PAGE衛(wèi)生系統(tǒng)職代會制度一、總則（一）目的為了加強衛(wèi)生系統(tǒng)民主管理，保障職工合法權(quán)益，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本系統(tǒng)實際情況，制定本職工代表大會制度（以下簡稱“職代會制度”）。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，包括各級醫(yī)院、疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）等。（三）基本原則1.民主集中制原則職代會實行民主集中制，充分發(fā)揚民主，保障職工的民主權(quán)利，同時實行有效的集中，確保決策的科學(xué)性和可行性。2.依法依規(guī)原則職代會的組織、運作和各項活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，依法維護(hù)職工權(quán)益，促進(jìn)單位依法管理。3.實事求是原則職代會要從實際出發(fā)，密切聯(lián)系本單位的工作實際和職工的思想實際開展工作，注重解決實際問題，講求實效。二、職代會的組織與職權(quán)（一）職代會的組織1.代表選舉職代會代表由職工直接選舉產(chǎn)生，代表應(yīng)具有廣泛的代表性，包括不同科室、不同崗位的職工。代表名額根據(jù)單位職工人數(shù)確定，一般占職工總數(shù)的一定比例，最低不少于[X]%。代表實行常任制，任期與職代會屆期相同，可以連選連任。2.代表團(tuán)（組）按照便于組織和開展活動的原則，將代表劃分為若干代表團(tuán)（組）。代表團(tuán)（組）設(shè)團(tuán)長（組長）一名，負(fù)責(zé)組織本代表團(tuán)（組）的活動。3.專門委員會根據(jù)需要設(shè)立若干專門委員會，如提案審查委員會、民主評議監(jiān)督委員會、勞動法律監(jiān)督委員會等。專門委員會成員由職工代表組成，設(shè)主任一名，副主任若干名。專門委員會負(fù)責(zé)處理職代會交辦的有關(guān)事項，開展調(diào)查研究，提出意見和建議。（二）職代會的職權(quán)1.審議建議權(quán)聽取和審議本單位工作報告、發(fā)展規(guī)劃、財務(wù)預(yù)決算、重大改革方案等，并提出意見和建議。審議通過涉及職工切身利益的重要規(guī)章制度，如薪酬福利制度、績效考核制度、勞動保護(hù)制度等。2.審查同意或否決權(quán)審查同意或否決本單位集體合同草案、工資集體協(xié)商協(xié)議草案等。對單位重大投資、資產(chǎn)處置、基本建設(shè)等事項進(jìn)行審查，提出意見。3.選舉罷免權(quán)選舉和罷免職工董事、職工監(jiān)事。推選參加上級職代會的代表。4.民主評議監(jiān)督權(quán)定期對本單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行民主評議和監(jiān)督，提出獎懲和任免建議。監(jiān)督單位執(zhí)行國家法律法規(guī)、方針政策和職代會決議的情況，維護(hù)職工合法權(quán)益。三、職代會的召開（一）會議屆期職代會每屆任期[X]年，每年至少召開[X]次會議。遇有重大事項或特殊情況，經(jīng)單位行政或三分之一以上職工代表提議，可以臨時召開職代會。（二）會議籌備1.會議籌備組每次職代會召開前，成立會議籌備組，負(fù)責(zé)會議的各項籌備工作。籌備組由單位工會牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。2.議題確定籌備組廣泛征求職工意見，提出會議議題建議，報單位黨委（總支、支部）和行政領(lǐng)導(dǎo)研究確定。議題應(yīng)圍繞單位中心工作和職工關(guān)心的熱點難點問題，具有針對性和可行性。3.文件準(zhǔn)備起草單位工作報告、各項議案等文件材料，提前發(fā)給職工代表征求意見。準(zhǔn)備會議所需的其他文件、資料，如會議議程、日程安排、代表資格審查報告等。（三）會議召開1.會議通知提前[X]天向職工代表發(fā)出會議通知，告知會議的時間、地點、議題等內(nèi)容。2.會議議程會議一般包括預(yù)備會議和正式會議兩個階段。預(yù)備會議主要審議通過會議議程、日程安排、代表資格審查報告等事項。正式會議按照預(yù)定議程進(jìn)行，包括聽取報告、審議議案、表決通過決議、領(lǐng)導(dǎo)講話等環(huán)節(jié)。3.會議表決對提交職代會審議的議案、決議等，采用無記名投票、舉手或其他方式進(jìn)行表決。表決結(jié)果須經(jīng)全體代表半數(shù)以上通過方為有效。（四）會議記錄與紀(jì)要1.會議記錄安排專人負(fù)責(zé)會議記錄，詳細(xì)記錄會議的時間、地點、出席代表人數(shù)、會議議程、發(fā)言內(nèi)容、表決結(jié)果等情況。2.會議紀(jì)要會后及時整理會議紀(jì)要，經(jīng)職代會主席團(tuán)審核后印發(fā)給全體職工代表，并在單位內(nèi)部公開。