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PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生考核制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量,營(yíng)造整潔、優(yōu)美、宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境,特制定本考核制度。本制度旨在通過(guò)科學(xué)合理的考核機(jī)制,激勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極履行環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé),推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生工作常態(tài)化、規(guī)范化、精細(xì)化開(kāi)展,切實(shí)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體形象。(二)適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作考核。涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)及所轄行政村的主次干道、背街小巷、公共場(chǎng)所、河道溝渠、居民小區(qū)、村莊周邊等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生考核。(三)考核原則1.客觀公正原則:考核過(guò)程堅(jiān)持實(shí)事求是,以客觀事實(shí)為依據(jù),嚴(yán)格按照既定的考核標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行,確??己私Y(jié)果公平、公正、公開(kāi),不受人為因素干擾。2.全面覆蓋原則:對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的各個(gè)方面進(jìn)行全面考核,包括環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、清掃保潔、垃圾收集與運(yùn)輸、污水處理、綠化養(yǎng)護(hù)等,確保無(wú)考核盲區(qū)。3.動(dòng)態(tài)管理原則:根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作的實(shí)際情況和發(fā)展變化,適時(shí)調(diào)整考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,保持考核制度的科學(xué)性和有效性,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。4.激勵(lì)約束并重原則:通過(guò)考核結(jié)果的運(yùn)用,對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促整改和問(wèn)責(zé),充分發(fā)揮考核的激勵(lì)和約束作用,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生水平整體提升。二、考核主體與對(duì)象(一)考核主體成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由[具體部門(mén)名稱(chēng)]牽頭,成員包括[相關(guān)部門(mén)列舉]等部門(mén)負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定考核方案、組織實(shí)施考核工作、審定考核結(jié)果、發(fā)布考核通報(bào)等工作。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)工作需要,委托專(zhuān)業(yè)第三方機(jī)構(gòu)參與部分考核工作,以確保考核結(jié)果的專(zhuān)業(yè)性和準(zhǔn)確性。(二)考核對(duì)象各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為本考核制度的對(duì)象,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)明確環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作,并接受上級(jí)部門(mén)的考核。三、考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)(一)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.垃圾收集設(shè)施按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)量和分布情況,合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn),垃圾收集點(diǎn)布局應(yīng)方便居民投放垃圾,且不影響周邊環(huán)境。垃圾收集點(diǎn)應(yīng)配備足夠數(shù)量、完好無(wú)損的垃圾桶(箱),垃圾桶(箱)應(yīng)定期進(jìn)行清洗、消毒,保持外觀整潔??己藰?biāo)準(zhǔn):垃圾收集點(diǎn)設(shè)置合理,垃圾桶(箱)數(shù)量充足、無(wú)破損,每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣[X]分。2.垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)或配備與垃圾產(chǎn)量相適應(yīng)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站(點(diǎn)),垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站(點(diǎn))應(yīng)符合環(huán)保要求,具備防滲漏、防異味擴(kuò)散等功能。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保正常運(yùn)行,外觀整潔,標(biāo)識(shí)清晰。