PAGE網(wǎng)約車運營預審制度規(guī)定一、總則（一）目的為規(guī)范網(wǎng)約車運營行為，保障乘客安全，維護市場秩序，促進網(wǎng)約車行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本運營預審制度規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于在本地區(qū)從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的所有企業(yè)及相關從業(yè)人員。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)及交通運輸、公安等部門關于網(wǎng)約車行業(yè)的各項規(guī)定，確保運營活動合法合規(guī)。2.安全第一原則將乘客安全放在首位，從車輛、駕駛員等方面采取有效措施，保障運營安全。3.公平公正原則對所有網(wǎng)約車運營主體一視同仁，公平對待，確保市場競爭的公正性。4.服務質(zhì)量至上原則鼓勵網(wǎng)約車企業(yè)提升服務質(zhì)量，為乘客提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的出行服務。二、運營資質(zhì)預審（一）企業(yè)資質(zhì)要求1.具有企業(yè)法人資格，擁有與經(jīng)營規(guī)模相適應的資金。2.具備線上線下服務能力，包括有開展網(wǎng)約車服務的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的平臺，以及與業(yè)務相適應的辦公場所、管理人員等。3.符合本市網(wǎng)約車經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃，取得本市網(wǎng)約車經(jīng)營許可。（二）車輛資質(zhì)要求1.車輛使用性質(zhì)登記為“預約出租客運”。2.7座及以下乘用車，車輛技術性能符合運營安全相關標準要求。3.安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置。4.車輛容貌符合本市網(wǎng)約車統(tǒng)一標識要求，車身顏色、標識等不得影響安全駕駛，不得對乘客造成誤導。5.車輛購置價格不得低于本市規(guī)定的標準，具體標準根據(jù)車型、市場情況等適時調(diào)整并公布。（三）駕駛員資質(zhì)要求1.取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷。2.無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。3.無暴力犯罪記錄。4.本市戶籍或取得本市居住證。5.參加網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格考試合格，并取得從業(yè)資格證。（四）預審申請材料1.企業(yè)申請網(wǎng)約車經(jīng)營申請表，包括企業(yè)基本信息、經(jīng)營規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃等。企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件。投資人、負責人身份、資信證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書。企業(yè)管理制度文本，包括安全生產(chǎn)管理制度、服務質(zhì)量保障制度、駕駛員管理制度等。具備線上線下服務能力的相關證明材料，如平臺技術架構(gòu)、服務器托管協(xié)議、辦公場所租賃合同等。擬投入車輛承諾書，包括車輛數(shù)量、車型、座位數(shù)等信息，并承諾車輛符合相關運營資質(zhì)要求。擬聘用駕駛員承諾書，包括駕駛員數(shù)量、資質(zhì)情況等信息，并承諾駕駛員符合相關運營資質(zhì)要求。2.車輛申請網(wǎng)約車車輛預審申請表，包括車輛基本信息、所屬企業(yè)等。機動車行駛證、機動車登記證書原件及復印件。車輛購置發(fā)票或其他能夠證明車輛購置價格的憑證原件及復印件。車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置安裝證明材料。車輛外觀照片，包括正前、正后、左側(cè)、右側(cè)、內(nèi)飾等照片，照片應清晰反映車輛容貌及標識情況。3.駕駛員申請網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格預審申請表，包括駕駛員基本信息、從業(yè)經(jīng)歷等。機動車駕駛證原件及復印件。無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄的證明材料，可由公安部門出具。無暴力犯罪記錄的證明材料，可由公安部門出具。本市戶籍證明或本市居住證原件及復印件。網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格考試合格證明材料。（五）預審流程1.申請企業(yè)、車輛所有人或駕駛員按照要求準備好預審申請材料，向本市交通運輸主管部門提出預審申請。2.受理交通運輸主管部門對申請材料進行形式審查，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。3.審核交通運輸主管部門組織相關人員對申請材料進行實質(zhì)審核，通過查閱資料、實地核查等方式，核實企業(yè)、車輛及駕駛員是否符合運營資質(zhì)要求。對于車輛，可委托專業(yè)檢測機構(gòu)對車輛技術性能、安全裝置等進行檢測。對于駕駛員，可通過公安部門等渠道核實其違法犯罪記錄等情況。4.決定根據(jù)審核結(jié)果，交通運輸主管部門作出預審決定。對符合資質(zhì)要求的，發(fā)放預審合格通知書；對不符合資質(zhì)要求的，書面通知申請人并說明理由。