1、教育材料：建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識中國建設(shè)項目成本管理協(xié)會，中國計劃出版社2005-2006價格測試類型分布統(tǒng)計年份張06年05年注釋第一章建設(shè)項目成本管理相關(guān)規(guī)定和制度20第一節(jié)新增第二章建設(shè)項目管理*11新增第三章建設(shè)項目合同管理43第四章建設(shè)項目成本構(gòu)成* *167第五章建設(shè)項目成本的價格標準* *1810第六章決策和設(shè)計階段項目成本的確定和控制*22新增第七章建設(shè)項目招標和合同定價*511第八章建設(shè)階段的項目成本管理和調(diào)整* *117第九章最終帳戶準備和保修成本處理* *82第一章建設(shè)項目成本管理相關(guān)規(guī)定和制度1.1建設(shè)項目成本管理相關(guān)法律法規(guī)的增加一.建筑法 中華人民共和國建筑法1.

2、建筑許可按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程，不再獲得工程許可。申請建設(shè)許可證必須符合條件。a)建設(shè)用地審批程序已經(jīng)處理。b)城市規(guī)劃區(qū)的建設(shè)工程已經(jīng)得到規(guī)劃許可。c)需要拆除，拆除進度符合建設(shè)要求。d)建設(shè)單位已確認。e)有滿足建設(shè)需要的施工圖和技術(shù)信息。f)有保證項目質(zhì)量安全的具體措施。g)建設(shè)資金落實。h)法律和行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。施工許可證的有效期：建設(shè)單位從收到許可證之日起3個月內(nèi)開工，延誤2次，每次不得超過3個月。如果不開始也不申請延長或延長超時，許可將自動廢除。建設(shè)工程因某種原因中斷，建設(shè)單位應(yīng)在停止施工之日起1個月內(nèi)向發(fā)證機關(guān)報告，做好維護工作。獲準開工的建設(shè)工

3、程因故不能如期開工6個月以上，必須重新辦理開工報告審批程序。2.建設(shè)項目合同包聯(lián)合合同：聯(lián)合合同當事人對合同合同承擔連帶責(zé)任，按照資格等級低的單位的工作許可范圍承包工程。連同投標文件一起提交共同投標合同。除一般合同約定的分包外，還需要得到建設(shè)單位的批準。但是承包商不得將承包的整個建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給其他人，或者拆除承包的整個建設(shè)工程后，以承包商的名義全部轉(zhuǎn)包。禁止分包機構(gòu)承包的項目。建設(shè)項目總承包單位按照總承包合同對建設(shè)單位負責(zé)，分包單位按照分包合同對總承包單位負責(zé)，總承包單位和分包單位對分包項目的建設(shè)單位共同負責(zé)。3.建設(shè)監(jiān)理建設(shè)監(jiān)督實施前，建設(shè)單位應(yīng)當書面通知工程監(jiān)督企業(yè)委托的工程監(jiān)督單位、監(jiān)督

4、內(nèi)容及監(jiān)督權(quán)限。4.建筑安全生產(chǎn)管理1)“安全第一，預(yù)防為主”準則2)安全生產(chǎn)責(zé)任制和集團控制制度3)建設(shè)現(xiàn)場安全是建設(shè)企業(yè)的責(zé)任。建設(shè)總承包的實施，總承包單位的責(zé)任，分包單位總承包單位的責(zé)任；建設(shè)工程要為從事危險工作的員工辦理事故保險，繳納保險費。二.合同法增加1.合同主體：自然人、法人、其他組織：2.合同的基本原則：平等、自愿、公平、誠實信用、合法原則三.*其他相關(guān)法律法規(guī)1.價格方法-中華人民共和國價格法1)如果需要，政府可以對以下商品和服務(wù)價格應(yīng)用政府指導(dǎo)價格或政府價格：國民經(jīng)濟發(fā)展與人民生活關(guān)系重要的極少數(shù)商品；資源不足的少數(shù)商品價格；商品價格的自然壟斷管理；重要的公用事業(yè)價格；重要