考核標(biāo)準(zhǔn):垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施運(yùn)行正常,無(wú)明顯異味和污水外溢,每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣[X]分;垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛不符合外觀要求的,每輛扣[X]分。3.污水處理設(shè)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建設(shè)完善的污水處理系統(tǒng),確保生活污水得到有效處理。污水處理設(shè)施應(yīng)正常運(yùn)行,出水水質(zhì)符合國(guó)家相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施的日常巡查和維護(hù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。考核標(biāo)準(zhǔn):污水處理設(shè)施運(yùn)行不正常,出水水質(zhì)超標(biāo),每發(fā)現(xiàn)一處扣[X]分;因設(shè)施維護(hù)不到位導(dǎo)致污水外溢等環(huán)境污染問(wèn)題的,每次扣[X]分。4.公共廁所合理規(guī)劃建設(shè)公共廁所,公共廁所應(yīng)布局合理,數(shù)量滿(mǎn)足居民需求。公共廁所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生,設(shè)施完好,有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。加強(qiáng)對(duì)公共廁所的日常保潔,定期進(jìn)行消毒、除臭,確保無(wú)異味。考核標(biāo)準(zhǔn):公共廁所衛(wèi)生狀況差,設(shè)施損壞未及時(shí)修復(fù),每發(fā)現(xiàn)一處扣[X]分;未安排專(zhuān)人管理的,每次扣[X]分。(二)清掃保潔1.道路清掃鄉(xiāng)鎮(zhèn)主次干道應(yīng)實(shí)行全日制清掃保潔制度,每天定時(shí)對(duì)道路進(jìn)行清掃,確保路面無(wú)雜物、無(wú)積水、無(wú)明顯污漬。加強(qiáng)對(duì)道路兩側(cè)人行道、路沿石、綠化帶等區(qū)域的清掃保潔,做到無(wú)衛(wèi)生死角??己藰?biāo)準(zhǔn):道路清掃不及時(shí),路面有明顯雜物、積水或污漬,每發(fā)現(xiàn)一處扣[X]分;存在衛(wèi)生死角的,每處扣[X]分。2.公共場(chǎng)所清掃對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣場(chǎng)、公園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所進(jìn)行定期清掃保潔,保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所內(nèi)公共設(shè)施的清潔,確保設(shè)施表面無(wú)灰塵、無(wú)污漬。考核標(biāo)準(zhǔn):公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生差,公共設(shè)施清潔不到位,每發(fā)現(xiàn)一處扣[X]分。3.村莊清掃行政村應(yīng)組織村民定期開(kāi)展村莊環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動(dòng),保持村莊內(nèi)道路、庭院、河道等區(qū)域干凈整潔。加強(qiáng)對(duì)村莊周邊環(huán)境衛(wèi)生的管理,及時(shí)清理垃圾和雜物,防止垃圾外溢??己藰?biāo)準(zhǔn):村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差,垃圾亂堆亂放,每發(fā)現(xiàn)一處扣[X]分。(三)垃圾收集與運(yùn)輸1.垃圾收集居民生活垃圾應(yīng)做到日產(chǎn)日清,嚴(yán)禁垃圾積存。垃圾收集過(guò)程中應(yīng)采用密閉式收集方式,防止垃圾散落和異味擴(kuò)散。加強(qiáng)對(duì)垃圾收集點(diǎn)的管理,及時(shí)清理周邊散落的垃圾??己藰?biāo)準(zhǔn):垃圾未及時(shí)收集,存在積存現(xiàn)象,每發(fā)現(xiàn)一處扣[X]分;垃圾收集方式不規(guī)范,有垃圾散落或異味的,每次扣[X]分。2.垃圾運(yùn)輸垃圾運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)按照規(guī)定路線和時(shí)間進(jìn)行運(yùn)輸,嚴(yán)禁隨意傾倒垃圾。運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)確保垃圾不泄漏、不飛揚(yáng),保持車(chē)輛整潔。加強(qiáng)對(duì)垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊偷倒垃圾等違法行為??己藰?biāo)準(zhǔn):垃圾運(yùn)輸車(chē)輛未按規(guī)定運(yùn)輸,有垃圾泄漏、飛揚(yáng)現(xiàn)象,每發(fā)現(xiàn)一次扣[X]分;發(fā)現(xiàn)偷倒垃圾行為的,每次扣[X]分。(四)綠化養(yǎng)護(hù)1.綠化設(shè)施維護(hù)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化設(shè)施的日常巡查和維護(hù),確保綠化圍欄、花池、樹(shù)穴等設(shè)施完好無(wú)損。及時(shí)修復(fù)損壞的綠化設(shè)施,保持綠化景觀的完整性??己藰?biāo)準(zhǔn):綠化設(shè)施損壞未及時(shí)修復(fù),每發(fā)現(xiàn)一處扣[X]分。2.綠化植物養(yǎng)護(hù)定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、公園、廣場(chǎng)等區(qū)域的綠化植物進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲(chóng)害防治等養(yǎng)護(hù)工作,確保綠化植物生長(zhǎng)良好,景觀效果美觀。及時(shí)清理綠化植物下的雜物和垃圾,保持綠化區(qū)域整潔??