PAGE村務(wù)相關(guān)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村務(wù)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級財(cái)務(wù)行為，保障村集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括村集體收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開原則實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)事項(xiàng)公開透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則量入為出，合理安排資金，確保村級財(cái)務(wù)收支平衡。4.勤儉節(jié)約原則厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，降低村級財(cái)務(wù)支出成本。二、財(cái)務(wù)組織與職責(zé)（一）財(cái)務(wù)管理小組成立由村民代表組成的財(cái)務(wù)管理小組，負(fù)責(zé)對本村財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理。財(cái)務(wù)管理小組設(shè)組長1名，副組長1名，成員若干名。1.職責(zé)參與制定本村財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)計(jì)劃。審核財(cái)務(wù)收支憑證，監(jiān)督財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況。檢查財(cái)務(wù)賬目和資產(chǎn)狀況，提出意見和建議。對財(cái)務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。協(xié)助有關(guān)部門對本村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。2.產(chǎn)生方式財(cái)務(wù)管理小組成員由村民會議或村民代表會議選舉產(chǎn)生，每屆任期與村民委員會任期相同，可以連選連任。（二）村報(bào)賬員村報(bào)賬員負(fù)責(zé)本村財(cái)務(wù)收支的日常核算和報(bào)賬工作。1.職責(zé)負(fù)責(zé)收集、整理、審核原始憑證，編制記賬憑證。登記現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬和其他有關(guān)明細(xì)賬。定期向財(cái)務(wù)管理小組報(bào)賬，提供財(cái)務(wù)報(bào)表。保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券、財(cái)務(wù)印章等。協(xié)助做好財(cái)務(wù)公開工作。2.任職條件具備會計(jì)從業(yè)資格證書。熟悉財(cái)務(wù)工作業(yè)務(wù)，具有較強(qiáng)的責(zé)任心和原則性。經(jīng)村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生。（三）村主任村主任對本村財(cái)務(wù)管理工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本村財(cái)務(wù)管理制度。1.職責(zé)負(fù)責(zé)組織制定本村財(cái)務(wù)計(jì)劃和預(yù)算。審核重大財(cái)務(wù)開支事項(xiàng)，簽署審批意見。定期向村民會議或村民代表會議報(bào)告財(cái)務(wù)工作情況。協(xié)調(diào)解決財(cái)務(wù)管理工作中的問題。2.監(jiān)督機(jī)制村主任的財(cái)務(wù)審批行為接受財(cái)務(wù)管理小組和村民的監(jiān)督。三、財(cái)務(wù)收入管理（一）收入范圍1.村集體經(jīng)營收入包括村辦企業(yè)收入、集體資產(chǎn)租賃收入、土地流轉(zhuǎn)收入等。2.發(fā)包及上交收入指農(nóng)戶和其他單位承包集體土地、山林、水面等上交的承包金及村辦企業(yè)上交的利潤等。3.財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金包括上級政府撥付的農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、農(nóng)村社會保障資金等。4.其他收入包括捐贈(zèng)收入、利息收入、罰款收入等。（二）收入管理1.收入票據(jù)管理村集體取得收入必須使用統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)，嚴(yán)禁使用自制票據(jù)或白條收款。票據(jù)由村報(bào)賬員負(fù)責(zé)領(lǐng)購、保管和使用，建立票據(jù)使用登記制度，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所核銷票據(jù)。2.收入核算村報(bào)賬員應(yīng)及時(shí)將各項(xiàng)收入足額存入村集體銀行賬戶，不得坐收坐支。按照財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定，對收入進(jìn)行分類核算，確保收入數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。3.收入監(jiān)督財(cái)務(wù)管理小組應(yīng)定期對收入情況進(jìn)行檢查，核實(shí)收入的真實(shí)性和完整性。村民有權(quán)對收入情況進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向財(cái)務(wù)管理小組反映。四、財(cái)務(wù)支出管理（一）支出審批程序1.一般支出審批村集體日常支出由村報(bào)賬員初審，村主任審批。支出金額在[X]元以下的，由村主任直接審批；支出金額在[X]元以上的，需經(jīng)財(cái)務(wù)管理小組審核同意后，由村主任審批。2.重大支出審批重大支出事項(xiàng)包括大額固定資產(chǎn)購置、大額工程建設(shè)項(xiàng)目、大額對外投資等。重大支出事項(xiàng)需經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案后，方可實(shí)施。重大支出審批程序?yàn)椋捍鍒?bào)賬員初審，財(cái)務(wù)管理小組審核，村主任簽署意見，村民會議或村民代表會議決議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。（二）支出報(bào)銷規(guī)定1.報(bào)銷憑證要求支出報(bào)銷必須取得合法有效的原始憑證，原始憑證應(yīng)具備憑證名稱、填制日期、填制單位、接受單位、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)、金額等要素。原始憑證必須由經(jīng)辦人簽字、證明人證明、審批人審批。2.報(bào)銷范圍村集體支出應(yīng)嚴(yán)格控制在規(guī)定的范圍內(nèi)，主要包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、招待費(fèi)、水電費(fèi)、設(shè)備購置及維護(hù)費(fèi)、公益事業(yè)建設(shè)費(fèi)等。嚴(yán)禁用公款請客送禮、濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼、購置高檔消費(fèi)品等。3.