PAGE衛(wèi)生應(yīng)急調(diào)休制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障衛(wèi)生應(yīng)急工作的順利開(kāi)展，確保衛(wèi)生應(yīng)急人員能夠保持良好的工作狀態(tài)，特制定本衛(wèi)生應(yīng)急調(diào)休制度。本制度旨在合理安排衛(wèi)生應(yīng)急人員的工作與休息，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，維護(hù)公共衛(wèi)生安全。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)參與衛(wèi)生應(yīng)急工作的所有人員，包括但不限于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工作人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員以及其他相關(guān)應(yīng)急保障人員。（三）基本原則1.保障應(yīng)急優(yōu)先原則在突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，衛(wèi)生應(yīng)急工作處于首要地位。調(diào)休安排應(yīng)確保應(yīng)急工作不受影響，優(yōu)先保障應(yīng)急人員能夠及時(shí)、足額地投入到應(yīng)急處置工作中。2.合理補(bǔ)償原則充分考慮衛(wèi)生應(yīng)急工作的特殊性和高強(qiáng)度性，對(duì)應(yīng)急人員因參與應(yīng)急工作而占用的正常休息時(shí)間給予合理補(bǔ)償。通過(guò)調(diào)休等方式，使應(yīng)急人員的休息權(quán)益得到保障，維持其身心健康和工作積極性。3.公平公正原則制度執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)遵循公平公正的原則，確保所有參與衛(wèi)生應(yīng)急工作的人員都能按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)享受調(diào)休待遇。不偏袒、不歧視任何應(yīng)急崗位，根據(jù)實(shí)際工作情況和貢獻(xiàn)給予相應(yīng)的調(diào)休安排。4.規(guī)范有序原則衛(wèi)生應(yīng)急調(diào)休工作應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，做到有章可循、規(guī)范操作。從調(diào)休申請(qǐng)、審批到執(zhí)行，各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)明確責(zé)任和流程，確保調(diào)休制度的有序?qū)嵤?。二、調(diào)休適用情形（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)期間1.當(dāng)公司/組織所在地區(qū)啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制時(shí)，參與應(yīng)急處置的各類衛(wèi)生應(yīng)急人員，包括現(xiàn)場(chǎng)救援、醫(yī)療救治、疫情防控、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等崗位的人員，在應(yīng)急響應(yīng)期間的加班工作時(shí)間，應(yīng)按照本制度安排調(diào)休。2.應(yīng)急響應(yīng)期間，因工作需要連續(xù)工作[X]小時(shí)以上的，視為加班，可安排調(diào)休。加班時(shí)間的計(jì)算以實(shí)際工作時(shí)長(zhǎng)為準(zhǔn)，包括在現(xiàn)場(chǎng)的工作時(shí)間、往返途中時(shí)間以及因應(yīng)急工作而進(jìn)行的準(zhǔn)備和后續(xù)處理時(shí)間等。（二）應(yīng)急演練期間1.為提高衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，定期組織的各類衛(wèi)生應(yīng)急演練活動(dòng)中，參與演練的人員因演練需要投入的工作時(shí)間，可參照應(yīng)急響應(yīng)期間的調(diào)休規(guī)定執(zhí)行。2.演練活動(dòng)應(yīng)模擬真實(shí)的應(yīng)急場(chǎng)景，對(duì)演練參與人員的工作強(qiáng)度和時(shí)長(zhǎng)進(jìn)行合理評(píng)估。對(duì)于在演練中承擔(dān)重要任務(wù)、付出較多工作時(shí)間的人員，應(yīng)給予優(yōu)先調(diào)休安排。（三）緊急醫(yī)療救援任務(wù)1.接到緊急醫(yī)療救援任務(wù)，如重大交通事故、自然災(zāi)害等導(dǎo)致的批量傷員救治任務(wù)時(shí)參與救援的人員，其工作時(shí)間可作為調(diào)休依據(jù)。2.緊急醫(yī)療救援任務(wù)往往具有突發(fā)性和緊迫性，救援人員需要迅速響應(yīng)并長(zhǎng)時(shí)間投入工作。對(duì)于此類任務(wù)，應(yīng)及時(shí)記錄救援人員的工作時(shí)間，并按照制度安排調(diào)休，確保其在完成救援任務(wù)后能夠得到適當(dāng)?shù)男菹⒄{(diào)整。三、調(diào)休申請(qǐng)與審批（一）調(diào)休申請(qǐng)1.衛(wèi)生應(yīng)急人員如需調(diào)休，應(yīng)提前[X]個(gè)工作日填寫《衛(wèi)生應(yīng)急調(diào)休申請(qǐng)表》。申請(qǐng)表應(yīng)詳細(xì)注明調(diào)休的時(shí)間段、調(diào)休原因、預(yù)計(jì)調(diào)休天數(shù)等信息，并由本人簽字確認(rèn)。2.對(duì)于因突發(fā)緊急情況無(wú)法提前申請(qǐng)調(diào)休的，應(yīng)在緊急情況處理完畢后的[X]個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦申請(qǐng)手續(xù)，并說(shuō)明原因。（二）審批流程1.