會議紀(jì)要應(yīng)準(zhǔn)確反映會議主要內(nèi)容和決議事項，便于職工了解和監(jiān)督。四、職代會提案工作（一）提案征集1.提案提出職代會召開前，職工代表和廣大職工可以圍繞單位發(fā)展建設(shè)、職工權(quán)益保障等方面提出提案。提案應(yīng)一事一案，內(nèi)容明確，具有可操作性。2.提案受理提案審查委員會負(fù)責(zé)受理職工代表和職工提出的提案。對符合提案要求的，予以登記編號；對不符合要求的，及時向提案人說明情況，并指導(dǎo)其修改完善。（二）提案審查1.審查原則提案審查應(yīng)堅持合法性、合理性、可行性原則，注重提案的質(zhì)量和實際效果。2.審查內(nèi)容審查提案是否符合國家法律法規(guī)和政策要求。審查提案是否與單位中心工作相關(guān)，是否具有實際意義和可操作性。審查提案是否涉及職工切身利益，是否能夠得到有效解決。（三）提案處理1.交辦提案審查委員會對提案進(jìn)行分類整理后，及時交辦給相關(guān)部門研究處理。交辦時應(yīng)明確承辦部門、辦理期限和要求。2.承辦承辦部門接到提案后，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)辦理，深入調(diào)查研究，提出辦理意見和措施，并在規(guī)定期限內(nèi)將辦理情況書面答復(fù)提案人。3.反饋提案人對承辦部門的答復(fù)不滿意的，可以提出意見，由提案審查委員會協(xié)調(diào)承辦部門進(jìn)一步辦理。承辦部門應(yīng)將最終辦理結(jié)果及時反饋給提案審查委員會和提案人。4.公開提案審查委員會定期向職代會報告提案處理情況，對提案辦理結(jié)果進(jìn)行公開，接受職工監(jiān)督。五、職代會閉會期間的工作（一）代表團(tuán)（組）活動1.活動組織代表團(tuán)（組）定期開展活動，傳達(dá)職代會精神，組織代表學(xué)習(xí)相關(guān)文件和法律法規(guī)，討論單位工作中的重要問題，收集職工意見和建議。2.活動內(nèi)容圍繞職代會決議的貫徹落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。針對職工關(guān)心的熱點難點問題，開展調(diào)查研究，提出改進(jìn)措施和建議，并向單位行政反饋。組織代表參與單位民主管理，如對重大決策進(jìn)行聽證、對重要規(guī)章制度進(jìn)行征求意見等。（二）專門委員會工作1.工作開展專門委員會根據(jù)職代會的授權(quán)和自身職責(zé)，定期開展工作，深入調(diào)查研究，提出專業(yè)性的意見和建議。2.工作成果專門委員會形成的調(diào)研報告、工作建議等，應(yīng)及時提交職代會主席團(tuán)或單位行政，為決策提供參考依據(jù)。對涉及職工切身利益的重要事項，專門委員會可以組織專項檢查，督促單位行政落實職代會決議。（三）職工代表巡視1.巡視組織由職代會主席團(tuán)或工會組織職工代表開展巡視活動，對單位各部門的工作情況、遵守法律法規(guī)和規(guī)章制度情況等進(jìn)行巡視檢查。2.巡視內(nèi)容檢查單位執(zhí)行職代會決議和各項規(guī)章制度的情況。了解職工的工作和生活狀況，聽取職工的意見和訴求。發(fā)現(xiàn)和糾正單位工作中存在的問題，提出改進(jìn)建議。3.巡視反饋職工代表巡視結(jié)束后，應(yīng)及時形成巡視報告，向單位行政反饋巡視情況，并提出整改意見和建議。單位行政應(yīng)認(rèn)真研究處理巡視報告，將整改情況及時向職工代表和全體職工通報。六、職代會與其他民主管理形式的關(guān)系（一）與工會的關(guān)系1.工會職責(zé)工會是職代會的工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)職代會的日常工作，包括籌備會議、組織代表活動、處理提案、維護(hù)職工權(quán)益等。2.工作協(xié)同工會應(yīng)積極支持職代會依法行使職權(quán)，組織職工參與民主管理和民主監(jiān)督，同時將職代會的決議和精神傳達(dá)給廣大職工，推動單位各項工作順利開展。（二）與院務(wù)公開的關(guān)系1.相互促進(jìn)職代會是院務(wù)公開的重要載體，通過職代會可以將單位重大決策、重要事項等向職工公開，接受職工監(jiān)督。院務(wù)公開是職代會的延伸和補充，通過多種形式及時公開單位工作動態(tài)、財務(wù)狀況、人事任免等信息，保障職工知情權(quán)。2.有機結(jié)合將職代會的審議、審查等職權(quán)與院務(wù)公開的內(nèi)容有機結(jié)合起來，使職工能夠更加全面、深入地了解單位情況，參與民主管理，促進(jìn)單位管理的規(guī)范化和科學(xué)化。（三）與職工民主協(xié)商的關(guān)系1.協(xié)商平臺職代會為職工民主協(xié)商提供了重要平臺，職工代表可以就涉及職工切身利益的問題與單位行政進(jìn)行平等協(xié)商，達(dá)成共識，維護(hù)職工合法權(quán)益。2.協(xié)商機制建立健全職工民主協(xié)商機制，明確