動物產(chǎn)品以及廢棄物等，應(yīng)當按照無害化處理技術(shù)規(guī)范進行處理，防止疫病傳播和環(huán)境污染。（二）動物產(chǎn)品加工管理1.加工場所衛(wèi)生要求動物產(chǎn)品加工場所應(yīng)當保持清潔衛(wèi)生，定期進行消毒。加工設(shè)備應(yīng)當符合衛(wèi)生標準，防止產(chǎn)品受到污染。2.加工過程管理動物產(chǎn)品加工應(yīng)當嚴格按照工藝流程進行，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。對加工過程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當妥善處理，防止污染環(huán)境。七、動物及動物產(chǎn)品運輸管理（一）運輸條件要求1.運輸工具衛(wèi)生運輸動物及動物產(chǎn)品的車輛、船舶等運輸工具應(yīng)當保持清潔衛(wèi)生，定期消毒。具備必要的防護設(shè)施，防止動物疫病傳播和產(chǎn)品變質(zhì)。2.運輸環(huán)境控制根據(jù)動物及動物產(chǎn)品的特點，合理控制運輸環(huán)境條件，如溫度、濕度等。確保運輸過程中動物的健康和產(chǎn)品的質(zhì)量安全。（二）運輸檢疫與監(jiān)管1.運輸檢疫申報動物及動物產(chǎn)品運輸前，貨主應(yīng)當向當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫。經(jīng)檢疫合格后，方可運輸。2.運輸監(jiān)管動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當加強對動物及動物產(chǎn)品運輸過程的監(jiān)管，檢查運輸工具的衛(wèi)生狀況、檢疫證明等。對違規(guī)運輸行為依法進行查處。八、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法（一）監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)與職責1.機構(gòu)設(shè)置縣級以上地方人民政府設(shè)立動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，負責本行政區(qū)域內(nèi)的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。2.職責分工動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依法履行動物防疫、檢疫、診療、飼養(yǎng)、經(jīng)營、屠宰、加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查職責，查處違法行為，維護動物衛(wèi)生秩序。（二）執(zhí)法程序與措施1.執(zhí)法程序動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)當嚴格按照法定程序進行，出示執(zhí)法證件，表明身份。依法進行調(diào)查取證、告知當事人權(quán)利義務(wù)、作出行政處罰決定等。2.執(zhí)法措施動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)有權(quán)采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢測、查封扣押等執(zhí)法措施，對違法行為進行制止和糾正。對涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。九、法律責任（一）違反本制度的行為界定1.動物疫病預防與控制方面的違法行為如未按照免疫計劃進行免疫接種、瞞報動物疫情等。2.動物防疫與檢疫方面的違法行為如未經(jīng)檢疫出售動物、偽造檢疫證明等。3.動物診療管理方面的違法行為如超出診療范圍開展診療活動、使用假劣獸藥等。4.動物飼養(yǎng)與經(jīng)營管理方面的違法行為如飼養(yǎng)條件不符合要求、經(jīng)營無檢疫證明動物等。5.動物屠宰與加工管理方面的違法行為如屠宰場未按操作規(guī)程屠宰、加工過程中污染產(chǎn)品等。6.動物及動物產(chǎn)品運輸管理方面的違法行為如運輸工具不符合衛(wèi)生要求、未申報運輸檢疫等。（二）處罰措施1.行政處罰對違反本制度的單位和個人，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)將依法給予警告、罰款、沒收違