己藰?biāo)準(zhǔn):綠化植物生長(zhǎng)不良,有明顯病蟲(chóng)害,景觀效果差,每發(fā)現(xiàn)一處扣[X]分;綠化區(qū)域有雜物和垃圾未清理的,每處扣[X]分。四、考核方式與頻率(一)考核方式1.日常巡查:考核主體組織考核人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行不定期的日常巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并記錄。日常巡查可采取實(shí)地查看、拍照、詢(xún)問(wèn)群眾等方式進(jìn)行。2.定期檢查:每月或每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行一次全面的定期檢查,按照考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、清掃保潔、垃圾收集與運(yùn)輸、綠化養(yǎng)護(hù)等方面進(jìn)行詳細(xì)檢查和評(píng)分。定期檢查可成立專(zhuān)門(mén)的檢查組,采取分組分片的方式進(jìn)行。3.群眾監(jiān)督:設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生舉報(bào)電話和郵箱,鼓勵(lì)群眾對(duì)身邊的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)核實(shí)和處理,并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。同時(shí),定期收集群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作的意見(jiàn)和建議,作為考核的參考依據(jù)。(二)考核頻率1.日常巡查每周不少于[X]次,確保對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。2.定期檢查每月或每季度進(jìn)行一次,具體時(shí)間由考核主體根據(jù)工作安排確定。3.群眾監(jiān)督舉報(bào)隨時(shí)受理,及時(shí)處理反饋。五、考核結(jié)果評(píng)定與運(yùn)用(一)考核結(jié)果評(píng)定1.考核主體根據(jù)日常巡查、定期檢查和群眾監(jiān)督等情況,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生考核得分進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)??己说梅植捎冒俜种疲黜?xiàng)考核內(nèi)容按照相應(yīng)的分值進(jìn)行評(píng)分,最后計(jì)算出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考核得分。2.根據(jù)考核得分情況,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生考核結(jié)果分為優(yōu)秀([X]分及以上)、良好([X][X]分)、合格([X][X]分)、不合格([X]分以下)四個(gè)等次。(二)考核結(jié)果運(yùn)用1.表彰獎(jiǎng)勵(lì):對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)方式包括資金獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)授予等。同時(shí),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上,邀請(qǐng)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。2.督促整改:對(duì)考核結(jié)果為良好、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn),下達(dá)整改通知書(shū),明確整改內(nèi)容和期限,督促其限期整改。整改期限結(jié)束后,對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查,確保問(wèn)題得到有效解決。3.問(wèn)責(zé)處理:對(duì)考核結(jié)果為不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。同時(shí),責(zé)令不合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定詳細(xì)的整改方案,加大整改力度,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改任務(wù),達(dá)到考核要求。連續(xù)兩次考核不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將采取更嚴(yán)厲的措施,如減少財(cái)政資金支持、暫停相關(guān)項(xiàng)目審批等。六、信息公開(kāi)與申訴(一)信息公開(kāi)1.考核主體應(yīng)定期將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生考核結(jié)果在本地區(qū)政府網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄等平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi),接受社會(huì)公眾監(jiān)督。公開(kāi)內(nèi)容包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核得分、考核等次、存在問(wèn)題及整改情況等。2.建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生考核信息發(fā)布制度,明確信息發(fā)布的渠道、時(shí)間、內(nèi)容等要求,確保信息公開(kāi)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。(二)申訴1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)考核結(jié)果有異議的,可在考核結(jié)果公布之日起[X]個(gè)工作日內(nèi),向考核主體提出書(shū)面申訴。申訴內(nèi)容應(yīng)包括申訴事項(xiàng)、理由及
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