PAGE食品衛(wèi)生許可九項(xiàng)制度一、總則1.目的為加強(qiáng)食品衛(wèi)生許可管理，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食品衛(wèi)生許可管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于在本轄區(qū)內(nèi)從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，包括食品生產(chǎn)企業(yè)、食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)提供者等，均需遵守食品衛(wèi)生許可九項(xiàng)制度的規(guī)定。3.基本原則食品衛(wèi)生許可遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，確保許可過(guò)程透明、公正，為申請(qǐng)人提供便捷高效的服務(wù)。二、申請(qǐng)與受理制度1.申請(qǐng)條件申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合《食品衛(wèi)生許可管理辦法》規(guī)定的相應(yīng)條件，具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.申請(qǐng)材料申請(qǐng)人申請(qǐng)食品衛(wèi)生許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)向受理部門(mén)提交以下材料：食品衛(wèi)生許可申請(qǐng)書(shū)；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所的使用證明（房屋產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同等）；食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施清單；食品安全管理制度文本；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備、設(shè)施布局、操作流程等示意圖；申請(qǐng)人委托他人提出許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交委托書(shū)以及委托代理人或者指定代表的身份證明。3.受理程序受理部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合形式審查要求的，予以受理，并出具受理通知書(shū)；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合形式審查要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并出具補(bǔ)正材料通知書(shū)；對(duì)不屬于本部門(mén)職權(quán)范圍或者不符合受理要求的，不予受理，并出具不予受理決定書(shū)，說(shuō)明理由。三、審核制度1.審核人員審核部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定兩名以上具有食品衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)的審核人員負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。審核人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉食品衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。2.審核內(nèi)容審核人員應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核，并對(duì)申請(qǐng)人的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、人員管理、食品安全管理制度等進(jìn)行實(shí)地核查。重點(diǎn)審核以下內(nèi)容：場(chǎng)所環(huán)境是否符合衛(wèi)生要求；設(shè)備設(shè)施是否滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要且能正常運(yùn)行；工藝流程是否合理，能否有效防止食品污染；人員是否具備相應(yīng)的健康證明和食品安全知識(shí)培訓(xùn)記錄；食品安全管理制度是否健全并有效執(zhí)行。3.審核程序?qū)徍巳藛T應(yīng)當(dāng)在收到受理通知書(shū)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審核和實(shí)地核查工作，并出具審核意見(jiàn)。審核意見(jiàn)分為同意、整改后同意、不同意三種。對(duì)審核意見(jiàn)為同意的，審核人員應(yīng)當(dāng)在審核意見(jiàn)書(shū)中簽字確認(rèn)；對(duì)審核意見(jiàn)為整改后同意的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，并將整改報(bào)告提交審核部門(mén)，審核人員應(yīng)當(dāng)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格后出具同意的審核意見(jiàn)；對(duì)審核意見(jiàn)為不同意的，審核人員應(yīng)當(dāng)在審核意見(jiàn)書(shū)中說(shuō)明理由。四、審批制度1.審批人員審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定一名負(fù)責(zé)人對(duì)審核意見(jiàn)進(jìn)行審批。審批人員應(yīng)當(dāng)具備較高的政策水平和業(yè)務(wù)能力，熟悉食品衛(wèi)生許可工作流程和相關(guān)法律法規(guī)。2.審批內(nèi)容審批人員應(yīng)當(dāng)對(duì)審核意見(jiàn)進(jìn)行全面審查，重點(diǎn)審查審核程序是否合規(guī)、審核意見(jiàn)是否合理、申請(qǐng)人是否符合食品衛(wèi)生許可條件等。3.審批程序?qū)徟藛T應(yīng)當(dāng)在收到審核意見(jiàn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作。對(duì)審核意見(jiàn)為同意的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證；對(duì)審核意見(jiàn)為整改后同意的，待申請(qǐng)人整改復(fù)查合格后予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證；對(duì)審核意見(jiàn)為不同意的，不予批準(zhǔn)，并書(shū)面通知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由。五、發(fā)證與歸檔制度1.發(fā)證程序經(jīng)批準(zhǔn)的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)在收到批準(zhǔn)通知書(shū)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，到受理部門(mén)領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證。受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證時(shí)，對(duì)許可證的內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，確保許可證內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤。