PAGE衛(wèi)生系統(tǒng)議事決策制度一、總則（一）目的為了規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)的議事決策行為，提高決策的科學(xué)性、民主性和合法性，確保衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政部門及其所屬事業(yè)單位。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：議事決策必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策規(guī)定。2.民主集中原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，在民主基礎(chǔ)上實(shí)行正確的集中。3.科學(xué)決策原則：運(yùn)用科學(xué)方法和技術(shù)手段，進(jìn)行充分的調(diào)查研究和分析論證，提高決策的科學(xué)性。4.公開透明原則：除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，議事決策過(guò)程和結(jié)果應(yīng)適當(dāng)公開，接受群眾監(jiān)督。二、議事決策機(jī)構(gòu)（一）衛(wèi)生行政部門1.部門領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議：由衛(wèi)生行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)主持，領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，討論決定重大事項(xiàng)、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等。2.專題會(huì)議：根據(jù)工作需要，召開專題會(huì)議，研究解決特定領(lǐng)域或?qū)ｍ?xiàng)工作中的問(wèn)題。（二）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1.醫(yī)院理事會(huì)（或管理委員會(huì)）：由醫(yī)院管理層、職工代表、患者代表、社會(huì)人士等組成，負(fù)責(zé)醫(yī)院重大事項(xiàng)的決策和監(jiān)督。2.院長(zhǎng)辦公會(huì)：由院長(zhǎng)主持，副院長(zhǎng)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加，討論決定醫(yī)院日常運(yùn)營(yíng)管理中的重要事項(xiàng)。3.科室會(huì)議：各科室定期召開會(huì)議，討論本科室的工作安排、業(yè)務(wù)發(fā)展等事項(xiàng)。三、議事決策事項(xiàng)（一）重大事項(xiàng)1.衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃：制定本地區(qū)或本單位衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃等。2.重大項(xiàng)目建設(shè)：包括新建、擴(kuò)建、改建醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，購(gòu)置大型醫(yī)療設(shè)備等。3.重要政策制定：制定涉及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)管理、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療保障等方面的政策措施。（二）重要人事任免1.衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部任免：按照干部管理權(quán)限，討論決定衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任免：決定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)等主要負(fù)責(zé)人的任免。3.重要崗位人員招聘與調(diào)配：確定重要崗位人員的招聘條件、程序和人選，以及人員的調(diào)配方案。（三）重大項(xiàng)目安排1.基本建設(shè)項(xiàng)目：審定基本建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等。2.設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目：審批大型醫(yī)療設(shè)備、辦公設(shè)備等購(gòu)置項(xiàng)目的預(yù)算、采購(gòu)方式等。3.信息化建設(shè)項(xiàng)目：決定信息化建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、方案、投資等。（四）大額資金使用1.預(yù)算編制與調(diào)整：審議年度預(yù)算編制方案和預(yù)算調(diào)整方案。2.重大資金支出：審批金額較大的專項(xiàng)資金、基本建設(shè)資金、設(shè)備購(gòu)置資金等支出。四、議事決策程序（一）議題提出1.衛(wèi)生行政部門：部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職能科室、下屬單位可根據(jù)工作需要提出議題，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)確定。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：醫(yī)院管理層、職能部門、臨床科室等可提出議題，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)院長(zhǎng)確定；涉及職工切身利益的議題，可由職工代表提出，經(jīng)職代會(huì)或工會(huì)審議后提交相關(guān)會(huì)議討論。（二）會(huì)前準(zhǔn)備1.資料收集：議題提出部門負(fù)責(zé)收集與議題相關(guān)的政策法規(guī)、文件資料、數(shù)據(jù)信息等，進(jìn)行分析研究，形成議題匯報(bào)材料。2.意見征求：對(duì)于涉及面廣、影響較大的議題，應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、單位和人員的意見，必要時(shí)進(jìn)行公示或聽證。（三）會(huì)議討論1.主持人介紹議題：會(huì)議主持人簡(jiǎn)要介紹議題的背景、目的、主要內(nèi)容和征求意見情況。2.匯報(bào)人匯報(bào)：議題匯報(bào)人詳細(xì)匯報(bào)議題的相關(guān)情況，包括現(xiàn)狀分析、存在問(wèn)題、解決方案等。3.參會(huì)人員討論：參會(huì)人員圍繞議題進(jìn)行充分討論，發(fā)表意見和建議，對(duì)方案的可行性、合理性、合法性等進(jìn)行審議。4.主持人總結(jié)：主持人在充分聽取各方意見后，進(jìn)行總結(jié)歸納，引導(dǎo)討論方向，形成初步?jīng)Q策意見。（四）決策形成1.表決方式：根據(jù)議題性質(zhì)和決策要求，可采用口頭表決、舉手表決、無(wú)記名投票表決等方式進(jìn)行決策。2.決策通過(guò)：決策事項(xiàng)須經(jīng)應(yīng)到會(huì)人員半數(shù)以上通過(guò)方為有效。對(duì)于重大事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)三分之二以上應(yīng)到會(huì)人員通過(guò)。3.決策記錄：會(huì)議組織部門負(fù)責(zé)做好會(huì)議記錄，詳細(xì)記錄會(huì)議討論情況、表決結(jié)果等，形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要經(jīng)主持人審核后印發(fā)相關(guān)部門和人員。（五）決策執(zhí)行與監(jiān)督1.任務(wù)分解：根據(jù)決策意見，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，制定具體的執(zhí)行方案和工作計(jì)劃，確保決策事項(xiàng)得到有效落實(shí)。2.執(zhí)行監(jiān)督：建立決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。3.反饋調(diào)整：決策執(zhí)行過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)決策存在問(wèn)題或客觀情況發(fā)生重大變化，需要對(duì)決策進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定程序重新進(jìn)行議事決策。五、議事決策紀(jì)律（一）遵守會(huì)議紀(jì)律1.按時(shí)參會(huì)：參會(huì)人員應(yīng)按時(shí)參加會(huì)議，不得無(wú)故缺席。如有特殊情況不能參會(huì)，應(yīng)提前向會(huì)議主持人請(qǐng)假。2.集中精力：參會(huì)人員在會(huì)議期間應(yīng)集中精力，認(rèn)真聽取匯報(bào)，積極參與討論，不得從事與會(huì)議無(wú)關(guān)的事情。3.保守機(jī)密：參會(huì)人員對(duì)會(huì)議討論的內(nèi)容和涉及的機(jī)密信息應(yīng)嚴(yán)格保密，不得泄露給無(wú)關(guān)人員。（二）嚴(yán)格執(zhí)行決策1.不得擅自變更：決策一經(jīng)形成，參會(huì)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更或拒絕執(zhí)行。2.及時(shí)反饋情況：執(zhí)行部門和責(zé)任人應(yīng)及時(shí)向決策機(jī)構(gòu)反饋決策執(zhí)行情況，對(duì)執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告并提出解決方案。（三）責(zé)任追究1.對(duì)違反紀(jì)律的處理：對(duì)于違反議事決策紀(jì)律的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)等處理。2.對(duì)造成損失的追究：因違