PAGE人用餐衛(wèi)生許可制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)人用餐場所的衛(wèi)生管理，保障公眾身體健康，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本衛(wèi)生許可制度。本制度旨在規(guī)范人用餐場所的經(jīng)營行為，確保其提供的餐飲服務(wù)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防食源性疾病的發(fā)生。（二）適用范圍本制度適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事人用餐服務(wù)的各類餐飲單位，包括餐館、小吃店、飲品店、食堂等。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過加強(qiáng)衛(wèi)生管理，采取有效的預(yù)防措施，防止食品污染和有害因素對人體健康的危害。2.風(fēng)險(xiǎn)管理原則對人用餐衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、評估和控制，將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的水平。3.全程監(jiān)管原則對人用餐服務(wù)的全過程進(jìn)行監(jiān)管，包括食品采購、加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)。二、衛(wèi)生許可申請（一）申請條件1.具有與經(jīng)營的人用餐服務(wù)項(xiàng)目、規(guī)模相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具有與經(jīng)營的人用餐服務(wù)項(xiàng)目、規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請材料1.《食品經(jīng)營許可申請書》。2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.食品經(jīng)營和貯存場所的合法使用證明。4.食品經(jīng)營主要設(shè)備、設(shè)施布局、操作流程等示意圖。5.食品經(jīng)營安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。6.申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。（三）申請流程1.申請人向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門提交衛(wèi)生許可申請材料。2.食品藥品監(jiān)督管理部門對申請材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.受理申請后，食品藥品監(jiān)督管理部門按照規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場核查。三、衛(wèi)生許可審查（一）審查內(nèi)容1.場所衛(wèi)生審查檢查人用餐場所的選址是否符合衛(wèi)生要求，是否遠(yuǎn)離污染源。審查場所的布局是否合理，是否有足夠的空間進(jìn)行食品加工、儲存和銷售。檢查場所的環(huán)境衛(wèi)生狀況，包括墻壁、地面、天花板是否清潔，通風(fēng)、照明、排水等設(shè)施是否正常運(yùn)行。2.設(shè)施設(shè)備審查檢查食品經(jīng)營和貯存場所的設(shè)備設(shè)施是否齊全、完好，是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。審查消毒設(shè)備、冷藏設(shè)備、防蠅防鼠設(shè)備等是否正常運(yùn)行，是否能夠滿足經(jīng)營需要。3.人員衛(wèi)生審查檢查從業(yè)人員的健康證明是否有效，是否持有有效的健康證。審查從業(yè)人員的個人衛(wèi)生狀況，包括工作服是否清潔、穿戴是否規(guī)范，是否有良好的洗手習(xí)慣等。4.食品安全管理制度審查檢查人用餐場所是否建立健全食品安全管理制度，包括食品采購索證索票制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品貯存管理制度、食品加工操作規(guī)范、食品留樣制度等。審查食品安全管理制度是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，是否具有可操作性。（二）審查方式1.書面審查食品藥品監(jiān)督管理部門對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，核實(shí)其真實(shí)性、完整性和合法性。2.現(xiàn)場核查食品藥品監(jiān)督管理部門指派兩名以上執(zhí)法人員對人用餐場所進(jìn)行現(xiàn)場核查，按照審查內(nèi)容進(jìn)行逐一檢查，并制作現(xiàn)場核查記錄。（三）審查結(jié)果1.符合衛(wèi)生許可條件的，食品藥品監(jiān)督管理部門作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)《食品經(jīng)營許可證》。2.不符合衛(wèi)生許可條件的，食品藥品監(jiān)督管理部門作出不予許可的決定，并書面告知申請人理由。申請人可以在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改，整改合格后重新申請衛(wèi)生許可。四、衛(wèi)生許可變更與延續(xù)（一）變更1.人用餐場所的名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、地址門牌號發(fā)生變化的，食品經(jīng)營許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化、食品經(jīng)營和貯存場所的布局、設(shè)施設(shè)備布局、工藝流程等發(fā)生變化，需要變更食品經(jīng)營許可的，申請人應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出變更申請。2.申請變更食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：《食品經(jīng)營許可變更申請書》。食品經(jīng)營許可證正本、副本。與變更食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。3.食品藥品監(jiān)督管理部門對變更申請進(jìn)行審查，符合條件的予以變更，頒發(fā)新的《食品經(jīng)營許可證》；不符合條件的，不予變更，并書面告知申請人理由。（二）延續(xù)1.《食品經(jīng)營許可證》有效期為5年。食品經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿30個工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。2.申請延續(xù)食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：《食品經(jīng)營許可延續(xù)申請書》。食品經(jīng)營許可證正本、副本。食品經(jīng)營和貯存場所的合法使用證明。食品經(jīng)營主要設(shè)備、設(shè)施布局、操作流程等示意圖。食品經(jīng)營安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可延續(xù)申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。3.食品藥品監(jiān)督管理部門對延續(xù)申請進(jìn)行審查，符合條件的予以延續(xù)，頒發(fā)新的《食品經(jīng)營許可證》；不符合條件的，不予延續(xù)，并書面告知申請人理由。五、衛(wèi)生許可監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對人用餐場所進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生許可情況、食品安全管理制度落實(shí)情況、食品經(jīng)營過程衛(wèi)生狀況等。2.日常監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢驗(yàn)等方式進(jìn)行。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制作日常監(jiān)督檢查記錄，并由檢查人員和被檢查人簽字確認(rèn)。（二）專項(xiàng)監(jiān)督檢查1.根據(jù)食品安全監(jiān)管工作需要，食品藥品監(jiān)督管理部門可以組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對人用餐場所的特定衛(wèi)生問題進(jìn)行集中整治。2.專項(xiàng)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)制定檢查方案，明確檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查時(shí)間等。檢查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)檢查情況，提出整改意見和建議。（三）違法違規(guī)處理1.人用餐場所違反本衛(wèi)生許可制度及相關(guān)法律法規(guī)的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.對情節(jié)較輕的違法行為，食品藥品監(jiān)督