5、的公益服務(wù)價格。2)干預(yù)：差異率或利潤率限制、價格限制、漲價申報系統(tǒng)和價格調(diào)整記錄系統(tǒng)的實施。2.土地管理法 中華人民共和國土地管理法我國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。國家實行土地利用管理制度，分為農(nóng)田、建設(shè)用地、未使用土地。土地利用總體規(guī)劃實行分級審批。1)建設(shè)用地與農(nóng)地轉(zhuǎn)換為建設(shè)用地有關(guān)的，要經(jīng)過農(nóng)地轉(zhuǎn)換審查和批準程序。征收土地補償費、安置補助費、土地附著物及青年墓的補償費等耕地。下列建設(shè)用地可以由縣級以上人民政府依法批準、分配取得：a .國家機關(guān)土地和軍事用地；b .城市基礎(chǔ)設(shè)施土地和公共服務(wù)土地；c .國家重點支持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施土地；d .法

6、律和行政法規(guī)規(guī)定的其他土地。臨時土地使用期限一般不超過2年，應(yīng)建造永久性建筑。下列事項之一由有關(guān)政府的土地管理主管部門通過原批準地的人民政府或有批準權(quán)的人民政府批準后，可以恢復(fù)國有分公司使用權(quán)：a)為了公共利益，必須使用土地。對土地使用者要給予適當?shù)难a償b)為了實施城市規(guī)劃，為了舊城改造，必須調(diào)整土地利用。c)根據(jù)土地轉(zhuǎn)讓等有償使用合同的使用期限屆滿，土地使用人沒有申請更新，或者不批準更新申請；d)因單位取消、轉(zhuǎn)移等原因停止使用原來分配的國有土地。e)道路、鐵路、機場、工廠擴建等批準的報廢。保險法 中華人民共和國保險法1)保險合同可分為財產(chǎn)保險合同和人壽保險合同。2)被保險人不履行故意如實告知

7、的義務(wù)，保險人保險人有權(quán)終止保險合同，對保險合同終止前發(fā)生的保險事故，不負責(zé)賠償或支付保險金，不返還保險金；3)被保險人因過失未履行如實告知的義務(wù)，保險人有權(quán)終止保險合同，嚴重影響保險事故發(fā)生，保險人對保險合同終止前發(fā)生的保險事故沒有賠償或支付保險金的責(zé)任，但可以退還保險費；4)財產(chǎn)保險合同所有建設(shè)和安裝項目都是財產(chǎn)保險。保險責(zé)任開始前，保險公司如果要求解除合同，就要向保險人支付手續(xù)費，保險公司要退還保險費。保險責(zé)任開始后，保險承包商請求解除合同，保險人可以從保險責(zé)任開始之日到合同終止之日索賠保費，其余的可以退還給被保險人。保險事故發(fā)生后，被保險人為防止或減少保險對象的損失而支付的必要合理費用

8、由保險人承擔。保險人負擔的金額除保險對象損失賠償額外，另計，不超過最大保險額。保險人、被保險人為了解保險事故的性質(zhì)、原因、保險對象的損失程度而支付的必要、合理的費用由保險人承擔；5)人壽保險合同被保險人申報的被保險人的年齡不真實，實際年齡不符合合同約定的年齡限制，保險人可以終止合同，扣除手續(xù)費，然后向保險人退還保險費。但是，合同成立之日起2年以上的情況除外。如果保險承包商截至60日不支付保險費，合同效力將停止。保險人不應(yīng)要求以訴訟方式向投保人支付人身保險的保險費。合同效力停止后，保險人與保險承包商協(xié)商，經(jīng)過協(xié)商，保險承包商重新支付保險費后，合同效力恢復(fù)。但是，如果在合同效力停止之日起2年內(nèi)未達

