PAGE農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)制度。本制度旨在建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)工作機(jī)制，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作得到有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境的整潔、美觀、宜居。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有農(nóng)村區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)工作。涵蓋農(nóng)村居民聚居區(qū)、公共活動(dòng)場(chǎng)所、道路沿線、河流溝渠等各類與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)的區(qū)域。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展督導(dǎo)工作，確保督導(dǎo)行為合法合規(guī)。2.問(wèn)題導(dǎo)向原則：以發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在的實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展督導(dǎo)檢查，推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)。3.全面覆蓋原則：對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面督導(dǎo)，不留死角，確保農(nóng)村環(huán)境整體達(dá)標(biāo)。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)農(nóng)村居民積極參與環(huán)境衛(wèi)生管理，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，形成共建共享的良好氛圍。二、督導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由[組長(zhǎng)姓名]擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括[成員姓名1]、[成員姓名2]、[成員姓名3]等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在[具體辦公地點(diǎn)]，負(fù)責(zé)日常督導(dǎo)工作的組織協(xié)調(diào)。同時(shí)，根據(jù)農(nóng)村區(qū)域劃分，設(shè)立若干個(gè)督導(dǎo)小組，每個(gè)小組配備[X]名督導(dǎo)員，負(fù)責(zé)具體區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)工作。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)工作，制定督導(dǎo)工作方針、政策和目標(biāo)。2.定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決督導(dǎo)工作中存在的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)各方資源，推動(dòng)督導(dǎo)工作順利開(kāi)展。3.對(duì)督導(dǎo)工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督，確保督導(dǎo)工作嚴(yán)格按照制度要求執(zhí)行。（三）辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)督導(dǎo)工作的日常組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度，制定督導(dǎo)工作計(jì)劃和方案。2.收集、整理和分析督導(dǎo)工作信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題。3.組織開(kāi)展督導(dǎo)人員培訓(xùn)，提高督導(dǎo)人員業(yè)務(wù)水平和工作能力。4.負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)和單位的溝通協(xié)調(diào)，建立健全工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（四）督導(dǎo)小組職責(zé)1.按照督導(dǎo)工作計(jì)劃和方案，對(duì)assigned區(qū)域的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行定期或不定期檢查。2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在的問(wèn)題，如實(shí)記錄并拍照留存，填寫(xiě)督導(dǎo)檢查表。3.針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向相關(guān)責(zé)任主體下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改要求和整改期限，并跟蹤整改落實(shí)情況。4.定期總結(jié)督導(dǎo)工作情況，撰寫(xiě)督導(dǎo)報(bào)告，提出改進(jìn)建議和措施。三、督導(dǎo)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)1.垃圾收集設(shè)施：是否按照規(guī)定合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，垃圾收集容器是否完好、整潔，數(shù)量是否滿足需求。2.污水處理設(shè)施：污水處理設(shè)施是否正常運(yùn)行，排放是否達(dá)標(biāo)，有無(wú)污水直排現(xiàn)象。3.公共廁所：公共廁所是否布局合理，衛(wèi)生狀況是否良好，設(shè)施是否齊全、完好。（二）環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔1.道路清掃：農(nóng)村主次干道是否定期清掃，路面是否干凈整潔，有無(wú)雜物堆積。2.村莊保潔：村莊內(nèi)公共區(qū)域、房前屋后是否保持清潔，有無(wú)亂堆亂放、亂倒垃圾等現(xiàn)象。3.水域清潔：河流、溝渠等水域是否無(wú)漂浮物，水質(zhì)是否清澈，周邊環(huán)境是否整潔。（三）垃圾處理與清運(yùn)1.垃圾分類：是否推行垃圾分類制度，垃圾分類是否準(zhǔn)確，分類設(shè)施是否配套。2.垃圾清運(yùn)：垃圾是否及時(shí)清運(yùn)，清運(yùn)過(guò)程中是否做到密閉運(yùn)輸，無(wú)滴漏、撒落現(xiàn)象。3.垃圾處理：垃圾是否得到有效處理，有無(wú)隨意焚燒、填埋等污染環(huán)境的行為。（四）環(huán)境衛(wèi)生管理1.制度建設(shè)：是否建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確責(zé)任主體和工作流程。2.宣傳教育：是否開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，提高居民環(huán)保意識(shí)和衛(wèi)生習(xí)慣。3.監(jiān)督考核：是否建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)責(zé)任主體進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。（五）具體標(biāo)準(zhǔn)1.垃圾收集點(diǎn)應(yīng)距離水源地、居民住宅等敏感區(qū)域[X]米以上，垃圾收集容器應(yīng)定期清洗消毒，外觀整潔，無(wú)破損、變形。2.污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，污水管網(wǎng)應(yīng)暢通，無(wú)堵塞、滲漏現(xiàn)象。3.公共廁所應(yīng)做到無(wú)異味,地面、墻壁、門(mén)窗等應(yīng)保持清潔，設(shè)施設(shè)備應(yīng)正常使用，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。4.道路清掃應(yīng)達(dá)到路面無(wú)明顯塵土、雜物、積水，路肩、邊坡無(wú)垃圾堆積。5.村莊保潔應(yīng)實(shí)現(xiàn)公共區(qū)域無(wú)垃圾、雜物，房前屋后無(wú)亂堆亂放，家禽家畜實(shí)行圈養(yǎng)。6.水域清潔應(yīng)確保水面無(wú)漂浮垃圾、油污，河岸無(wú)垃圾傾倒，周邊無(wú)污水排放口。7.垃圾分類應(yīng)按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾進(jìn)行分類投放，分類準(zhǔn)確率達(dá)到[X]%以上。8.垃圾清運(yùn)應(yīng)做到日產(chǎn)日清，清運(yùn)車輛應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，保持良好車況，運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)采取密閉措施，防止二次污染。9.垃圾處理應(yīng)采用環(huán)保、科學(xué)的方式，禁止露天焚燒垃圾，嚴(yán)禁將垃圾隨意填埋在非指定區(qū)域。10.