PAGE城市環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，提高城市環(huán)境質(zhì)量，營(yíng)造整潔、優(yōu)美、宜居的城市環(huán)境，特制定本評(píng)比制度。本制度旨在通過(guò)科學(xué)、公正、公平的評(píng)比機(jī)制，激勵(lì)各相關(guān)部門和單位積極履行環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)，推動(dòng)城市環(huán)境衛(wèi)生工作持續(xù)改善。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有涉及城市環(huán)境衛(wèi)生管理的部門、街道、社區(qū)、企事業(yè)單位以及各類公共場(chǎng)所。包括但不限于城市主次干道、背街小巷、公園廣場(chǎng)、公共綠地、垃圾處理設(shè)施、污水處理設(shè)施、公共廁所等。（三）基本原則1.客觀公正原則：評(píng)比過(guò)程應(yīng)基于客觀事實(shí)，嚴(yán)格按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，確保結(jié)果真實(shí)、公平、公正，不受任何主觀因素干擾。2.全面覆蓋原則：涵蓋城市環(huán)境衛(wèi)生管理的各個(gè)方面，包括環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、清掃保潔作業(yè)質(zhì)量、垃圾收集與運(yùn)輸、環(huán)境衛(wèi)生秩序等，確保無(wú)死角、無(wú)遺漏。3.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)城市發(fā)展和環(huán)境衛(wèi)生管理的實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)和方法，保持制度的科學(xué)性和有效性，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)優(yōu)化管理。4.激勵(lì)導(dǎo)向原則：通過(guò)評(píng)比結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問(wèn)題的進(jìn)行督促整改，形成積極向上的工作導(dǎo)向，激發(fā)各方參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理的積極性和主動(dòng)性。二、評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)（一）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.垃圾處理設(shè)施垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站：布局合理，設(shè)施完好率達(dá)到[X]%以上。地面硬化、整潔，無(wú)明顯破損；墻面、屋頂無(wú)滲漏、無(wú)脫落；轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備運(yùn)行正常，定期維護(hù)保養(yǎng)，無(wú)故障隱患。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中無(wú)拋灑滴漏現(xiàn)象，周邊環(huán)境整潔，無(wú)異味。垃圾收集容器：數(shù)量充足，布局合理，與人口密度和垃圾產(chǎn)生量相匹配。容器完好無(wú)損，定期清洗消毒，外觀整潔，標(biāo)識(shí)清晰。垃圾收集點(diǎn)周邊地面干凈，無(wú)垃圾堆積和污水外流。垃圾分類設(shè)施：按照垃圾分類要求，設(shè)置相應(yīng)的分類投放容器和收集設(shè)施。分類標(biāo)識(shí)明顯，引導(dǎo)居民正確分類投放垃圾。垃圾分類收集運(yùn)輸體系完善，各類垃圾能夠分類運(yùn)輸至指定處理場(chǎng)所。2.污水處理設(shè)施污水處理廠：運(yùn)行穩(wěn)定，處理工藝先進(jìn)，出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。污水處理設(shè)施設(shè)備完好率高，運(yùn)行記錄完整，定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)和設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)。廠區(qū)環(huán)境整潔，無(wú)異味，綠化良好。污水管網(wǎng)：布局合理，管道暢通，無(wú)堵塞、滲漏現(xiàn)象。檢查井、雨水篦子等設(shè)施完好，定期清掏維護(hù)。污水收集率達(dá)到[X]%以上，確保城市污水得到有效收集和處理。3.公共廁所數(shù)量充足：按照城市公共廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃布局，滿足市民和游客如廁需求。主次干道、公園廣場(chǎng)、商業(yè)中心等人流量較大區(qū)域，公共廁所間距符合規(guī)定要求。設(shè)施完善：內(nèi)部設(shè)施齊全，包括便器、洗手池、鏡子、烘手器、衛(wèi)生紙等，且功能完好。通風(fēng)良好，無(wú)異味，照明充足。外部環(huán)境整潔，周邊無(wú)垃圾堆積和污水外流。