PAGE農(nóng)村客車運(yùn)營管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村客車運(yùn)營管理，規(guī)范運(yùn)營行為，提高服務(wù)質(zhì)量，保障農(nóng)村客運(yùn)安全、有序、高效運(yùn)行，滿足農(nóng)村居民出行需求，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)農(nóng)村客車的運(yùn)營企業(yè)、車輛及從業(yè)人員，包括農(nóng)村班線客車、預(yù)約響應(yīng)式客車等各類從事農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)的運(yùn)營主體。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將乘客生命安全放在首位，強(qiáng)化安全管理措施，確保運(yùn)營安全。2.服務(wù)至上原則：以滿足農(nóng)村居民出行需求為出發(fā)點(diǎn)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，提供優(yōu)質(zhì)、便捷、舒適的客運(yùn)服務(wù)。3.規(guī)范運(yùn)營原則：嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)營行為，維護(hù)市場秩序。4.統(tǒng)籌發(fā)展原則：統(tǒng)籌考慮農(nóng)村客運(yùn)與城市客運(yùn)、干線客運(yùn)的銜接，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)可持續(xù)發(fā)展。二、運(yùn)營資質(zhì)管理（一）企業(yè)資質(zhì)要求1.從事農(nóng)村客車運(yùn)營的企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的道路客運(yùn)經(jīng)營資質(zhì)，取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。2.企業(yè)應(yīng)具有良好的經(jīng)營業(yè)績和信譽(yù)，近三年內(nèi)無重大安全事故和違法違規(guī)經(jīng)營行為。3.具備與運(yùn)營規(guī)模相適應(yīng)的資金、車輛、人員等條件，擁有完善的安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施。（二）車輛資質(zhì)要求1.投入運(yùn)營的農(nóng)村客車應(yīng)符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求，車輛技術(shù)等級達(dá)到二級以上。2.車輛應(yīng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置、視頻監(jiān)控設(shè)備、應(yīng)急逃生設(shè)施等安全設(shè)備。3.按照規(guī)定定期進(jìn)行車輛維護(hù)保養(yǎng)和技術(shù)檢測，確保車輛性能良好，安全設(shè)施齊全有效。（三）從業(yè)人員資質(zhì)要求1.駕駛員應(yīng)取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證，具備三年以上安全駕駛經(jīng)歷，無重大以上交通責(zé)任事故記錄。2.駕駛員應(yīng)參加定期的安全培訓(xùn)和繼續(xù)教育，熟悉農(nóng)村客運(yùn)特點(diǎn)和安全操作規(guī)程，掌握應(yīng)急處置技能。3.乘務(wù)員應(yīng)具備相應(yīng)的服務(wù)知識和技能，為乘客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三、運(yùn)營計(jì)劃與調(diào)度（一）運(yùn)營計(jì)劃制定1.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)農(nóng)村居民出行需求、道路狀況、客流分布等因素，制定科學(xué)合理的運(yùn)營計(jì)劃。2.運(yùn)營計(jì)劃應(yīng)包括線路安排、班次設(shè)置、運(yùn)營時(shí)間、車輛配備等內(nèi)容，并報(bào)當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門備案。3.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整運(yùn)營計(jì)劃，確保運(yùn)營計(jì)劃的適應(yīng)性和有效性。（二）調(diào)度管理1.建立健全調(diào)度管理制度，配備專業(yè)的調(diào)度人員，負(fù)責(zé)運(yùn)營車輛的調(diào)度指揮。2.調(diào)度人員應(yīng)實(shí)時(shí)掌握車輛運(yùn)行狀態(tài)、客流變化等信息，合理安排車輛運(yùn)行，提高運(yùn)營效率。3.利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營車輛的動態(tài)監(jiān)控和調(diào)度指揮，及時(shí)處理運(yùn)營過程中的突發(fā)情況。四、安全管理（一）安全責(zé)任制度1.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、駕駛員等各崗位的安全職責(zé)。2.簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全責(zé)任落實(shí)到每個崗位和人員，確保安全生產(chǎn)工作事事有人管、人人有責(zé)任。（二）安全培訓(xùn)教育1.定期組織駕駛員、乘務(wù)員等從業(yè)人員參加安全培訓(xùn)教育，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置等。2.新入職從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行不少于一周的崗前安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.每年組織從業(yè)人員參加不少于兩次的安全再培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的安全意識和業(yè)務(wù)水平。（三）安全檢查與隱患排查1.建立日常安全檢查制度，駕駛員每天對車輛進(jìn)行安全檢查，運(yùn)營企業(yè)每周至少組織一次全面的安全檢查。2.定期開展安全隱患排查治理工作，對排查出的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保隱患整改到位。3.對重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，明確整改責(zé)任人和整改期限，跟蹤整改情況，直至隱患消除。（四）應(yīng)急管理1.制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案。2.定期組織應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力和乘客的自我保護(hù)意識。