PAGE昭通市食品衛(wèi)生安全制度一、總則1.目的為加強(qiáng)昭通市食品衛(wèi)生安全管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于昭通市行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，包括食品生產(chǎn)企業(yè)、食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)提供者、食品攤販等。3.基本原則食品衛(wèi)生安全管理遵循預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治的原則，建立科學(xué)、嚴(yán)格、有效的監(jiān)督管理機(jī)制，確保食品衛(wèi)生安全。二、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可管理1.許可申請食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)依法向市場監(jiān)督管理部門申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可。申請時，應(yīng)當(dāng)提交真實、準(zhǔn)確、完整的申請材料，并對申請材料的真實性負(fù)責(zé)。2.許可審批市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照法定程序?qū)ι暾埐牧线M(jìn)行審核，必要時進(jìn)行現(xiàn)場核查。符合條件的，予以許可；不符合條件的，不予許可并書面說明理由。3.許可變更與延續(xù)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人需要變更食品生產(chǎn)經(jīng)營許可事項的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請；需要延續(xù)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三十個工作日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)提出申請。三、食品生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生要求1.場所環(huán)境食品生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。場所內(nèi)應(yīng)當(dāng)有良好的通風(fēng)、采光、照明、排水等設(shè)施。2.設(shè)施設(shè)備食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、品種相適應(yīng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。食品生產(chǎn)經(jīng)營和貯存場所應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。3.人員衛(wèi)生食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、消毒，保持手部清潔?；加袊鴦?wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。4.食品采購食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。5.食品貯存食品貯存應(yīng)當(dāng)分類分架、隔墻離地存放，定期檢查、清理庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。食品貯存場所應(yīng)當(dāng)保持清潔，無霉斑、鼠跡、蒼蠅、蟑螂等，不得存放有毒、有害物品及個人生活用品。6.食品加工制作食品加工制作應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)程。加工制作過程中應(yīng)當(dāng)避免交叉污染，防止食品受到污染。7.餐飲具清洗消毒保潔餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求對餐飲具進(jìn)行清洗、消毒、保潔，不得使用未經(jīng)清洗、消毒或者清洗、消毒不合格的餐飲具。餐飲具清洗消毒應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。四、食品添加劑使用管理1.采購要求食品生產(chǎn)經(jīng)營單位采購食品添加劑應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，如實記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。2.使用要求食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的品種、使用范圍、用量使用食品添加劑，不得超范圍、超限量使用食品添加劑。食品添加劑應(yīng)當(dāng)專人專柜（位）保管，標(biāo)示“食品添加劑”字樣，盛裝容器上應(yīng)標(biāo)明食品添加劑名稱。3.記錄要求食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑使用記錄制度，如實記錄使用食品添加劑的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、使用量、使用范圍、使用時間等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于二年。五、食品檢驗檢測管理1.自行檢驗食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對所生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗，檢驗合格后方可出廠或者銷售。食品生產(chǎn)企業(yè)可以自行開展食品檢驗工作，也可以委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗。2.委托檢驗食品生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托具有資質(zhì)的食品檢驗機(jī)構(gòu)對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行檢驗。委托檢驗應(yīng)當(dāng)簽訂委托檢驗合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.監(jiān)督抽檢市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全監(jiān)督抽檢計劃，對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行監(jiān)督抽檢。監(jiān)督抽檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。六、食品安全自查與報告1.自查制度食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價。生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門報告。2.報告制度食品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄召回和通知情況。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將食品召回和處理情況向所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門報告；需要對召回的食品進(jìn)行無害化處理、銷毀的，應(yīng)當(dāng)提前報告時間、地點。食品安全監(jiān)督管理部門認(rèn)為必要的，可以實施現(xiàn)場監(jiān)督。七、食品安全事故應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案制定食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期組織演練，提高食品安全事故應(yīng)急處置能力。2.事故報告食品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生食品安全事故，應(yīng)當(dāng)立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之時起二小時內(nèi)向所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門報告。3.事故處置食品安全事故發(fā)生后，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大?？h級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門接到食品安全事故的報告后，應(yīng)當(dāng)立即會同同級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門進(jìn)行調(diào)查處理，并采取下列措施，防止或者減輕社會危害：開展應(yīng)急救援工作，對因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即組織救治；封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料，并立即進(jìn)行檢驗；對確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者依照本法第六十三條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營；封存被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒；做好信息發(fā)布工作，依法對食品安全事故及其處理情況進(jìn)行發(fā)布，并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。八、監(jiān)督管理1.監(jiān)管部門職責(zé)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定等工作，農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理等工作。各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，密切配合，形成監(jiān)管合力。2.日常監(jiān)督檢查市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查內(nèi)容包括食品生產(chǎn)經(jīng)營許可情況、食品生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生要求執(zhí)行情況、食品添加劑使用管理情況、食品檢驗檢測情況、食品安全自查與報告情況等。3.違法行為查處市場監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對違法行為的查處應(yīng)當(dāng)遵循公正公開、程序合法、處罰與教育相結(jié)合的原則。九、法律責(zé)任1.違反本制度的處罰食品生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本制度規(guī)定的，由市場