PAGE對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度。（二）適用范圍本制度適用于參與對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的所有單位（包括各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、相關(guān)政府部門等）及個(gè)人。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源，確保對(duì)口支援工作順利開展。2.因地制宜，分類指導(dǎo)根據(jù)受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的實(shí)際情況，制定針對(duì)性的支援方案，分類指導(dǎo)，提高支援效果。3.資源共享，互利共贏支援單位與受援衛(wèi)生院要加強(qiáng)資源共享與交流合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏，共同發(fā)展。4.注重實(shí)效，持續(xù)改進(jìn)以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力和醫(yī)療質(zhì)量為核心，注重支援工作實(shí)效，持續(xù)改進(jìn)支援方式和方法。二、組織管理（一）對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立由衛(wèi)生健康行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對(duì)口支援工作，制定政策措施，解決工作中的重大問題。（二）工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)制定對(duì)口支援工作計(jì)劃，組織實(shí)施對(duì)口支援工作，監(jiān)督檢查支援工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。2.支援單位制定本單位對(duì)口支援實(shí)施方案，明確支援目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任人；選派業(yè)務(wù)骨干到受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展幫扶工作；協(xié)助受援衛(wèi)生院加強(qiáng)人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、醫(yī)療質(zhì)量管理等；定期向衛(wèi)生健康行政部門匯報(bào)支援工作進(jìn)展情況。3.受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配合支援單位做好對(duì)口支援工作，提供必要的工作條件和支持；按照支援方案要求，積極落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)能力；及時(shí)向衛(wèi)生健康行政部門和支援單位反饋工作中存在的問題和困難。三、支援內(nèi)容（一）人員培訓(xùn)1.臨床技能培訓(xùn)支援單位定期選派臨床醫(yī)生到受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行臨床技能培訓(xùn)，包括常見疾病的診斷、治療、手術(shù)操作等，提高受援衛(wèi)生院醫(yī)生的臨床診療水平。2.護(hù)理技能培訓(xùn)護(hù)理專家到受援衛(wèi)生院開展護(hù)理技能培訓(xùn)，規(guī)范護(hù)理操作流程，提高護(hù)理質(zhì)量，保障患者安全。3.公共衛(wèi)生服務(wù)培訓(xùn)加強(qiáng)對(duì)受援衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員的培訓(xùn)，提高其開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的能力，如居民健康檔案管理、預(yù)防接種、慢性病管理等。（二）技術(shù)支持1.遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)建立遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，支援單位通過遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)為受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等服務(wù)，方便患者就醫(yī)，提高診斷準(zhǔn)確性。2.新技術(shù)推廣應(yīng)用支援單位向受援衛(wèi)生院推廣適宜的新技術(shù)、新項(xiàng)目，如微創(chuàng)手術(shù)、中醫(yī)特色療法等，提升受援衛(wèi)生院的醫(yī)療技術(shù)水平。3.醫(yī)療質(zhì)量管理協(xié)助受援衛(wèi)生院建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，完善醫(yī)療質(zhì)量管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制，確保醫(yī)療安全。（三）設(shè)備物資援助1.設(shè)備捐贈(zèng)根據(jù)受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的實(shí)際需求，支援單位捐贈(zèng)必要的醫(yī)療設(shè)備，如心電圖機(jī)、B超機(jī)、血糖儀等，改善受援衛(wèi)生院的硬件條件。2.物資支持提供藥品、試劑、耗材等物資支持，保障受援衛(wèi)生院臨床診療工作的正常開展。（四）學(xué)科建設(shè)1.協(xié)助科室建設(shè)支援單位協(xié)助受援衛(wèi)生院加強(qiáng)重點(diǎn)科室建設(shè)，如內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、中醫(yī)科等，提升科室服務(wù)能力和技術(shù)水平。2.人才培養(yǎng)規(guī)劃共同制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，為受援衛(wèi)生院培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干，促進(jìn)學(xué)科可持續(xù)發(fā)展。（五）公共衛(wèi)生服務(wù)1.項(xiàng)目指導(dǎo)指導(dǎo)受援衛(wèi)生院做好國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施流程，提高服務(wù)質(zhì)量和效果。2.健康教育開展健康教育活動(dòng)，普及健康知識(shí)，提高居民健康素養(yǎng)，促進(jìn)居民養(yǎng)成良好的健康行為和生活方式。四、支援方式（一）駐點(diǎn)幫扶支援單位選派業(yè)務(wù)骨干到受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院駐點(diǎn)幫扶，時(shí)間不少于[X]個(gè)月。駐點(diǎn)人員參與受援衛(wèi)生院的日常診療工作，開展技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等活動(dòng)。（二）巡回醫(yī)療支援單位組織專家團(tuán)隊(duì)定期到受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展巡回醫(yī)療，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝x診、咨詢、診斷、治療等服務(wù)，同時(shí)對(duì)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。