制度建設(shè)應(yīng)涵蓋環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度、清掃保潔制度、垃圾處理制度、監(jiān)督考核制度等，各項(xiàng)制度應(yīng)明確具體要求和操作流程。11.宣傳教育應(yīng)通過(guò)多種形式開(kāi)展，如張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、舉辦專題講座等，確保居民知曉率達(dá)到[X]%以上。12.監(jiān)督考核應(yīng)制定詳細(xì)的考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)責(zé)任主體進(jìn)行考核，考核結(jié)果應(yīng)與獎(jiǎng)懲掛鉤。四、督導(dǎo)方式與頻率（一）督導(dǎo)方式1.定期檢查：督導(dǎo)小組按照規(guī)定的時(shí)間周期，對(duì)assigned區(qū)域進(jìn)行全面檢查，填寫(xiě)督導(dǎo)檢查表，記錄檢查情況。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，不定期對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題突出的區(qū)域或時(shí)段。3.明察暗訪：采取不打招呼、不定路線的方式進(jìn)行暗訪，真實(shí)了解農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。4.群眾舉報(bào)核查：設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題的舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)核查，核實(shí)后督促相關(guān)責(zé)任主體整改。（二）督導(dǎo)頻率1.督導(dǎo)小組每周至少對(duì)assigned區(qū)域進(jìn)行[X]次定期檢查，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)增加不定期抽查次數(shù)。2.領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少對(duì)督導(dǎo)工作進(jìn)行[X]次全面調(diào)度，分析研究存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。3.針對(duì)群眾舉報(bào)的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，應(yīng)在接到舉報(bào)后[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。五、問(wèn)題整改與跟蹤反饋（一）整改通知書(shū)下達(dá)督導(dǎo)小組在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)責(zé)任主體下達(dá)整改通知書(shū)，明確指出問(wèn)題所在、整改要求和整改期限。整改通知書(shū)應(yīng)一式兩份，一份送達(dá)責(zé)任主體，一份留存?zhèn)浒?。（二）整改措施制定?zé)任主體收到整改通知書(shū)后，應(yīng)立即組織人員對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析研究，制定切實(shí)可行的整改措施，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改措施報(bào)督導(dǎo)小組備案。（三）整改過(guò)程跟蹤督導(dǎo)小組應(yīng)定期對(duì)責(zé)任主體的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，了解整改工作進(jìn)展，督促整改措施落實(shí)。對(duì)整改過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)予以解決。（四）整改結(jié)果驗(yàn)收整改期限屆滿后，責(zé)任主體應(yīng)向督導(dǎo)小組提交整改報(bào)告，申請(qǐng)整改結(jié)果驗(yàn)收。督導(dǎo)小組應(yīng)組織人員對(duì)整改情況進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的予以銷號(hào)，驗(yàn)收不合格的應(yīng)責(zé)令繼續(xù)整改。（五）跟蹤反饋機(jī)制建立健全跟蹤反饋機(jī)制，督導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)將整改情況反饋給領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門(mén)，并向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。對(duì)整改不力的責(zé)任主體，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。六、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核主體由農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對(duì)各責(zé)任主體的環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行考核。（二）考核內(nèi)容考核內(nèi)容主要包括環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、清掃保潔、垃圾處理、管理措施等方面的工作落實(shí)情況，以及問(wèn)題整改完成情況。（三）考核方式考核采取日常檢查與定期考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。日常檢查由督導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，定期考核每年組織[X]次，按照百分制進(jìn)行評(píng)分。（四）考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)（[X]分）：垃圾收集設(shè)施、污水處理設(shè)施、公共廁所等建設(shè)情況符合標(biāo)準(zhǔn)要求得[X]分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣[X]分。2.環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔（[X]分）：道路清掃、村莊保潔、水域清潔等工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)得[X]分，每發(fā)現(xiàn)一處不達(dá)標(biāo)扣[X]分。3.垃圾處理與清運(yùn)（[X]分）：垃圾分類、垃圾清運(yùn)、垃圾處理等工作符合要求得[X]分，每發(fā)現(xiàn)一處問(wèn)題扣[X]分。4.環(huán)境衛(wèi)生管理（[X]分）：制度建設(shè)、宣傳教育監(jiān)測(cè)考核等工作落實(shí)到位得[X]分，每發(fā)現(xiàn)一處薄弱環(huán)節(jié)扣[X]分。5.問(wèn)題整改（[X]分）：對(duì)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)整改到位得[X]分，整改不力酌情扣分。（五）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作中表現(xiàn)突出的責(zé)任主體，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，并給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金可用于改善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)等。2.懲罰：對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的責(zé)任主體，給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。整改后仍不達(dá)標(biāo)的，視情節(jié)輕重，采取警告、罰款、取消相關(guān)資格等處罰措施。對(duì)因工作不力導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題嚴(yán)重的責(zé)任人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。七、信息管理與檔案建設(shè)（一）信息管理1.建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)信息管理系統(tǒng)，對(duì)督導(dǎo)檢查情況、問(wèn)題整改情況、考核結(jié)果等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)錄入和動(dòng)態(tài)管理。2.定期收集、整理和分析督導(dǎo)工作信息，形成工作簡(jiǎn)報(bào)、數(shù)據(jù)分析報(bào)告等，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)和單位的信息共享，及時(shí)通報(bào)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)展情況，協(xié)同推進(jìn)工作落實(shí)。（二）檔案建設(shè)1.建立健全農(nóng)村