PAGE食品衛(wèi)生許可相關(guān)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本食品衛(wèi)生許可相關(guān)制度。（二）適用范圍本制度適用于在本公司/組織從事食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)等活動(dòng)的所有單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法許可原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序進(jìn)行食品衛(wèi)生許可，確保許可行為合法合規(guī)。2.公開(kāi)公平公正原則：食品衛(wèi)生許可的條件、程序、結(jié)果等信息應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，公平對(duì)待所有申請(qǐng)人，公正作出許可決定。3.便民高效原則：簡(jiǎn)化許可流程，提高辦事效率，為申請(qǐng)人提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。4.風(fēng)險(xiǎn)管理原則：充分考慮食品衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。二、食品衛(wèi)生許可申請(qǐng)（一）申請(qǐng)條件1.具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)布局合理，劃分食品經(jīng)營(yíng)區(qū)、貯存區(qū)、清潔區(qū)等不同功能區(qū)域，防止交叉污染。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)具備良好的通風(fēng)、采光、照明、排水等設(shè)施，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。根據(jù)不同食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，配備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備，如冷藏設(shè)備、加熱設(shè)備、陳列設(shè)備等。消毒設(shè)備應(yīng)能有效殺滅食品加工、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能接觸到的致病微生物。3.有專(zhuān)職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。食品安全管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的食品安全知識(shí)和管理能力，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核合格后上崗。建立健全食品安全管理制度，包括食品采購(gòu)索證索票制度、食品貯存管理制度、食品加工制作管理制度、食品銷(xiāo)售管理制度、餐飲具清洗消毒保潔制度等。4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。食品加工制作流程應(yīng)科學(xué)合理，按照生進(jìn)熟出的原則，避免交叉污染。食品加工制作區(qū)域應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)用于原料處理、加工制作、成品包裝等的功能區(qū)域，并有明顯的標(biāo)識(shí)。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請(qǐng)材料1.食品衛(wèi)生許可申請(qǐng)書(shū)：申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)，包括申請(qǐng)人基本信息、申請(qǐng)?jiān)S可項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所情況等內(nèi)容。2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件：證明申請(qǐng)人具有合法經(jīng)營(yíng)資格。3.食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所的使用證明：如房屋租賃合同、房產(chǎn)證等。4.食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施清單：詳細(xì)列出申請(qǐng)人所配備的食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格等信息。5.食品安全管理制度文本：包括各項(xiàng)食品安全管理制度的具體內(nèi)容。6.食品安全管理人員的身份證明、培訓(xùn)證明：證明食品安全管理人員具備相應(yīng)資格。7.與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局和操作流程的文件：如平面布局圖、工藝流程示意圖等，應(yīng)清晰標(biāo)注各功能區(qū)域的位置和食品加工制作流程。8.申請(qǐng)人委托他人提出許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交委托書(shū)以及委托代理人或者指定代表的身份證明。（三）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門(mén)提交食品衛(wèi)生許可申請(qǐng)材料。2.食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。審查申請(qǐng)材料是否齊全、符合法定形式。對(duì)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正錯(cuò)誤的，允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。3.受理申請(qǐng)后，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。核查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備設(shè)施、布局流程、人員管理等是否符合食品衛(wèi)生許可條件。現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)由兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行，并制作現(xiàn)場(chǎng)核查筆錄，經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無(wú)誤后，執(zhí)法人員和申請(qǐng)人在筆錄上簽字或者蓋章。4.食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查符合條件的，作出準(zhǔn)予許可的決定，頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證；不符合條件的，作出不予許可的決定，并書(shū)面說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)不予許可決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。三、食品衛(wèi)生許可變更（一）變更情形1.食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址發(fā)生變化的。2.食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)發(fā)生變化的，如由食品銷(xiāo)售變更為餐飲服務(wù)，或者由餐飲服務(wù)變更為食品銷(xiāo)售。3.