PAGE我國基本公共衛(wèi)生制度一、總則（一）目的我國基本公共衛(wèi)生制度旨在保障全體公民的基本健康權(quán)益，通過提供全面、均等、可及的公共衛(wèi)生服務(wù)，預(yù)防和控制疾病的發(fā)生與傳播，提高居民健康水平，促進社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》、《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》以及相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)制定，確保各項公共衛(wèi)生工作有法可依、規(guī)范有序開展。（三）適用范圍本制度適用于我國境內(nèi)所有居民，包括城市和農(nóng)村地區(qū)，涵蓋各個年齡段和不同健康狀況的人群。（四）基本原則1.公平公正原則：確保全體居民公平享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，不因地域、城鄉(xiāng)、貧富等因素而受到歧視。2.預(yù)防為主原則：強調(diào)疾病預(yù)防的重要性，通過早期干預(yù)和健康促進措施，降低疾病發(fā)生率。3.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生資源配置，縮小城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)差距。4.科學(xué)規(guī)范原則：運用科學(xué)的方法和技術(shù)，規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)流程和質(zhì)量控制。5.政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合原則：政府承擔(dān)主要責(zé)任，同時鼓勵社會力量參與公共衛(wèi)生服務(wù)，形成多元合作的良好局面。二、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目（一）居民健康檔案管理1.為轄區(qū)內(nèi)常住居民建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案，包括個人基本信息、健康體檢、重點人群健康管理記錄等。2.定期更新居民健康檔案，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性，以便為居民提供個性化的健康服務(wù)。（二）健康教育1.開展多種形式的健康教育活動，如舉辦健康講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄等，普及健康知識和技能。2.根據(jù)不同人群的需求，制定針對性的健康教育內(nèi)容，提高居民的健康意識和自我保健能力。（三）預(yù)防接種1.按照國家免疫規(guī)劃程序，為適齡兒童提供預(yù)防接種服務(wù)，確保疫苗接種的及時、規(guī)范和安全。2.加強預(yù)防接種信息化管理，及時記錄和上報接種信息，提高接種工作的效率和質(zhì)量。（四）06歲兒童健康管理1.為轄區(qū)內(nèi)06歲兒童提供健康管理服務(wù)，包括新生兒家庭訪視、滿月健康管理、嬰幼兒健康管理、學(xué)齡前兒童健康管理等。2.通過定期體檢、生長發(fā)育監(jiān)測、營養(yǎng)指導(dǎo)等措施，保障兒童的健康成長。（五）孕產(chǎn)婦健康管理1.為孕產(chǎn)婦提供系統(tǒng)的健康管理服務(wù)，包括孕早期、孕中期、孕晚期健康管理和產(chǎn)后訪視。2.加強孕產(chǎn)婦保健指導(dǎo)，預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦及圍產(chǎn)兒并發(fā)癥的發(fā)生。（六）老年人健康管理1.為轄區(qū)內(nèi)65歲及以上老年人提供健康管理服務(wù)項目，包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)等。2.每年為老年人提供一次免費健康體檢，及時發(fā)現(xiàn)和干預(yù)老年人常見疾病。（七）慢性病患者健康管理1.高血壓患者健康管理對轄區(qū)內(nèi)35歲及以上原發(fā)性高血壓患者進行登記管理，定期隨訪，監(jiān)測血壓變化，提供用藥指導(dǎo)和健康生活方式干預(yù)。2.2型糖尿病患者健康管理為轄區(qū)內(nèi)35歲及以上2型糖尿病患者建立健康檔案，進行規(guī)范的隨訪管理，包括血糖監(jiān)測、飲食運動指導(dǎo)、藥物治療等，提高患者血糖控制水平。（八）嚴(yán)重精神障礙患者管理1.對轄區(qū)內(nèi)診斷明確、在家居住的嚴(yán)重精神障礙患者進行登記管理，建立健康檔案。2.定期隨訪，開展危險性評估，提供康復(fù)指導(dǎo)和心理支持，防止嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍。（九）肺結(jié)核患者健康管理1.對轄區(qū)內(nèi)確診的肺結(jié)核患者進行登記管理，提供規(guī)范的抗結(jié)核治療管理服務(wù)，包括服藥督導(dǎo)、隨訪復(fù)查等。2.加強結(jié)核病防治知識宣傳，提高患者的治療依從性和自我防護意識。（十）中醫(yī)藥健康管理1.老年人中醫(yī)藥健康管理為65歲及以上老年人提供中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，包括中醫(yī)體質(zhì)辨識和中醫(yī)藥保健指導(dǎo)。2.036個月兒童中醫(yī)藥健康管理在兒童6、12、18、24、30、36月齡時，為家長提供兒童中醫(yī)藥健康指導(dǎo)，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。三、服務(wù)提供（一）服務(wù)機構(gòu)1.基本公共衛(wèi)生服務(wù)主要由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等）承擔(dān)，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照職責(zé)分工，協(xié)同做好相關(guān)工作。2.鼓勵社會力量舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參與基本公共衛(wèi)生服務(wù)，形成多元化的服務(wù)供給格局。（二）服務(wù)流程1.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)通過多種途徑收集轄區(qū)居民基本信息，建立居民健康檔案。2.根據(jù)不同服務(wù)項目的要求，按照規(guī)定的時間節(jié)點和服務(wù)規(guī)范，為居民提供相應(yīng)的公共衛(wèi)生服務(wù)。3.服務(wù)過程中，及時記錄服務(wù)信息，錄入居民健康檔案，并進行質(zhì)量控制和效果評估。（三）服務(wù)人員1.從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)的人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，經(jīng)過培訓(xùn)考核合格后上崗。2.加強服務(wù)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。四、服務(wù)保障（一）組織保障1.各級政府要加強對基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作協(xié)調(diào)機制，明確各部門職責(zé)分工，確保工作順利推進。2.衛(wèi)生健康行政部門要加強對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的統(tǒng)籌管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期對工作進行考核評估。（二）人員保障1.根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作需要，合理配備專業(yè)技術(shù)人員，充實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)力量。2.加強人員培訓(xùn)，提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力，保障服務(wù)質(zhì)量。（三）經(jīng)費保障1.基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費由政府承擔(dān)，納入財政預(yù)算，根據(jù)服務(wù)人口、服務(wù)項目和績效考核結(jié)果等因素，合理安排經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)。2.加強經(jīng)費管理，確保?？顚Ｓ茫岣呓?jīng)費使用效益。（四）信息保障1.建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)居民健康檔案、服務(wù)記錄等信息的電子化管理和共享。2.加強信息安全管理，保護居民個人隱私。五、監(jiān)督管理（一）績效考核1.建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核制度，制定科學(xué)合理的績效考核指標(biāo)和方法。2.定期對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作進行績效考核，考核結(jié)果與經(jīng)費補助、機構(gòu)和人員獎懲掛鉤。（二）質(zhì)量控制1.制定基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)流程和操作規(guī)范。2.加強對服務(wù)過程的質(zhì)量監(jiān)控，定期開展質(zhì)量檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（三）社會監(jiān)督1.建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息公開制度，主動向社會公開服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)人員等信息，接受社會監(jiān)督。2.暢通群眾投訴舉報渠道，及時處理群眾反映的問題，維護群眾的合法權(quán)益。六、附則（一）解釋權(quán)本制度由國家衛(wèi)生健康委員會負責(zé)解釋。（二）實施日期本制度自發(fā)布之日起施行。我國基本公共衛(wèi)生制度是保障居民健康的重