申請(qǐng)人所在部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在收到調(diào)休申請(qǐng)表后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括調(diào)休申請(qǐng)的合理性、是否符合應(yīng)急工作安排以及本部門工作實(shí)際情況等。2.如部門負(fù)責(zé)人審核通過(guò)，申請(qǐng)表應(yīng)提交至公司/組織的衛(wèi)生應(yīng)急管理部門。衛(wèi)生應(yīng)急管理部門在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)整體應(yīng)急工作情況和人員配置狀況，做出最終審批決定。3.對(duì)于涉及跨部門調(diào)休的申請(qǐng)，需由相關(guān)部門共同協(xié)商審核，并報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。審批結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給申請(qǐng)人，明確告知其調(diào)休申請(qǐng)是否獲批。四、調(diào)休安排與執(zhí)行（一）調(diào)休安排1.衛(wèi)生應(yīng)急管理部門根據(jù)審批通過(guò)的調(diào)休申請(qǐng)，結(jié)合應(yīng)急工作的后續(xù)安排和人員實(shí)際情況，制定調(diào)休計(jì)劃。調(diào)休計(jì)劃應(yīng)明確調(diào)休人員名單、調(diào)休時(shí)間段以及調(diào)休期間的工作交接等事項(xiàng)。2.在制定調(diào)休計(jì)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮應(yīng)急工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。對(duì)于關(guān)鍵崗位的人員調(diào)休，應(yīng)提前做好人員調(diào)配和工作交接安排，確保應(yīng)急工作不受影響，并盡量避免在同一時(shí)間安排過(guò)多人員調(diào)休。3.調(diào)休計(jì)劃應(yīng)提前通知調(diào)休人員及其所在部門，以便調(diào)休人員做好個(gè)人工作和生活安排，所在部門做好工作交接準(zhǔn)備。通知方式可采用書面通知、內(nèi)部辦公系統(tǒng)發(fā)布等多種形式，確保信息傳達(dá)準(zhǔn)確、及時(shí)。（二）調(diào)休執(zhí)行1.調(diào)休人員應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的調(diào)休計(jì)劃執(zhí)行調(diào)休。調(diào)休期間，應(yīng)保持通訊暢通，以便在應(yīng)急工作需要時(shí)能夠及時(shí)響應(yīng)。2.所在部門應(yīng)按照工作交接安排，確保調(diào)休人員的工作任務(wù)能夠順利交接給其他人員。工作交接內(nèi)容包括未完成的應(yīng)急工作任務(wù)、相關(guān)文件資料、設(shè)備儀器使用情況等。交接雙方應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的記錄，并簽字確認(rèn)。3.如在調(diào)休期間應(yīng)急工作出現(xiàn)特殊情況需要調(diào)休人員返回工作崗位，調(diào)休人員應(yīng)服從安排，及時(shí)返回。公司/組織應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)調(diào)休人員的調(diào)休安排進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，并給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償或后續(xù)調(diào)休安排。五、調(diào)休補(bǔ)償與替代措施（一）調(diào)休補(bǔ)償1.對(duì)于因衛(wèi)生應(yīng)急工作而無(wú)法正常享受法定節(jié)假日休息的人員，應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的加班補(bǔ)償。加班補(bǔ)償方式可優(yōu)先考慮調(diào)休，如確實(shí)無(wú)法安排調(diào)休的，應(yīng)按照規(guī)定支付加班工資。2.加班工資的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，以調(diào)休人員的基本工資為基數(shù)，根據(jù)加班時(shí)長(zhǎng)和加班時(shí)間的不同，按照相應(yīng)比例計(jì)算加班工資。具體計(jì)算公式為：加班工資=基本工資÷[每月計(jì)薪天數(shù)（21.75天）]×加班小時(shí)數(shù)×加班工資系數(shù)。其中，加班工資系數(shù)根據(jù)加班時(shí)間不同分為：工作日加班為1.5倍，周末加班為2倍，法定節(jié)假日加班為3倍。3.在支付加班工資時(shí)，應(yīng)確保計(jì)算準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)放。財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立專門的加班工資核算臺(tái)賬，詳細(xì)記錄調(diào)休人員的加班情況、加班工資計(jì)算明細(xì)以及發(fā)放情況等信息，以備核查審計(jì)。（二）替代措施1.在衛(wèi)生應(yīng)急人員不足或應(yīng)急工作任務(wù)特別繁重的情況下，如無(wú)法按照正常調(diào)休制度安排調(diào)休，公司/組織可采取其他替代措施，如給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、頒發(fā)榮譽(yù)證書、提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)等，以激勵(lì)衛(wèi)生應(yīng)急人員的工作積極性。2.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)實(shí)際應(yīng)急工作情況和市場(chǎng)行情合理確定。