PAGE衛(wèi)生計生權力清單制度一、總則（一）目的為深入推進依法行政，加快轉變政府職能，規(guī)范衛(wèi)生計生行政權力運行，提高衛(wèi)生計生治理能力和服務水平，根據(jù)相關法律法規(guī)和政策要求，結合本地區(qū)衛(wèi)生計生工作實際，制定本權力清單制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)各級衛(wèi)生計生行政部門及其所屬的醫(yī)療衛(wèi)生機構、計劃生育服務機構等履行衛(wèi)生計生行政管理和服務職能的活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章，明確衛(wèi)生計生行政權力的來源、范圍、行使程序等，確保權力運行合法合規(guī)。2.公開透明原則：全面公開衛(wèi)生計生權力清單，接受社會監(jiān)督，保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權和監(jiān)督權。3.便民高效原則：優(yōu)化權力運行流程，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，方便群眾辦事。4.權責一致原則：明確衛(wèi)生計生行政部門的權力與責任，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究。二、權力清單編制（一）編制依據(jù)依據(jù)國家和地方有關衛(wèi)生計生法律法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件，梳理衛(wèi)生計生行政權力事項。（二）權力事項分類1.行政許可：如醫(yī)療機構設置審批、執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊等。2.行政處罰：對違反衛(wèi)生計生法律法規(guī)行為的處罰。3.行政強制：如對涉及傳染病防治等違法行為采取的強制措施。4.行政征收：如社會撫養(yǎng)費征收等（根據(jù)實際情況確定是否保留）。5.行政給付：如計劃生育獎勵扶助金發(fā)放等。6.行政檢查：對醫(yī)療衛(wèi)生機構、公共場所等的監(jiān)督檢查。7.行政確認：如母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可等的確認。8.行政獎勵：對在衛(wèi)生計生工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予獎勵。9.其他權力：如行政裁決、行政調解等。（三）權力事項梳理1.對現(xiàn)有衛(wèi)生計生行政權力事項進行全面梳理，明確權力名稱、實施主體、設定依據(jù)、行使條件、辦理流程、辦理期限、監(jiān)督方式等內容。2.清理不符合法律法規(guī)和政策要求的權力事項，取消沒有法定依據(jù)的權力，調整和規(guī)范重復交叉的權力。（四）清單編制要求1.權力清單應準確清晰，一事一權，不得擅自增加、減少或變更權力事項內容。2.編制的權力清單要符合本地區(qū)實際情況，具有可操作性。3.對權力事項的描述要規(guī)范、統(tǒng)一，便于理解和執(zhí)行。三、權力運行流程（一）行政許可流程1.申請受理：申請人提交行政許可申請材料，衛(wèi)生計生行政部門對申請材料進行審查，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知申請人需要補正的材料。2.審查決定：對受理的申請進行實地核查、專家評審等，根據(jù)審查結果作出許可決定。準予許可的，頒發(fā)許可證件；不予許可的，書面說明理由。3.送達：將行政許可決定送達申請人。（二）行政處罰流程1.立案：發(fā)現(xiàn)違法行為線索后，進行立案登記。2.調查取證：執(zhí)法人員進行調查取證，收集相關證據(jù)材料。3.告知：向當事人告知擬作出行政處罰的事實、理由和依據(jù)，以及當事人享有的權利。4.聽證：符合聽證條件的，組織聽證。5.決定：根據(jù)調查結果和聽證情況，作出行政處罰決定。6.送達：將行政處罰決定書送達當事人。7.執(zhí)行：當事人履行行政處罰決定，衛(wèi)生計生行政部門對執(zhí)行情況進行監(jiān)督。（三）行政強制流程1.審批：實施行政強制前，進行審批，明確強制的理由、方式、期限等。2.實施：按照審批決定實施行政強制措施，如查封、扣押等。3.解除：行政強制措施實施期限屆滿或情況發(fā)生變化，及時解除強制措施。（四）行政給付流程1.申請：符合條件的對象提出行政給付申請。2.審核：對申請材料進行審核，核實申請人資格和條件。3.發(fā)放：審核通過后，按照規(guī)定發(fā)放行政給付資金。（五）行政檢查流程1.制定計劃：根據(jù)工作需要，制定行政檢查計劃。2.實施檢查：按照檢查計劃，對被檢查對象進行現(xiàn)場檢查，查閱相關資料，詢問有關人員等。3.結果處理：對檢查結果進行分析評估，提出整改意見，跟蹤整改落實情況。（六）行政確認流程1.申請：申請人提交行政確認申請材料。2.審核：對申請材料進行審核，必要時進行實地核實。3.確認：符合條件的，作出行政確認決定，并頒發(fā)相關證明文件。（七）行政獎勵流程1.申報：單位或個人提出行政獎勵申報。2.評審：組織評審委員會對申報材料進行評審。3.公示：對擬獎勵對象進行公示。4.審批：公示無異議后，進行審批。5.表彰獎勵：頒發(fā)獎勵證書和獎金等。（八）其他權力流程根據(jù)不同的權力類型，制定相應的具體運行流程，確保權力規(guī)范行使。四、監(jiān)督管理（一）內部監(jiān)督1.建立健全衛(wèi)生計生行政部門內部監(jiān)督機制，加強對權力運行全過程的監(jiān)督檢查。2.定期對權力清單執(zhí)行情況進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.加強對工作人員的培訓和教育，提高依法履職能力和廉潔自律意識。（二）外部監(jiān)督1.主動接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，及時辦理相關議案、提案。2.接受社會公眾監(jiān)督，通過政府網(wǎng)站、政務服務大廳等渠道公開權力清單和運行流程，設立舉報投訴電話和郵箱，及時處理群眾反映的問題。3.接受新聞媒體監(jiān)督，對媒體曝光的問題及時進行調查處理，并公開處理結果。（三）責任追究1.對違反權力清單制度，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的工作人員，依法依規(guī)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.對因權力運行不當給公民法人和其他組織造成損失的，依法予以賠償。五、動態(tài)調整（一）調整依據(jù)根據(jù)法律法規(guī)和政策的調整、機構改革、職能轉變等情況，及時對權力清單進行動態(tài)調整。（二）調整程序1.相關業(yè)務科室提出權力清單調整建議，經(jīng)法制機構審核后，報衛(wèi)生計生行政部門領導班子研究決定。2.對調整后的權力清單進行公示，廣泛征求意見。3.公示無異議后，正式發(fā)布調整后的權力清單。六、附則（一）解釋權本制度由本