9、成協(xié)議，保險公司有權(quán)終止合同。被保險人終止合同，保險人應(yīng)在收到合同終止通知之日起30天內(nèi)退還保險費。無論哪一方解除合同，投保人已經(jīng)繳納了2年以上的保險費，保險人應(yīng)根據(jù)合同退還保險單的現(xiàn)金價值。如果投保人未支付兩年保險費，保險人必須在扣除手續(xù)費后退還保險費。人壽保險的受益人由被保險人或被保險人指定，被保險人指定受益人需要被保險人的同意。與稅有關(guān)的法律和法規(guī) 中華人民共和國稅收征收管理辦法1)從收到營業(yè)執(zhí)照之日起30天內(nèi)，必須持相關(guān)證件向稅務(wù)機關(guān)申報納稅登記。二)工商管理機關(guān)處理變更登記之日起30日內(nèi)或者向工商管理機關(guān)申請注銷登記之前，必須持有相關(guān)文件，向稅務(wù)機關(guān)申報變更或者注銷稅務(wù)登記。3)納稅

10、人因特殊困難可以延期繳納稅金，但最多不能超過3個月。否則，從延期付款之日起，每天支付5%的滯納費用。4)稅率分為比例稅率、縱座標稅率(整體縱座標稅率、超額縱座標稅率)和固定稅率。5)根據(jù)稅收征收對象，稅收可分為轉(zhuǎn)讓稅、所得稅、財產(chǎn)稅、資源稅和行業(yè)稅、城市土地使用稅5種。1.2建設(shè)項目成本管理系統(tǒng)國務(wù)院建設(shè)主管部門驗證a級項目成本咨詢企業(yè)的資質(zhì)。一.建筑成本專家資格管理1.成本工程師資格制度初始登記：從頒發(fā)資格證之日起一年內(nèi)進行登記申請，初始登記有效期為4年。繼續(xù)注冊：在注冊有效期滿30天之前，必須繼續(xù)申請注冊，有效期為4年。變更登記：變更登記后，繼續(xù)原登記有效期。增加以下情況之一的不登記。a)

11、沒有完全的公民意識能力；b)向兩個或更多單位申請注冊；c)不符合成本工程師繼續(xù)教育資格標準。d)在以前的注冊期間，工作成果未達到規(guī)定標準，或者沒有停止工作程序，就偏離了項目費用工作。e)刑事處罰、刑事處罰尚未實施。f)對項目費用運營活動進行刑事處罰，從刑事處罰結(jié)束之日起，距申請登記之日起5年以下；g)因前款規(guī)定以外的原因受到刑事處罰的，自決定處罰之日起申請登記之日起不到3年；h)注銷登記證書，從處罰決定之日起申請登記之日起不到3年；(I)以欺詐、賄賂等不正當手段取消登記之日起，距申請登記之日起不到3年；j)法律法規(guī)未登記的其他情況。注冊成本工程師有權(quán)開始建立項目成本咨詢企業(yè)。繼續(xù)教育，分為必修

12、課和選修課，每個注冊有效60小時。2.價格工人資格制度1) 全國建設(shè)工程造價員資格證書原則每三年測試一次。2)在以下情況之一下，可以驗證或撤銷證書和印章：沒有工作成果。偏離項目費用業(yè)務(wù)；沒有按照規(guī)定參加終身教育。以不適當?shù)姆椒ǐ@得全國建設(shè)工程造價員資格證書。建設(shè)項目成本活動有不良記錄。 全國建設(shè)工程造價員資格證書和變更貸款印章；以制作人的名義在兩個以上單位從事；3)繼續(xù)教育：參與繼續(xù)教育的時間原則上應(yīng)少于30小時/3年。二.合同法增加1.1 .合同主體：自然人、法人、其他組織2.合同的基本原則：平等、自愿、公平、誠實信用、合法原則三.建設(shè)項目成本咨詢企業(yè)管理增加1.項目成本咨詢企業(yè)資格標準：1