經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)生變化的，如增加或減少食品經(jīng)營(yíng)品種。4.其他需要變更食品衛(wèi)生許可的情形。（二）變更申請(qǐng)1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出變更申請(qǐng)，并提交與變更事項(xiàng)相關(guān)的申請(qǐng)材料。2.申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址的，應(yīng)當(dāng)提交新的食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所的使用證明、空間布局和操作流程文件等。3.申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)或者經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)提交符合相應(yīng)條件的食品安全管理制度文本、經(jīng)營(yíng)設(shè)備設(shè)施清單等。（三）變更程序1.食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)收到變更申請(qǐng)材料后，進(jìn)行形式審查。2.對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)核查的，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。3.食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)審查和核查結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予變更的決定。準(zhǔn)予變更的，頒發(fā)新的食品衛(wèi)生許可證，原食品衛(wèi)生許可證收回注銷(xiāo)；不予變更的，書(shū)面說(shuō)明理由。四、食品衛(wèi)生許可延續(xù)（一）延續(xù)條件食品衛(wèi)生許可證有效期屆滿，食品經(jīng)營(yíng)者需要繼續(xù)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在食品衛(wèi)生許可證有效期屆滿30個(gè)工作日前向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出延續(xù)申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合食品衛(wèi)生許可條件。（二）延續(xù)申請(qǐng)1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交食品衛(wèi)生許可延續(xù)申請(qǐng)書(shū)、食品衛(wèi)生許可證正副本、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、食品安全管理制度文本等申請(qǐng)材料。2.申請(qǐng)人聲明經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。3.申請(qǐng)人聲明經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。（三）延續(xù)程序1.食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)收到延續(xù)申請(qǐng)材料后，進(jìn)行形式審查。2.根據(jù)審查情況，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，頒發(fā)新的食品衛(wèi)生許可證，食品衛(wèi)生許可證編號(hào)不變；不予延續(xù)的，書(shū)面說(shuō)明理由。五、食品衛(wèi)生許可注銷(xiāo)（一）注銷(xiāo)情形1.食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的。2.食品經(jīng)營(yíng)者主體資格依法終止的。3.食品衛(wèi)生許可依法被撤銷(xiāo)、撤回或者食品經(jīng)營(yíng)許可證依法被吊銷(xiāo)的。4.因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的。5.法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)食品衛(wèi)生許可的其他情形。（二）注銷(xiāo)程序1.食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在獲知上述注銷(xiāo)情形后，應(yīng)當(dāng)依法辦理食品衛(wèi)生許可注銷(xiāo)手續(xù)。2.食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以主動(dòng)注銷(xiāo)食品衛(wèi)生許可，也可以根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。3.辦理注銷(xiāo)手續(xù)時(shí)，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)收回食品衛(wèi)生許可證正副本，并在食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)網(wǎng)站或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示注銷(xiāo)信息。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的食品衛(wèi)生狀況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)條件、經(jīng)營(yíng)過(guò)程衛(wèi)生等。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行檢查，如實(shí)記錄檢查情況，并由食品經(jīng)營(yíng)者簽字或者蓋章確認(rèn)。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品經(jīng)營(yíng)者限期整改；對(duì)整改后仍不符合要求的，依法予以處理。（二）年度檢查1.食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)每年對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的食品衛(wèi)生狀況進(jìn)行年度檢查。2.年度檢查內(nèi)容包括食品衛(wèi)生許可情況、食品安全管理制度執(zhí)行情況、經(jīng)營(yíng)條件變化情況、食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程衛(wèi)生情況等。3.食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的要求，提交年度自查報(bào)告，并配合年度檢查工作。4.對(duì)年度檢查中發(fā)現(xiàn)不符合食品衛(wèi)生許可條件的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；整改后仍不符合要求的，依法吊銷(xiāo)食品衛(wèi)生許可證。（三）違法行為查處1.食品經(jīng)營(yíng)者違反食品衛(wèi)生許可相關(guān)制度的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.對(duì)未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法予以取締，沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品，并按照規(guī)定處以罰款。3.對(duì)