PAGE健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障事業(yè)單位健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本事業(yè)單位及其所屬各部門(mén)、各分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，如實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。3.完整性原則：涵蓋單位所有財(cái)務(wù)活動(dòng)，確保財(cái)務(wù)管理無(wú)死角。4.規(guī)范性原則：規(guī)范財(cái)務(wù)操作流程，做到有章可循、有序運(yùn)行。5.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)單位可持續(xù)發(fā)展。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門(mén)，明確財(cái)務(wù)部門(mén)職責(zé)，配備相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員，確保財(cái)務(wù)工作的有效開(kāi)展。（二）財(cái)務(wù)人員配備1.根據(jù)單位規(guī)模和業(yè)務(wù)需求，配備具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的財(cái)務(wù)人員，包括會(huì)計(jì)、出納等崗位。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書(shū)，并定期參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平。（三）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.會(huì)計(jì)職責(zé)負(fù)責(zé)編制財(cái)務(wù)報(bào)表，進(jìn)行賬務(wù)處理，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。審核原始憑證，監(jiān)督財(cái)務(wù)收支合規(guī)性。協(xié)助制定財(cái)務(wù)預(yù)算，進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行分析。參與財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的制定和執(zhí)行。2.出納職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。保管庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券和各種票據(jù)。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。協(xié)助會(huì)計(jì)做好其他財(cái)務(wù)工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和單位發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理地編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，充分考慮單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的資金需求。3.預(yù)算編制過(guò)程中，各部門(mén)應(yīng)積極參與，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和完整性。（二）預(yù)算審批1.財(cái)務(wù)部門(mén)將編制好的預(yù)算草案提交單位領(lǐng)導(dǎo)班子審議。2.經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子審批通過(guò)后的預(yù)算，作為單位年度財(cái)務(wù)收支的依據(jù)。（三）預(yù)算執(zhí)行1.各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。2.財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)措施。3.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)和審批。（四）預(yù)算考核1.建立預(yù)算考核制度，對(duì)各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核結(jié)果與部門(mén)績(jī)效掛鉤，激勵(lì)各部門(mén)積極完成預(yù)算任務(wù)。四、收入管理（一）收入范圍1.事業(yè)單位收入包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入等。2.明確各類(lèi)收入的定義和范圍，確保收入核算準(zhǔn)確。（二）收入確認(rèn)1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度，準(zhǔn)確確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)時(shí)間和金額。2.對(duì)于財(cái)政補(bǔ)助收入，根據(jù)財(cái)政部門(mén)下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)和實(shí)際收到的款項(xiàng)確認(rèn)收入。3.對(duì)于事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入等，按照合同約定或?qū)嶋H完成的工作量確認(rèn)收入。（三）收入管理1.加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)收入的管理，確保收入合法合規(guī)。2.嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)管理制度，規(guī)范收入票據(jù)的開(kāi)具和使用。3.及時(shí)清理和催收應(yīng)收款項(xiàng)，防止收入流失。五、支出管理（一）支出范圍1.事業(yè)單位支出包括人員支出、公用支出、項(xiàng)目支出等。2.明確各類(lèi)支出的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，確保支出合理合規(guī)。（二）支出審批1.建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得支出。3.審批人員應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)支出的真實(shí)性、合法性、合理性進(jìn)行審核。（三）支出核算1.按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行支出核算，確保支出記錄準(zhǔn)確無(wú)誤。2.對(duì)不同類(lèi)型的支出進(jìn)行分類(lèi)核算，便于財(cái)務(wù)分析和管理。（四）支出控制1.加強(qiáng)對(duì)支出的控制，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，杜絕超預(yù)算支出。2.建立支出預(yù)警機(jī)制，對(duì)接近預(yù)算限額的支出項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。3.優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.流動(dòng)資產(chǎn)包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。2.加強(qiáng)貨幣資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度和銀行存款管理制度。3.定期對(duì)短期投資進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保投資安全。4.加強(qiáng)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)管理，及時(shí)清理往來(lái)款項(xiàng)。5.建立存貨管理制度，規(guī)范存貨采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的操作流程。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.制定固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、入賬、折舊、處置等流程。3.定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。4.按照規(guī)定計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，確保固定資產(chǎn)價(jià)值的合理分?jǐn)?。（三）無(wú)形資產(chǎn)1.無(wú)形資產(chǎn)是指單位擁有或者控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。2.加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)的管理，包括無(wú)形資產(chǎn)的取得、攤銷(xiāo)、轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)。3.定期對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，確保無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值得到合理反映。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債范圍1.事業(yè)單位負(fù)債包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款和長(zhǎng)期借款等。2.明確各類(lèi)負(fù)債的定義和范圍，確保負(fù)債核算準(zhǔn)確。（二）負(fù)債管理1.合理控制負(fù)債規(guī)模，避免過(guò)度負(fù)債。2.建立健全負(fù)債審批制度，嚴(yán)格控制新增負(fù)債。3.加強(qiáng)對(duì)負(fù)債的核算和管理，及時(shí)清理和償還債務(wù)。4.定期對(duì)負(fù)債情況進(jìn)行分析，評(píng)估負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，能夠反映單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。3.按照規(guī)定的時(shí)間和程序報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告，確保財(cái)務(wù)信息及時(shí)傳遞。（二）財(cái)務(wù)分析1.開(kāi)展財(cái)務(wù)分析工作，對(duì)單位財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、預(yù)算執(zhí)行情況等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。2.運(yùn)用財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)，深入分析單位存在的問(wèn)題和原因。3.為單位決策提供財(cái)務(wù)支持和建議，促進(jìn)單位健康發(fā)展。九、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。3.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督管理，確保財(cái)務(wù)人員依法履行職責(zé)