2.許可證管理食品衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)載明單位名稱、地址、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、食品類(lèi)別、許可證編號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)（加蓋公章）、發(fā)證日期、有效期限等內(nèi)容。食品衛(wèi)生許可證有效期為3年。有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在食品衛(wèi)生許可證有效期屆滿前30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)食品衛(wèi)生許可證。3.歸檔管理受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品衛(wèi)生許可申請(qǐng)、審核、審批等過(guò)程中形成的材料進(jìn)行整理歸檔，建立食品衛(wèi)生許可檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)書(shū)、受理通知書(shū)、補(bǔ)正材料通知書(shū)、不予受理決定書(shū)、審核意見(jiàn)、審批意見(jiàn)、食品衛(wèi)生許可證副本等。檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，保存期限不少于3年。六、變更與延續(xù)制度1.變更制度食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、地址、食品類(lèi)別等事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)食品衛(wèi)生許可變更。申請(qǐng)變更食品衛(wèi)生許可的，應(yīng)當(dāng)提交食品衛(wèi)生許可變更申請(qǐng)書(shū)；原食品衛(wèi)生許可證正、副本；與變更食品衛(wèi)生許可事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本制度規(guī)定的程序進(jìn)行審核、審批，對(duì)符合條件的，予以變更，并換發(fā)食品衛(wèi)生許可證。2.延續(xù)制度食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)食品衛(wèi)生許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在食品衛(wèi)生許可證有效期屆滿前30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)延續(xù)食品衛(wèi)生許可的，應(yīng)當(dāng)提交食品衛(wèi)生許可延續(xù)申請(qǐng)書(shū)；原食品衛(wèi)生許可證正、副本；與延續(xù)食品衛(wèi)生許可事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本制度規(guī)定的程序進(jìn)行審核、審批，對(duì)符合條件的，予以延續(xù)，并換發(fā)食品衛(wèi)生許可證。七、注銷(xiāo)與吊銷(xiāo)制度1.注銷(xiāo)制度有下列情形之一時(shí)，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷(xiāo)食品衛(wèi)生許可證：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者終止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；食品衛(wèi)生許可證有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法終止的；食品衛(wèi)生許可證依法被撤銷(xiāo)、撤回或者食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可被依法吊銷(xiāo)的；因不可抗力導(dǎo)致食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)法進(jìn)行的；法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)食品衛(wèi)生許可證的其他情形。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)注銷(xiāo)食品衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)提交食品衛(wèi)生許可注銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū)；原食品衛(wèi)生許可證正、副本；與注銷(xiāo)食品衛(wèi)生許可事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料后，按照規(guī)定程序進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，予以注銷(xiāo)，并收回食品衛(wèi)生許可證。2.吊銷(xiāo)制度食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反食品衛(wèi)生法律法規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法吊銷(xiāo)其食品衛(wèi)生許可證。吊銷(xiāo)食品衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)制作吊銷(xiāo)決定書(shū)，并送達(dá)被處罰人。被吊銷(xiāo)食品衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，其法定代表人（負(fù)責(zé)人）自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員。八、監(jiān)督檢查制度1.日常監(jiān)督檢查衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品衛(wèi)生狀況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行情況、人員的健康管理、食品安全管理制度的執(zhí)行情況等。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行檢查，并做好檢查記錄。2.專項(xiàng)監(jiān)督檢查根據(jù)食品安全監(jiān)管工作需要，衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)可以組織開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。專項(xiàng)監(jiān)督檢查可以針對(duì)特定的食品品種、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、區(qū)域等進(jìn)行。專項(xiàng)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.投訴舉報(bào)處理衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，受理公眾對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品衛(wèi)生問(wèn)題的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。對(duì)查證