3.配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。五、服務(wù)質(zhì)量管理（一）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定1.制定農(nóng)村客車服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確車輛設(shè)施、服務(wù)態(tài)度、運(yùn)營秩序等方面的要求。2.服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會公開，接受社會監(jiān)督。（二）服務(wù)監(jiān)督與考核1.建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，通過乘客投訴、社會監(jiān)督、定期檢查等方式，對運(yùn)營企業(yè)和從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。2.定期對運(yùn)營企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核，考核結(jié)果與企業(yè)信譽(yù)等級評定、運(yùn)營補(bǔ)貼等掛鉤。3.對服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的企業(yè)和從業(yè)人員，應(yīng)責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。（三）投訴處理1.設(shè)立專門的投訴受理渠道，及時(shí)受理乘客的投訴和建議。2.對乘客投訴應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)，并將處理結(jié)果反饋給乘客。3.對投訴屬實(shí)的企業(yè)和從業(yè)人員，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處理，切實(shí)維護(hù)乘客的合法權(quán)益。六、票價(jià)管理（一）票價(jià)制定原則1.農(nóng)村客車票價(jià)應(yīng)遵循合理、公平、公開的原則，并充分考慮農(nóng)村居民的承受能力。2.票價(jià)制定應(yīng)根據(jù)運(yùn)營成本、市場需求、政府政策等因素綜合確定，確保運(yùn)營企業(yè)能夠維持正常運(yùn)營并獲得合理利潤。（二）票價(jià)審批與公示1.運(yùn)營企業(yè)制定或調(diào)整票價(jià)，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門和交通運(yùn)輸主管部門審批。2.經(jīng)審批后的票價(jià)應(yīng)在車輛顯著位置進(jìn)行公示，同時(shí)通過網(wǎng)站、微信公眾號等渠道向社會公布，方便乘客查詢。（三）票價(jià)優(yōu)惠政策1.對老年人、殘疾人、軍人等特殊群體，應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定給予票價(jià)優(yōu)惠。2.鼓勵運(yùn)營企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，制定其他形式的票價(jià)優(yōu)惠政策，如學(xué)生票、團(tuán)體票等，吸引更多農(nóng)村居民選擇乘坐農(nóng)村客車出行。七、車輛維護(hù)與管理（一）維護(hù)計(jì)劃制定1.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)車輛技術(shù)狀況和運(yùn)營里程，制定科學(xué)合理的車輛維護(hù)計(jì)劃。2.車輛維護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括日常維護(hù)、一級維護(hù)、二級維護(hù)等內(nèi)容，并明確維護(hù)周期和維護(hù)項(xiàng)目。（二）維護(hù)作業(yè)實(shí)施1.駕駛員應(yīng)按照車輛維護(hù)計(jì)劃，做好車輛的日常維護(hù)工作，確保車輛整潔、安全設(shè)施齊全有效。2.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的維護(hù)周期和維護(hù)項(xiàng)目，組織車輛進(jìn)行一級維護(hù)和二級維護(hù)，并做好維護(hù)記錄。3.車輛維護(hù)作業(yè)應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的維修企業(yè)進(jìn)行，維修企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范進(jìn)行維修作業(yè)，確保維修質(zhì)量。（三）車輛檔案管理1.建立車輛檔案管理制度，對每輛運(yùn)營車輛的基本信息、技術(shù)狀況、維護(hù)記錄、事故情況等進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.車輛檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不少于車輛報(bào)廢年限。八、監(jiān)督檢查（一）部門職責(zé)分工1.交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對農(nóng)村客車運(yùn)營企業(yè)的資質(zhì)、運(yùn)營行為、安全管理、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)對農(nóng)村客車票價(jià)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.公安交警部門負(fù)責(zé)對農(nóng)村客車交通安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處各類交通違法行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村客車運(yùn)營管理的相關(guān)工作。（二）檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、車輛狀況、從業(yè)人員資質(zhì)、運(yùn)營計(jì)劃執(zhí)行情況、安全管理措施落實(shí)情況、服務(wù)質(zhì)量等方面。2.采用定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，對農(nóng)村客車運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查可通過現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報(bào)、乘客調(diào)查等方式進(jìn)行。（三）違規(guī)處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反本制度及相關(guān)法律法規(guī)的運(yùn)營企業(yè)和從業(yè)人員，應(yīng)依法予以處罰。2.對存在安全隱患