補(bǔ)貼金額應(yīng)能夠體現(xiàn)應(yīng)急人員的工作付出和貢獻(xiàn)，同時(shí)也要考慮公司/組織的經(jīng)濟(jì)承受能力。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼應(yīng)與調(diào)休安排相結(jié)合，在條件允許時(shí)，優(yōu)先安排調(diào)休，確保應(yīng)急人員能夠得到充分的休息調(diào)整。3.頒發(fā)榮譽(yù)證書應(yīng)注重及時(shí)性和針對(duì)性。對(duì)于在衛(wèi)生應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出、做出重大貢獻(xiàn)的人員，應(yīng)及時(shí)頒發(fā)榮譽(yù)證書，并在公司/組織內(nèi)部進(jìn)行表彰宣傳，弘揚(yáng)正能量，營(yíng)造良好的應(yīng)急工作氛圍。4.提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急人員的崗位需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行安排。培訓(xùn)內(nèi)容可包括專業(yè)技能培訓(xùn)、應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作培訓(xùn)等，幫助應(yīng)急人員提升自身素質(zhì)和應(yīng)急處置能力，為今后更好地開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急工作奠定基礎(chǔ)。六、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機(jī)制建立1.公司/組織應(yīng)建立健全衛(wèi)生應(yīng)急調(diào)休制度監(jiān)督機(jī)制，明確監(jiān)督責(zé)任主體和監(jiān)督內(nèi)容。衛(wèi)生應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)休制度的執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，確保制度的有效實(shí)施。2.設(shè)立專門的監(jiān)督舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)全體員工對(duì)調(diào)休制度執(zhí)行過(guò)程中的違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。舉報(bào)渠道可包括電話、郵箱、意見(jiàn)箱等多種形式，并確保舉報(bào)信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地反饋到監(jiān)督部門。（二）定期檢查與不定期抽查1.衛(wèi)生應(yīng)急管理部門應(yīng)定期對(duì)調(diào)休制度的執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查，檢查周期為每[X]個(gè)月一次。檢查內(nèi)容包括調(diào)休申請(qǐng)審批記錄、調(diào)休計(jì)劃執(zhí)行情況、加班補(bǔ)償發(fā)放情況等。2.在定期檢查的基礎(chǔ)上，不定期開(kāi)展抽查工作。抽查對(duì)象包括參與衛(wèi)生應(yīng)急工作的各個(gè)部門和崗位，抽查內(nèi)容重點(diǎn)關(guān)注調(diào)休制度執(zhí)行的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于違反衛(wèi)生應(yīng)急調(diào)休制度的行為，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理。對(duì)于情節(jié)較輕的違規(guī)行為，如未按規(guī)定申請(qǐng)調(diào)休、未按時(shí)完成工作交接等，給予批評(píng)教育，并責(zé)令其立即改正。2.對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的違規(guī)行為，如虛報(bào)調(diào)休申請(qǐng)、拒不服從調(diào)休安排影響應(yīng)急工作等，除給予批評(píng)教育外，還應(yīng)按照公司/組織相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，如警告、記過(guò)、降職、辭退等。同時(shí)，違規(guī)人員應(yīng)承擔(dān)因違規(guī)行為給公司/組織造成的經(jīng)濟(jì)損失。3.建立違規(guī)行為記錄檔案，對(duì)違規(guī)人員的違規(guī)行為進(jìn)行詳細(xì)記錄。記錄檔案應(yīng)包括違規(guī)事實(shí)、處理結(jié)果等信息，并作為今后考核評(píng)價(jià)、晉升晉級(jí)等的重要參考依據(jù)。七、附則（一）制度解釋權(quán)本衛(wèi)生應(yīng)急調(diào)休制度由公司/組織衛(wèi)生應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。在制度執(zhí)行過(guò)程中，如遇有未盡事宜或需要進(jìn)一步明確的問(wèn)題，由衛(wèi)生應(yīng)急管理部門根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行研究解釋，并報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。（二）制度修訂1.本制度應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司/組織實(shí)際情況的變化適時(shí)進(jìn)行修訂。衛(wèi)生應(yīng)急管理部門應(yīng)定期對(duì)制度進(jìn)行評(píng)估，收集各部門和應(yīng)急人員的意見(jiàn)建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度存在的問(wèn)題和不足。2.制度修訂程序應(yīng)嚴(yán)格按照公司/組織內(nèi)部規(guī)定執(zhí)行。修訂草案應(yīng)廣泛征求意見(jiàn)，經(jīng)相關(guān)部門