13、)乙級資格證標準企業(yè)出資者中注冊費工程師的數(shù)量不低于出資者總數(shù)的60%，出資額不低于企業(yè)注冊資本的60%。技術(shù)負責(zé)人取得了成本工程師注冊證書，具有工程或工程經(jīng)濟高級專業(yè)技術(shù)職稱，從事工程成本專業(yè)工作10年以上；專門負責(zé)項目費用專業(yè)工作的人員超過12人。其中，具有工程或工程經(jīng)濟級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員有8人以上，取得成本工程師登記證書的人員有6人以上，其他人員有負責(zé)工程費用專業(yè)工作的經(jīng)驗。企業(yè)注冊資本50萬元以上；臨時項目費用咨詢營業(yè)收入累計50萬元以上。2) a級資格標準 3年取得了b級項目成本咨詢企業(yè)資格證書。、企業(yè)出資者中注冊費工程師的數(shù)量不低于出資者總數(shù)的60%，出資額不低于企業(yè)注冊資本

14、的60%。技術(shù)負責(zé)人取得了成本工程師注冊證書，具有工程或工程經(jīng)濟型高級專業(yè)技術(shù)職稱，從事工程成本專業(yè)工作15年以上；專門負責(zé)項目費用專業(yè)工作的人員超過20人。其中，具有工程或工程經(jīng)濟級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員有16人以上，獲得成本工程師注冊證書的人員有10人以上，其他人員有負責(zé)工程費用專業(yè)工作的經(jīng)驗。企業(yè)與專職專家簽訂勞動合同，專職專家符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡(出資人除外)。專職專家人事檔案關(guān)系由國家認可的人事機關(guān)代為管理。企業(yè)注冊資本100萬元以上；固定的辦公空間，人均辦公建筑面積在10平方米以上。完成技術(shù)文件管理系統(tǒng)、質(zhì)量管理系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)；企業(yè)由本單位專職專家處理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊

15、全。臨時項目費用咨詢營業(yè)收入累計500萬元以上。在申請批準資格水平的3年前，沒有違反行為。2.開展項目成本咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)一)a級項目成本咨詢公司可以從事各種建設(shè)項目的項目成本咨詢工作；乙級項目成本咨詢公司可以從事項目成本5000萬元以下各種建設(shè)項目的項目成本咨詢工作。2)工程費用咨詢公司自收到分公司營業(yè)執(zhí)照之日起30天內(nèi)設(shè)立分公司：3)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當自收到之日起20天內(nèi)報告國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。4)啟動事業(yè)，簽訂合同，發(fā)行項目成本結(jié)果文件，應(yīng)由設(shè)立分公司的項目成本咨詢公司負責(zé)。5)工程必須從省、自治區(qū)、直轄市著手工作，工作完成之日起30天內(nèi)，由建設(shè)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門受理。3.項目成本咨詢企業(yè)的法律責(zé)任1)對資格申請或取得的違規(guī)責(zé)任申請人隱瞞情況或提供虛假資料，不申請工程費用咨詢企業(yè)資質(zhì)，不取得資格許可，并警告申請人在一年內(nèi)不能再次申請工程費用咨詢企業(yè)資質(zhì)。以欺騙、受賄等不正當手段取得項目費用咨詢企業(yè)資格，縣級以上地方人民政府建設(shè)負責(zé)部門或有關(guān)專業(yè)部門警告、處以1萬元以上3萬元以下的罰款等申請人不能在3年內(nèi)重新申請工程費用咨詢企業(yè)資格。2)經(jīng)營違規(guī)責(zé)任如果沒有取得項目成本咨詢企業(yè)資質(zhì)，或者超過資格等級收購項目成本咨詢工作，所提出的項目成本結(jié)果文件無效，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或相關(guān)專業(yè)部門責(zé)令改