PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障民政工作順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦及其所屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，合理編制預(yù)算，嚴(yán)格控制支出。3.建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)審批流程，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。4.提高資金使用效益，保障民政工作重點(diǎn)，兼顧一般，合理安排各項(xiàng)資金。二、財(cái)務(wù)管理職責(zé)（一）民政辦負(fù)責(zé)人職責(zé)1.對(duì)本單位財(cái)務(wù)管理工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)人員認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序。2.審核重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，監(jiān)督財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)財(cái)務(wù)工作中存在的問(wèn)題及時(shí)研究解決。3.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理和培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。2.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，審核各項(xiàng)收支憑證，做好賬務(wù)處理，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。3.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和報(bào)送，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供財(cái)務(wù)信息。4.加強(qiáng)對(duì)資金的管理，確保資金安全，合理調(diào)度資金，提高資金使用效益。5.做好財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作，嚴(yán)格遵守檔案管理制度。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.民政辦應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和事業(yè)發(fā)展需要，按照“量入為出、收支平衡”的原則，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制要充分考慮民政工作的特點(diǎn)和實(shí)際需求，合理安排各項(xiàng)收支，確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金落實(shí)。3.預(yù)算編制應(yīng)廣泛征求意見(jiàn)，經(jīng)民政辦負(fù)責(zé)人審核后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.各項(xiàng)支出要嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)，嚴(yán)禁超預(yù)算支出。確因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。3.加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、事業(yè)發(fā)展需要或其他不可預(yù)見(jiàn)因素，導(dǎo)致原預(yù)算無(wú)法執(zhí)行時(shí)，可進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，由民政辦提出調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。3.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容和調(diào)整金額等。四、收入管理（一）收入范圍1.民政辦收入主要包括財(cái)政撥款收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。2.財(cái)政撥款收入是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政部門撥入的各類民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)。3.上級(jí)補(bǔ)助收入是指上級(jí)民政部門或其他部門撥入的補(bǔ)助資金。4.事業(yè)收入是指民政辦開(kāi)展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)取得的收入。5.經(jīng)營(yíng)收入是指民政辦在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。6.附屬單位上繳收入是指民政辦附屬獨(dú)立核算單位按照規(guī)定上繳的收入。7.其他收入是指上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括捐贈(zèng)收入、利息收入等。（二）收入管理要求1.民政辦各項(xiàng)收入應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得，確保收入合法合規(guī)。2.加強(qiáng)對(duì)收入的核算和管理，及時(shí)足額入賬，不得隱瞞、截留、挪用收入。3.各項(xiàng)收入應(yīng)開(kāi)具合法有效的票據(jù)，嚴(yán)禁白條入賬。4.對(duì)捐贈(zèng)收入等特殊收入，應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議或相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用。五、支出管理（一）支出范圍1.民政辦支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目支出等。2.人員經(jīng)費(fèi)支出包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。3.公用經(jīng)費(fèi)支出包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。4.項(xiàng)目支出是指民政辦為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的專項(xiàng)支出，如救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等項(xiàng)目支出。（二）支出審批1.民政辦各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，實(shí)行“一支筆”審批制度。2.一般支出由民政辦負(fù)責(zé)人審批；重大支出應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。3.支出審批應(yīng)嚴(yán)格審核支出憑證的真實(shí)性、合法性和完整性，確保支出合理合規(guī)。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保工資福利等各項(xiàng)待遇按時(shí)足額發(fā)放。2.公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。3.公務(wù)接待費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待。4.公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)，實(shí)行定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)保險(xiǎn)。（四）專項(xiàng)資金管理1.民政辦專項(xiàng)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.專項(xiàng)資金應(yīng)按照項(xiàng)目進(jìn)度和合同約定及時(shí)撥付，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。3.加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，定期對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金安全和效益。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍1.民政辦資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。2.流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。3.固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書(shū)、其他固定資產(chǎn)等。4.無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。（二）資產(chǎn)購(gòu)置1.民政辦購(gòu)置資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，納入單位預(yù)算管理。2.購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行可行性論證，經(jīng)民政辦負(fù)責(zé)人審核后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批。3.購(gòu)置資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保資產(chǎn)購(gòu)置合法合規(guī)。（三）資產(chǎn)登記1.財(cái)務(wù)人員應(yīng)建立健全資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置等情況進(jìn)行詳細(xì)登記。2.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。對(duì)盤盈、盤虧的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。（四）資產(chǎn)處置1.民政辦資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政，不得截留、挪用。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.民政辦應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.民政辦負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行檢查，確保財(cái)務(wù)制度執(zhí)行到位。（二）外部監(jiān)督1.接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政部門、審計(jì)部門等的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，定期公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況，提高財(cái)務(wù)透明度。八、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍1.民政辦財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)算、決算資料、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)制度文件等。2.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照規(guī)定分類整理、裝訂成冊(cè)，妥善保管。（二）檔案保管1.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，設(shè)立專門的檔案柜，確保檔案安全。2.財(cái)務(wù)檔案保管期限應(yīng)按