PAGE準(zhǔn)衛(wèi)生室財務(wù)制度一、總則1.目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范準(zhǔn)衛(wèi)生室的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，保障準(zhǔn)衛(wèi)生室的正常運轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展，為基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供堅實的財務(wù)支持。2.適用范圍本制度適用于[準(zhǔn)衛(wèi)生室具體名稱]的所有財務(wù)活動，包括但不限于資金收支、資產(chǎn)管理、財務(wù)核算等。3.基本原則合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。真實性原則：財務(wù)信息應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，如實反映準(zhǔn)衛(wèi)生室的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。完整性原則：涵蓋準(zhǔn)衛(wèi)生室財務(wù)活動的各個方面，確保財務(wù)管理無死角。收支平衡原則：合理安排收入與支出，保持財務(wù)收支平衡，避免出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險。勤儉辦醫(yī)原則：厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，充分發(fā)揮資金的使用效益。二、財務(wù)機構(gòu)與人員職責(zé)1.財務(wù)機構(gòu)設(shè)置準(zhǔn)衛(wèi)生室應(yīng)設(shè)立獨立的財務(wù)崗位，配備具備相應(yīng)專業(yè)知識和技能的財務(wù)人員。財務(wù)人員應(yīng)相對穩(wěn)定，如有變動應(yīng)及時做好交接工作。2.財務(wù)人員職責(zé)財務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)制定和完善準(zhǔn)衛(wèi)生室的財務(wù)管理制度，并組織實施。組織編制財務(wù)預(yù)算、決算，定期進(jìn)行財務(wù)分析，為決策提供依據(jù)。負(fù)責(zé)資金的籌集、使用和管理，確保資金安全。監(jiān)督財務(wù)收支情況，審核財務(wù)憑證和報表，對違反財務(wù)制度的行為進(jìn)行制止和糾正。協(xié)調(diào)與財政、稅務(wù)、審計等相關(guān)部門的關(guān)系，按時完成各項財務(wù)工作任務(wù)。會計職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)報表。負(fù)責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。協(xié)助財務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行財務(wù)分析和預(yù)算編制工作。負(fù)責(zé)與其他部門的財務(wù)溝通和協(xié)調(diào)工作。出納職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫存現(xiàn)金、有價證券和有關(guān)印章、空白支票等。協(xié)助會計做好財務(wù)核算工作，定期盤點現(xiàn)金，確保現(xiàn)金安全。三、預(yù)算管理1.預(yù)算編制準(zhǔn)衛(wèi)生室應(yīng)根據(jù)年度工作計劃和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，編制年度財務(wù)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)堅持“量入為出、收支平衡”的原則，充分考慮各項收入和支出因素。預(yù)算編制內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)以往年度收入情況和本年度業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，包括醫(yī)療收入、財政補助收入、上級補助收入等。支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)活動需要，合理安排人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、藥品及衛(wèi)生材料支出、設(shè)備購置支出等。預(yù)算編制程序：首先由各部門根據(jù)本部門業(yè)務(wù)情況提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)財務(wù)部門審核匯總后，報準(zhǔn)衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人審核，最后提交職工大會或相關(guān)會議審議通過。2.預(yù)算執(zhí)行準(zhǔn)衛(wèi)生室應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的財務(wù)預(yù)算，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。各部門應(yīng)按照預(yù)算安排組織實施各項業(yè)務(wù)活動，不得擅自調(diào)整預(yù)算。財務(wù)部門應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報和審批。調(diào)整預(yù)算應(yīng)說明調(diào)整的原因、項目和金額等，并經(jīng)職工大會或相關(guān)會議審議通過。3.預(yù)算考核建立預(yù)算考核制度，對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評價?？己藘?nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、預(yù)算執(zhí)行效果、預(yù)算管理水平等。預(yù)算考核結(jié)果應(yīng)與部門和個人的績效掛鉤，對預(yù)算執(zhí)行情況好的部門和個人給予獎勵，對預(yù)算執(zhí)行不力的部門和個人進(jìn)行相應(yīng)的處罰。四、收入管理1.醫(yī)療收入管理準(zhǔn)衛(wèi)生室應(yīng)按照物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取醫(yī)療費用，做到收費項目明確、收費標(biāo)準(zhǔn)公開、收費票據(jù)規(guī)范。加強醫(yī)療服務(wù)收費管理，嚴(yán)格執(zhí)行收費公示制度，在顯著位置公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)等，接受患者和社會監(jiān)督。建立健全醫(yī)療收入核算制度，準(zhǔn)確記錄和反映醫(yī)療收入情況。醫(yī)療收入應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)，確保收入的真實性和準(zhǔn)確性。加強對醫(yī)療欠費的管理，建立欠費臺賬，及時催收欠費。對確實無法收回的欠費，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行核銷，并報上級主管部門備案。2.財政補助收入管理準(zhǔn)衛(wèi)生室應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時足額地取得財政補助收入。財政補助收入應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。加強對財政補助資金的管理，建立健全財政補助資金使用管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和程序使用資金。定期向財政部門和上級主管部門報送財政補助資金使用情況報告，接受財政監(jiān)督和審計檢查。3.上級補助收入管理準(zhǔn)衛(wèi)生室應(yīng)積極爭取上級補助收入，并按照規(guī)定的用途和要求使用資金。加強對上級補助收入的管理，建立健全上級補助收入使用管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和程序使用資金。