報(bào)銷時(shí)間支出發(fā)生后，經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)整理原始憑證，填寫報(bào)銷單，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到村報(bào)賬員處報(bào)賬。村報(bào)賬員應(yīng)在收到報(bào)銷單后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核和報(bào)銷手續(xù)。（三）專項(xiàng)資金管理1.專項(xiàng)資金范圍專項(xiàng)資金是指上級政府或有關(guān)部門撥入的具有特定用途的資金，如扶貧資金、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金、農(nóng)村危房改造資金等。2.專項(xiàng)資金管理專項(xiàng)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。建立專項(xiàng)資金管理制度，對專項(xiàng)資金的使用、核算、監(jiān)督等進(jìn)行規(guī)范。專項(xiàng)資金使用情況應(yīng)定期向村民公開，接受村民監(jiān)督。五、資產(chǎn)與資源管理（一）資產(chǎn)分類與登記1.資產(chǎn)分類村集體資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.資產(chǎn)登記村報(bào)賬員應(yīng)建立資產(chǎn)臺賬，對資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價(jià)值、購置時(shí)間、使用狀況等進(jìn)行詳細(xì)登記，并定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)。資產(chǎn)臺賬應(yīng)與財(cái)務(wù)賬目保持一致，確保資產(chǎn)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。（二）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置范圍資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、毀損等。2.資產(chǎn)處置程序資產(chǎn)處置事項(xiàng)需經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。資產(chǎn)處置應(yīng)按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行，通過拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行處置。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額存入村集體銀行賬戶，按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行核算。（三）資源管理1.資源分類與登記村集體資源包括土地、山林、水面、灘涂等。村報(bào)賬員應(yīng)建立資源臺賬，對資源的種類、數(shù)量、面積、位置等進(jìn)行詳細(xì)登記，并定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)。資源臺賬應(yīng)與財(cái)務(wù)賬目保持一致，確保資源數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。2.資源承包與租賃村集體資源的承包與租賃應(yīng)按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行，通過招標(biāo)、拍賣、協(xié)商等方式確定承包方或承租方。承包與租賃合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括承包費(fèi)或租金的金額、支付方式、承包期限等。承包費(fèi)或租金收入應(yīng)及時(shí)足額存入村集體銀行賬戶，按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行核算。六、財(cái)務(wù)公開與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)公開1.公開內(nèi)容村集體財(cái)務(wù)收支情況，包括收入來源、支出項(xiàng)目、金額等。資產(chǎn)與資源管理情況，包括資產(chǎn)臺賬、資源臺賬、資產(chǎn)處置、資源承包與租賃等。債權(quán)債務(wù)情況，包括債權(quán)債務(wù)明細(xì)、增減變動(dòng)情況等。財(cái)務(wù)計(jì)劃與預(yù)算執(zhí)行情況，包括財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算指標(biāo)、執(zhí)行結(jié)果等。其他需要公開的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。2.公開時(shí)間村集體財(cái)務(wù)應(yīng)定期公開，每季度至少公開一次，重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)公開。財(cái)務(wù)公開時(shí)間不得少于[X]天，公開期間應(yīng)設(shè)置意見箱，接受村民的意見和建議。（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督財(cái)務(wù)管理小組應(yīng)定期對本村財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，并督促落實(shí)。村報(bào)賬員應(yīng)定期向財(cái)務(wù)管理小組報(bào)告財(cái)務(wù)工作情況，接受財(cái)務(wù)管理小組的監(jiān)督。2.外部監(jiān)督接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。接受村民的監(jiān)督，村民有權(quán)對本村財(cái)務(wù)活動(dòng)提出疑問和建議，對發(fā)現(xiàn)的問題有權(quán)向有關(guān)部門反映。七、財(cái)務(wù)審計(jì)（一）審計(jì)主體本村財(cái)務(wù)審計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政所或?qū)徲?jì)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（二）審計(jì)內(nèi)容1.財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況檢查本村財(cái)務(wù)制度是否健全，是否嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定。2.財(cái)務(wù)收支情況審查本村財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、合理性，是否存在違規(guī)收支行為。3.資產(chǎn)與資源管理情況檢查本村資產(chǎn)與資源的登記、處置、承包與租賃等情況，是否存在資產(chǎn)流失、資源浪費(fèi)等問題。4.債權(quán)債務(wù)情況審查本村債權(quán)債務(wù)的形成、管理、償還等情況，是否存在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。5.財(cái)務(wù)公開情況檢查本村財(cái)務(wù)公開是否及時(shí)、真實(shí)、完整，是否符合規(guī)定要求。（三）審計(jì)結(jié)果處理1.