（三）遠(yuǎn)程協(xié)作利用遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的遠(yuǎn)程協(xié)作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等實(shí)時(shí)互動(dòng)，提高受援衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)水平。（四）短期培訓(xùn)根據(jù)受援衛(wèi)生院的需求，支援單位定期舉辦短期培訓(xùn)班，邀請(qǐng)受援衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員到本單位進(jìn)行集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。五、人員選派與管理（一）選派條件1.政治素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)，具有良好的職業(yè)道德和奉獻(xiàn)精神。2.具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)，中級(jí)以上職稱，年齡原則上不超過[X]歲。3.身體健康，能夠適應(yīng)基層工作環(huán)境。（二）選派程序1.支援單位根據(jù)對(duì)口支援工作要求和本單位實(shí)際情況，制定人員選派計(jì)劃。2.個(gè)人自愿報(bào)名，所在科室推薦，單位組織審核。3.審核通過后，報(bào)衛(wèi)生健康行政部門備案，并通知選派人員參加相關(guān)培訓(xùn)。（三）人員管理1.選派人員在支援期間，接受支援單位和受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的雙重管理。2.支援單位要關(guān)心選派人員的工作和生活，為其提供必要的支持和保障。3.受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要為選派人員提供良好的工作條件，安排專人協(xié)助其開展工作，并負(fù)責(zé)對(duì)選派人員的日?？己?。4.選派人員要嚴(yán)格遵守受援衛(wèi)生院的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真履行工作職責(zé)，不得擅自離崗。六、經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)來源對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作經(jīng)費(fèi)由政府財(cái)政投入、支援單位自籌等多渠道解決。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.人員培訓(xùn)費(fèi)用：包括選派人員的差旅費(fèi)、住宿費(fèi)、講課費(fèi)等，以及受援衛(wèi)生院人員到支援單位培訓(xùn)的相關(guān)費(fèi)用。2.設(shè)備物資援助費(fèi)用：用于購買、捐贈(zèng)醫(yī)療設(shè)備和物資。3.技術(shù)支持費(fèi)用：如遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用、新技術(shù)推廣應(yīng)用費(fèi)用等。4.其他費(fèi)用：與對(duì)口支援工作相關(guān)的其他費(fèi)用支出。（三）經(jīng)費(fèi)管理1.建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批程序，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、透明。2.經(jīng)費(fèi)使用情況要定期進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。3.衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。七、考核與評(píng)估（一）考核原則1.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)對(duì)口支援工作成效。2.注重實(shí)效原則：重點(diǎn)考核支援工作對(duì)受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力提升的實(shí)際效果。3.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)對(duì)口支援工作進(jìn)行全過程跟蹤考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促改進(jìn)。（二）考核內(nèi)容1.支援單位工作情況：包括支援方案制定與執(zhí)行情況、人員選派與管理情況、技術(shù)支持與培訓(xùn)開展情況、設(shè)備物資援助情況等。2.受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作情況：包括自身建設(shè)情況、服務(wù)能力提升情況、醫(yī)療質(zhì)量改善情況、公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況等。（三）考核方式1.定期考核：每年對(duì)對(duì)口支援工作進(jìn)行一次全面考核，考核時(shí)間為每年[具體月份]。2.不定期抽查：衛(wèi)生健康行政部門不定期對(duì)對(duì)口支援工作進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。（四）評(píng)估結(jié)果應(yīng)用1.對(duì)考核評(píng)估結(jié)果優(yōu)秀的支援單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)考核評(píng)估不合格的支援單位，責(zé)令限期整改；對(duì)整改仍不合格的，取消其對(duì)口支援資格。3.將對(duì)口支援工作考核評(píng)估結(jié)果作為單位評(píng)先評(píng)優(yōu)、項(xiàng)目申報(bào)等的重要依據(jù)。八、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲（一）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)對(duì)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)支援單位和受援衛(wèi)生院進(jìn)行實(shí)地檢查，確保支援工作落實(shí)到位。2.建立對(duì)口支援工作舉報(bào)制度，接受社會(huì)各界對(duì)對(duì)口支援工作中違規(guī)行為的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。（二）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在對(duì)口支援工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的支援單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.支援單位在對(duì)口支援工作中的表現(xiàn)作為單位績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。（三）處罰