PAGE全國社會團體財務制度一、總則（一）目的與宗旨本財務制度旨在規(guī)范全國社會團體的財務行為，加強財務管理，保障社會團體的健康發(fā)展，確保其活動符合國家法律法規(guī)和社會公益目標。社會團體作為非營利性組織，其財務活動應圍繞實現宗旨、履行使命展開，合理有效地配置資源，提高資金使用效益，維護社會公眾利益。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內經合法登記注冊的各類全國性社會團體。包括行業(yè)協(xié)會商會、學術性社團、專業(yè)性社團、聯(lián)合性社團等不同類型的社會團體組織。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴格遵守國家有關法律法規(guī)、財務規(guī)章制度，確保財務活動合法合規(guī)。2.非營利性原則：社會團體不以營利為目的，盈余不得分配，全部資產用于章程規(guī)定的業(yè)務活動。3.財務公開原則：定期向會員及社會公眾公開財務信息，接受監(jiān)督。4.穩(wěn)健性原則：合理安排財務收支，防范財務風險，確保財務狀況穩(wěn)定。二、財務管理體制（一）理事會職責理事會是社會團體的決策機構，對財務管理工作負有領導和監(jiān)督責任。主要職責包括：1.審議批準年度財務預算、決算報告。2.制定和修訂財務管理制度。3.監(jiān)督財務工作的執(zhí)行情況，對重大財務事項作出決策。（二）財務部門設置與職責社會團體應設立獨立的財務部門，配備專業(yè)的財務人員。財務部門職責如下：1.負責日常財務核算、賬務處理，編制財務報表。2.執(zhí)行財務預算，控制財務收支，進行財務分析。3.管理資產，確保資產安全完整。4.配合相關部門進行財務審計、稅務申報等工作。（三）財務人員要求財務人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，熟悉國家財務法規(guī)和社會團體財務制度。財務人員應保持獨立性和客觀性，遵守職業(yè)道德規(guī)范，不得兼任可能影響財務工作獨立性的其他職務。三、預算管理（一）預算編制1.年度預算應根據社會團體的發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務活動計劃和財務狀況進行編制。2.預算編制應遵循“量入為出、收支平衡”的原則，收入預算應積極穩(wěn)妥，支出預算應合理安排。3.預算內容包括收入預算、支出預算、現金流量預算等，應細化到具體項目和金額。（二）預算審批年度預算編制完成后，提交理事會審議批準。理事會應認真審查預算的合理性和可行性，確保預算符合社會團體的發(fā)展目標和財務狀況。（三）預算執(zhí)行與調整1.財務部門應嚴格按照批準的預算執(zhí)行，確保各項收支按預算進行。2.如遇特殊情況需要調整預算時，應按照規(guī)定程序報理事會審批。預算調整應說明調整原因、調整內容及對財務狀況的影響。四、收入管理（一）收入來源社會團體的收入來源主要包括：1.會費收入：按照章程規(guī)定向會員收取的會費。2.捐贈收入：接受社會各界的捐贈。3.政府資助收入：獲得政府部門的財政撥款、項目資助等。4.服務收入：開展有償服務活動取得的收入。5.其他收入：如利息收入、投資收益等。（二）收入確認與計量1.會費收入應在滿足規(guī)定條件時予以確認，按照章程規(guī)定的收費標準和時間收取。2.捐贈收入應在實際收到捐贈款項時確認，對于附條件的捐贈，應按照相關規(guī)定處理。3.政府資助收入應在收到款項并滿足相關條件時確認。4.服務收入應在服務完成并取得相關收入憑證時確認，按照合同約定的收費標準計量。（三）收入票據管理社會團體收取各項收入應開具合法有效的票據。會費收入使用社會團體會費收據，捐贈收入等應使用財政部門監(jiān)制的捐贈票據或稅務發(fā)票。票據應妥善保管，建立票據領用、使用、核銷制度，并定期向相關部門報送票據使用情況。五、支出管理（一）支出原則1.真實性原則：支出應真實、合法，不得虛列支出。2.合理性原則：支出應符合社會團體的宗旨和業(yè)務活動需要，合理安排支出結構。3.效益性原則：提高資金使用效益，節(jié)約支出，避免浪費。（二）支出范圍1.人員費用：包括工資、獎金、福利等。2.業(yè)務活動費用：開展業(yè)務活動所需的費用，如會議費、培訓費、差旅費、辦公費等。3.固定資產購置與維護費用：購置辦公設備、交通工具等固定資產及日常維護費用。4.其他費用：與社會團體運營相關的其他合理支出。（三）支出審批1.各項支出應按照規(guī)定的審批程序進行審批。一般支出由財務負責人審核，重大支出需經理事會審議批準。2.審批時應審核支出的真實性、合理性、合法性，確保支出符合財務制度和相關規(guī)定。（四）成本費用核算社會團體應加強成本費用核算，明確成本費用核算對象和方法。對于開展業(yè)務活動發(fā)生的成本費用，應按照權責發(fā)生制原則進行核算，準確計算業(yè)務活動成本，為財務分析和決策提供依據。六、資產管理（一）流動資產1.貨幣資金：包括現金、銀行存款等，應嚴格按照國家有關規(guī)定進行管理，確保資金安全。2.應收款項：及時清理應收款項，加強催收管理，減少壞賬損失。（二）固定資產1.固定資產的確認標準：使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。2.固定資產的購置：按照預算和實際需要進行購置，辦理相關審批手續(xù)。3.固定資產的折舊：根據固定資產的性質和使用情況，合理確定折舊方法和折舊年限，計提折舊。4.固定資產的處置：固定資產處置應按照規(guī)定程序進行審批，處置收入應及時入賬。（三）無形資產1.無形資產的確認：包括專利權、商標權、著作權等，符合無形資產確認條件的應予以確認。2.無形資產的攤銷：按照規(guī)定的方法和期限進行攤銷，計入相關成本費用。（四）資產清查社會團體應定期進行資產清查，每年至少一次。清查內容包括資產的數量、價值、使用狀況等，確保資產賬實相符。對于清查中發(fā)現的問題，應及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。七、財務報告與財務分析（一）財務報告1.財務報告包括資產負債表、業(yè)務活動表、現金流量表及附注等。2.財務報告應按照國家統(tǒng)一的會計制度和社會團體財務制度編制，真實、準確、完整地反映社會團體的財務狀況和業(yè)務活動成果。3.年度財務報告應經注冊會計師審計，并在規(guī)定時間內向會員及社會公眾公開披露。（二）財務分析1.財務分析應運用科學的方法，對財務數據進行分析和評價。分析內容包括財務狀況、業(yè)務活動情況、資金使用效益等。2.通過財務分析，發(fā)現問題，提出改進建議，為理事會決策提供參考依據，促進社會團體財務管理水平的提高。八、財務監(jiān)督（一）內部監(jiān)督1.社會團體應建立健全內部財務監(jiān)督制度，加強對財務活動的日常監(jiān)督。2.財務部門應定期進行自查自糾，發(fā)現問題及時整改。3.理事會應定期對財務工作進行檢查，監(jiān)督財務制度的執(zhí)行情況。（二）外部監(jiān)督1.接受財政部門、民政部門等政府部門的監(jiān)督檢查，如實提供財務資料。2.接受社會審計機構的審計，配合審計工作，對審計提出的問題及時整改。3.接受