管理規(guī)范：有專人負(fù)責(zé)日常管理，按時(shí)開放，定期清掃消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。廁內(nèi)設(shè)施損壞及時(shí)維修，確保正常使用。（二）清掃保潔作業(yè)質(zhì)量1.道路清掃保潔主次干道：實(shí)行機(jī)械化清掃為主、人工保潔為輔的作業(yè)模式。機(jī)械化清掃率達(dá)到[X]%以上，清掃作業(yè)應(yīng)達(dá)到路面見本色，無(wú)明顯灰塵、雜物。人工保潔應(yīng)及時(shí)清除道路兩側(cè)、路牙石下、樹穴內(nèi)等區(qū)域的垃圾和雜物，確保道路整潔。背街小巷：保持路面干凈整潔，無(wú)積存垃圾、污水。加強(qiáng)對(duì)小巷內(nèi)衛(wèi)生死角的清理，定期沖洗路面，確保環(huán)境整潔有序。2.公園廣場(chǎng)保潔地面清潔：公園廣場(chǎng)內(nèi)地面無(wú)果皮、紙屑、煙蒂、痰跡等垃圾，無(wú)雜物堆積。綠化區(qū)域內(nèi)無(wú)枯枝敗葉、白色垃圾等。水體保潔：公園內(nèi)湖泊、河流等水體水面清潔，無(wú)漂浮物，水質(zhì)清澈。定期清理水體周邊垃圾，保持水體環(huán)境優(yōu)美。公共設(shè)施保潔：對(duì)公園廣場(chǎng)內(nèi)的亭臺(tái)樓閣、座椅、健身器材等公共設(shè)施進(jìn)行定期擦拭、消毒，保持干凈整潔，無(wú)損壞、無(wú)污漬。3.公共綠地保潔綠地內(nèi)衛(wèi)生：及時(shí)清除綠地內(nèi)的垃圾、雜物，保持綠地整潔。對(duì)綠化植物進(jìn)行定期修剪、養(yǎng)護(hù)，清理枯枝敗葉，確保綠地景觀效果良好。綠化設(shè)施維護(hù)：綠化灌溉設(shè)施、防護(hù)欄等設(shè)施完好，無(wú)損壞、無(wú)缺失。定期檢查維護(hù)，確保正常運(yùn)行。（三）垃圾收集與運(yùn)輸1.垃圾收集定時(shí)定點(diǎn)收集：按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行垃圾收集，確保垃圾不落地。收集過(guò)程中應(yīng)使用密閉式垃圾收集車輛，防止垃圾拋灑滴漏。分類收集：嚴(yán)格執(zhí)行垃圾分類收集要求，將可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾分別收集運(yùn)輸，避免混裝混運(yùn)。2.垃圾運(yùn)輸密閉運(yùn)輸：垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)保持密閉完好狀態(tài)，防止垃圾在運(yùn)輸過(guò)程中泄漏、飛揚(yáng)。運(yùn)輸過(guò)程中不得沿途丟棄、遺撒垃圾，確保運(yùn)輸路線環(huán)境整潔。及時(shí)清運(yùn)：根據(jù)垃圾產(chǎn)生量和收集頻率，合理安排運(yùn)輸車輛，確保垃圾及時(shí)清運(yùn)，不積壓。垃圾運(yùn)輸至指定的處理場(chǎng)所，不得隨意傾倒。（四）環(huán)境衛(wèi)生秩序1.占道經(jīng)營(yíng)管理：加強(qiáng)對(duì)城市主次干道、商業(yè)街區(qū)、學(xué)校周邊等重點(diǎn)區(qū)域的巡查，嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)行為。確保道路兩側(cè)無(wú)流動(dòng)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)，維護(hù)良好的市容秩序。2.亂停亂放治理：規(guī)范車輛停放秩序，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放的管理。在公共場(chǎng)所設(shè)置明顯的停車標(biāo)識(shí)和標(biāo)線，引導(dǎo)車輛有序停放，杜絕亂停亂放現(xiàn)象。3.戶外廣告管理：對(duì)城市戶外廣告進(jìn)行規(guī)范管理，確保廣告設(shè)置安全、美觀、有序。拆除違規(guī)設(shè)置的戶外廣告，清理亂張貼、亂涂寫的小廣告，保持城市立面整潔。三、評(píng)比組織與實(shí)施（一）評(píng)比機(jī)構(gòu)成立城市環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，市城市管理部門、環(huán)保部門、住建部門等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市城市管理部門，負(fù)責(zé)評(píng)比工作的組織協(xié)調(diào)和日常事務(wù)。（二）評(píng)比周期評(píng)比工作分為月度檢查、季度考核和年度總評(píng)。月度檢查由各街道、社區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各責(zé)任區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行自查自糾；季度考核由評(píng)比領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織，對(duì)各街道及相關(guān)部門的環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行全面考核；年度總評(píng)在季度考核的基礎(chǔ)上，綜合全年情況進(jìn)行評(píng)定。（三）評(píng)比方式1.