定期向上級主管部門報送上級補助收入使用情況報告，接受上級主管部門的監(jiān)督和檢查。五、支出管理1.支出原則準(zhǔn)衛(wèi)生室的支出應(yīng)遵循“厲行節(jié)約、合理安排、效益優(yōu)先”的原則，嚴(yán)格控制各項支出，提高資金使用效益。支出應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定，不得擅自擴大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)。2.人員經(jīng)費支出管理人員經(jīng)費支出包括基本工資、績效工資、津貼補貼、社會保障繳費等。應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和準(zhǔn)衛(wèi)生室的實際情況，合理確定人員經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，確保職工工資待遇按時足額發(fā)放。加強對績效工資的管理，建立健全績效工資考核分配制度，根據(jù)職工的工作業(yè)績、工作質(zhì)量、工作態(tài)度等因素進(jìn)行考核分配，充分調(diào)動職工的工作積極性。3.公用經(jīng)費支出管理公用經(jīng)費支出包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費等。應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍控制公用經(jīng)費支出，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。辦公費、印刷費等應(yīng)按照實際需要進(jìn)行采購和報銷，嚴(yán)格控制辦公用品和印刷品的浪費。水電費、郵電費等應(yīng)加強管理，節(jié)約使用資源。差旅費、會議費、培訓(xùn)費等應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序報銷，嚴(yán)禁借出差、開會、培訓(xùn)等名義變相旅游或濫發(fā)補貼。公務(wù)接待費應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)，控制接待次數(shù)和規(guī)模，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待。4.藥品及衛(wèi)生材料支出管理藥品及衛(wèi)生材料支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和準(zhǔn)衛(wèi)生室的實際需要進(jìn)行采購和管理。建立健全藥品及衛(wèi)生材料采購管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行采購程序，確保藥品及衛(wèi)生材料的質(zhì)量和安全。加強對藥品及衛(wèi)生材料庫存的管理，定期進(jìn)行盤點，做到賬實相符。合理控制藥品及衛(wèi)生材料庫存水平，避免積壓和浪費。藥品及衛(wèi)生材料支出應(yīng)按照規(guī)定的用途和程序進(jìn)行報銷，嚴(yán)格審核報銷憑證，確保支出的真實性和合理性。5.設(shè)備購置支出管理設(shè)備購置支出應(yīng)按照準(zhǔn)衛(wèi)生室的發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務(wù)需要進(jìn)行安排。建立健全設(shè)備購置審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，確保設(shè)備購置的必要性和可行性。加強對設(shè)備采購的管理，嚴(yán)格按照政府采購規(guī)定進(jìn)行采購，確保設(shè)備的質(zhì)量和價格合理。設(shè)備購置后應(yīng)及時進(jìn)行驗收和登記，建立設(shè)備檔案，加強對設(shè)備的使用和維護(hù)管理，提高設(shè)備的使用效益。六、資產(chǎn)管理1.流動資產(chǎn)貨幣資金準(zhǔn)衛(wèi)生室應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度，確保貨幣資金的安全?，F(xiàn)金收入應(yīng)及時存入銀行，不得坐支現(xiàn)金。加強對銀行賬戶的管理，定期核對銀行賬戶余額，確保賬實相符。嚴(yán)禁出租、出借銀行賬戶。建立健全貨幣資金內(nèi)部控制制度，加強對貨幣資金收付業(yè)務(wù)的審核和監(jiān)督，防止貪污、挪用等違法行為的發(fā)生。庫存物資庫存物資包括藥品、衛(wèi)生材料、低值易耗品等。應(yīng)建立健全庫存物資管理制度，加強對庫存物資的采購、驗收、保管、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的管理。庫存物資應(yīng)按照規(guī)定的方法進(jìn)行核算，定期進(jìn)行盤點，做到賬實相符。對盤盈盤虧的庫存物資應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理。加強對庫存物資的成本控制，合理確定庫存物資的儲備量，避免積壓和浪費。2.固定資產(chǎn)固定資產(chǎn)定義與分類固定資產(chǎn)是指單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。固定資產(chǎn)購置固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，納入年度預(yù)算管理。購置固定資產(chǎn)應(yīng)優(yōu)先考慮滿足業(yè)務(wù)需要，注重資產(chǎn)的性價比。固定資產(chǎn)折舊準(zhǔn)衛(wèi)生室應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定計提固定資產(chǎn)折舊。折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。固定資產(chǎn)清查定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，每年至少進(jìn)行一次全面清查。清查結(jié)果應(yīng)及時報告，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理。固定資產(chǎn)處置固定資產(chǎn)處置包括出售、報廢、毀損等。固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。處置收入應(yīng)及時足額上繳，處置凈損失應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行核銷。七、財務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動的日常監(jiān)督和檢查。財務(wù)部門應(yīng)定期對財務(wù)收支情況進(jìn)行自查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。加強對財務(wù)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識，確保財務(wù)工作的規(guī)范和準(zhǔn)確。準(zhǔn)衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人應(yīng)定期聽取財務(wù)工作匯報，對財務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，支持財務(wù)人員依法履行職責(zé)。2.外部監(jiān)督主動接受財政、稅務(wù)、審計等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，按照要求及時提供財務(wù)資料和信息。對相關(guān)部門提出的意見和建議，應(yīng)認(rèn)真研究并積極整改，不斷提高財務(wù)管理水平。八、財務(wù)報告與分析1.財務(wù)報告準(zhǔn)衛(wèi)生室應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。財務(wù)報告應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，能夠反映準(zhǔn)衛(wèi)生室的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。財務(wù)報告應(yīng)定期報送上級