三、運營過程監(jiān)管（一）車輛動態(tài)監(jiān)管1.網(wǎng)約車平臺應確保車輛衛(wèi)星定位裝置和應急報警裝置正常運行，實時采集、上傳車輛行駛速度、位置、狀態(tài)等信息。2.交通運輸主管部門通過監(jiān)管平臺對車輛運行情況進行實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況及時進行處置。3.車輛在運營過程中不得擅自改變車輛使用性質(zhì)、拆除或損壞衛(wèi)星定位裝置及應急報警裝置等。（二）駕駛員行為監(jiān)管1.駕駛員應遵守交通法規(guī)，文明駕駛，不得有超速、闖紅燈、疲勞駕駛等違法行為。2.駕駛員應按照平臺指派的訂單提供服務，不得拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛。3.駕駛員應保持車內(nèi)整潔衛(wèi)生，為乘客提供良好的乘車環(huán)境。4.交通運輸主管部門通過乘客投訴、平臺監(jiān)控等方式對駕駛員行為進行監(jiān)管，對違規(guī)行為依法予以處理。（三）服務質(zhì)量監(jiān)管1.建立網(wǎng)約車服務質(zhì)量評價體系，通過乘客評價、第三方測評等方式對網(wǎng)約車企業(yè)及駕駛員服務質(zhì)量進行評價。2.網(wǎng)約車企業(yè)應建立服務質(zhì)量投訴處理機制，及時處理乘客投訴，對投訴較多的企業(yè)及駕駛員進行重點監(jiān)管。3.交通運輸主管部門定期公布網(wǎng)約車服務質(zhì)量排名情況，對服務質(zhì)量不達標的企業(yè)及駕駛員采取責令整改、暫停業(yè)務等措施。四、違規(guī)處理（一）企業(yè)違規(guī)處理1.未取得經(jīng)營許可，擅自從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的，由交通運輸主管部門責令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.企業(yè)提供服務不符合運營資質(zhì)要求的，如車輛、駕駛員不符合規(guī)定等，責令限期整改；逾期不整改或整改后仍不符合要求的，吊銷其經(jīng)營許可。3.企業(yè)違反服務質(zhì)量相關規(guī)定，如未及時處理投訴、服務質(zhì)量排名靠后等，責令限期整改，可并處以一定金額的罰款；情節(jié)嚴重的，暫停其部分或全部經(jīng)營區(qū)域的服務。4.企業(yè)違反車輛動態(tài)監(jiān)管規(guī)定，如衛(wèi)星定位裝置或應急報警裝置故障未及時修復等，責令限期改正，可并處以罰款。（二）車輛違規(guī)處理1.車輛未取得運營許可從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，由交通運輸主管部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法扣押車輛。2.車輛不符合運營資質(zhì)要求，如車輛技術性能不達標、未按規(guī)定安裝相關裝置等未及時整改的，責令停止運營，進行整改；整改后仍不符合要求的，注銷其車輛運營資格。3.車輛在運營過程中違反交通法規(guī)或服務規(guī)范的，按照相關規(guī)定進行處罰，如扣分、罰款等；情節(jié)嚴重的，暫停車輛運營資格。（三）駕駛員違規(guī)處理1.駕駛員未取得從業(yè)資格證從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的，由交通運輸主管部門責令改正，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.駕駛員違反服務規(guī)范或交通法規(guī)的，按照相關規(guī)定進行處罰，如扣分、罰款等；情節(jié)嚴重的，吊銷其從業(yè)資格證，5年內(nèi)不得重新申請。3.駕駛員有暴力犯罪、吸毒、酒駕等嚴重違法犯罪行為的，終身不得從事網(wǎng)約車駕駛員工作，并依法追究法律責任。五、信息管理（一）企業(yè)信息管理1.網(wǎng)約車企業(yè)應按照要求向交通運輸主管部門報送企業(yè)基本信息、經(jīng)營情況、服務質(zhì)量等相關信息。2.企業(yè)信息發(fā)生變更的，應在規(guī)定時間內(nèi)辦理變更手續(xù)，確保信息的準確性和及時性。3.交通運輸主管部門建立網(wǎng)約車企業(yè)信息檔案，對企業(yè)信息進行動態(tài)管理，為行業(yè)監(jiān)管提供依據(jù)。（二）車輛信息管理1.車輛所有人應向交通運輸主管部門報送車輛基本信息、運營情況等信息。2.車輛信息發(fā)生變更的，如車輛過戶、報廢等，應及時辦理信息變更手續(xù)。3.交通運輸主管部門對車輛信息進行登記管理，定期核對車輛運營資質(zhì)情況，確保車輛運營合法合規(guī)。（三）駕駛員信息管理1.駕駛員應向交通運輸主管部門報送個人基本信息、從業(yè)資格證信息、服務評價等信息。2.駕駛員信息發(fā)生變更的，如駕駛證信息變更、從業(yè)資格證注銷等，應及時辦理信息變更手續(xù)。3.交通運輸主管部門對駕駛員信息進行管理，建立駕駛員誠信檔案，對駕駛員的服務質(zhì)量、違規(guī)行為等進行記錄，作為駕駛員從業(yè)資格管理的重要依據(jù)。六、培訓與教育（一）企業(yè)培訓1.網(wǎng)約車企業(yè)應定期組織駕駛員進行法律法規(guī)、服務規(guī)范、安全知識等方面的培訓，提高駕駛員的業(yè)務素質(zhì)和服務水平。2.培訓內(nèi)容應包括但不限于《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》、本市網(wǎng)約車運營管理規(guī)定、交通法規(guī)、應急處置知識等。3.企業(yè)應建立培訓檔案，記錄駕駛員培訓情況，確保培訓效果。（二）行業(yè)培訓1.交通運輸主管部門定期組織網(wǎng)約車企