日常巡查：評(píng)比人員按照規(guī)定的路線和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)記錄。巡查過(guò)程中可采用實(shí)地查看、拍照、錄像等方式收集證據(jù)。2.定期檢查：每季度組織一次全面的定期檢查，由評(píng)比領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法。檢查人員分組對(duì)各街道、社區(qū)及相關(guān)部門進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果進(jìn)行量化評(píng)分。3.群眾監(jiān)督：設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生舉報(bào)電話和郵箱，接受市民群眾對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題的舉報(bào)和投訴。對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。同時(shí)，鼓勵(lì)市民群眾參與環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，對(duì)表現(xiàn)突出的市民給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（四）評(píng)分方法1.百分制評(píng)分：根據(jù)各項(xiàng)評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每個(gè)檢查項(xiàng)目進(jìn)行量化評(píng)分，滿分為100分。2.扣分制計(jì)算：在檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況，按照相應(yīng)的扣分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分。每個(gè)項(xiàng)目的扣分上限為該項(xiàng)目的滿分值。3.綜合得分計(jì)算：將各項(xiàng)檢查項(xiàng)目的得分相加，得出各街道、社區(qū)及相關(guān)部門的綜合得分。綜合得分作為評(píng)比結(jié)果的依據(jù)。四、評(píng)比結(jié)果運(yùn)用（一）表彰獎(jiǎng)勵(lì)1.月度表彰：每月對(duì)在環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比中表現(xiàn)優(yōu)秀的街道、社區(qū)及相關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。2.季度獎(jiǎng)勵(lì)：每季度評(píng)選出環(huán)境衛(wèi)生工作先進(jìn)單位，頒發(fā)榮譽(yù)證書，并給予相應(yīng)的資金獎(jiǎng)勵(lì)。先進(jìn)單位可在年度績(jī)效考核中加分。3.年度表彰：每年對(duì)在城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行隆重表彰，授予“城市環(huán)境衛(wèi)生管理先進(jìn)單位”“城市環(huán)境衛(wèi)生管理先進(jìn)個(gè)人”等榮譽(yù)稱號(hào)，并給予較高額度的獎(jiǎng)勵(lì)。（二）督促整改1.問(wèn)題反饋：對(duì)在評(píng)比中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向責(zé)任單位下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限。2.跟蹤復(fù)查：整改期限屆滿后，對(duì)責(zé)任單位的整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。對(duì)整改不到位的，責(zé)令繼續(xù)整改，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。3.責(zé)任追究：對(duì)因工作不力導(dǎo)致城市環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題嚴(yán)重，影響城市形象的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。（三）與績(jī)效考核掛鉤將城市環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比結(jié)果納入各街道、社區(qū)及相關(guān)部門的年度績(jī)效考核體系，作為衡量工作業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)。對(duì)評(píng)比成績(jī)優(yōu)秀的單位，在績(jī)效考核中給予高分值評(píng)價(jià)，并在評(píng)先評(píng)優(yōu)、項(xiàng)目申報(bào)等方面予以優(yōu)先考慮；對(duì)評(píng)比成績(jī)較差的單位，進(jìn)行績(jī)效扣分，并限制其相關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)。五、附則（一）解釋權(quán)本制度由城市環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。在執(zhí)行過(guò)程中，如遇特殊情況或需