1、洪山煤礦安全生產(chǎn)“雙八條”措施落實(shí)情況匯報(bào)材料洪 山 煤 礦二零二零年二月十一日洪山煤礦安全生產(chǎn)“雙八條”措施落實(shí)情況匯報(bào)材料根據(jù)安全工作八條措施的通知、生產(chǎn)工作八項(xiàng)舉措的通知文件要求，礦召開專題會(huì)層層落實(shí)責(zé)任，工作落實(shí)情況如下：一、文件精神貫徹情況文件下發(fā)后，我礦利用調(diào)度會(huì)、班前會(huì)組織職工進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)，層層傳遞到每一位職工，進(jìn)一步提高職工思想意識(shí)。二、安全工作八條措施的通知文件落實(shí)情況（一）建立“安全警示教育日”制度為深刻汲取礦井“5.22”頂板事故教訓(xùn)，礦井將每年5月22日作為“安全警示教育日”，開展警示教育知識(shí)競賽、安全演講，科隊(duì)長、職工代表發(fā)言等活動(dòng)，并利用專題會(huì)、班前（后）會(huì)、安全例

2、會(huì)等會(huì)議對事故案例進(jìn)行再傳達(dá)、再宣貫、再學(xué)習(xí)，要求層層傳遞安全生產(chǎn)壓力到班組、職工，并形成常態(tài)，礦安監(jiān)科不定期對宣貫情況進(jìn)行檢查。（二）強(qiáng)化安全法制教育，高壓倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。礦各級(jí)管理管理人員按時(shí)參加年度安全資格證復(fù)訓(xùn)換證、再培訓(xùn)及各類安全教育專項(xiàng)培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，做到“懂法、懂規(guī)、守法、守規(guī)”，堅(jiān)持依法辦礦。（三）嚴(yán)格采掘計(jì)劃管理。1.洪山煤礦2020年度采掘計(jì)劃依據(jù)礦井核定生產(chǎn)能力進(jìn)行編制，不超能力下達(dá)產(chǎn)量任務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益考核指標(biāo)。洪山煤礦2020年度采掘計(jì)劃經(jīng)審核上報(bào)公司審批并報(bào)應(yīng)急管理局進(jìn)行了備案，礦井嚴(yán)格按備案圈定的采掘計(jì)劃組織生產(chǎn)，不存在超能力生產(chǎn)現(xiàn)象。2.洪山

3、煤礦開采9#煤層，立井單水平開拓方式，2020年全年產(chǎn)量計(jì)劃500萬噸、進(jìn)尺計(jì)劃16500米，組織一支綜采隊(duì)、五支掘進(jìn)隊(duì)生產(chǎn)，平均月度計(jì)劃47萬噸均衡組織生產(chǎn)，20202022年礦井工作面接續(xù)順序?yàn)?，目前回采工作面為 面，礦井的開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量分布都符合不低于35年、1年以上、46個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)要求。3.洪山煤礦嚴(yán)格執(zhí)行國家煤礦安全監(jiān)察局辦公室關(guān)于嚴(yán)防煤礦生產(chǎn)能力生產(chǎn)引發(fā)重大事故的通知（煤安監(jiān)司辦20175號(hào)文）規(guī)定要求，不超能力生產(chǎn)，礦井無超能力生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)象。（四）狠抓打非治違。礦井嚴(yán)格按“煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)違法違規(guī)行為”等相關(guān)規(guī)定全面依法合規(guī)組織生產(chǎn)，堅(jiān)決制止隱瞞采掘工作面計(jì)劃外開

4、采、違規(guī)開采保安煤柱、超層越界開采、違規(guī)使用外包隊(duì)伍、安全監(jiān)控系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng)弄虛作假、在井下私存火工品等違法違規(guī)行為。（五）強(qiáng)化煤礦火工品管理1.礦井嚴(yán)格落實(shí)煤礦火工品三級(jí)審核制度，所有火工品均按計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)使用。2.礦設(shè)有專門運(yùn)輸火工品的車輛，火工品領(lǐng)取、運(yùn)輸?shù)染匆?guī)定由專職人員負(fù)責(zé)，現(xiàn)場使用情況由跟班安監(jiān)員匯報(bào)、井口核實(shí)、火工品庫對口管理，確?；鸸て芬?guī)范使用。3.礦值班領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室領(lǐng)導(dǎo)按制度不定期進(jìn)行抽查、巡檢，確?；鸸て饭芾砀黜?xiàng)制度落到實(shí)處。（六）建立群眾重點(diǎn)舉報(bào)制度。1.為規(guī)范礦井安全生產(chǎn)，礦建立群眾舉報(bào)制度對每次舉報(bào)經(jīng)核查屬實(shí)的按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)按規(guī)定嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)人個(gè)人信息。2.

5、按照市縣政府的統(tǒng)一格式、六項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容（隱瞞采掘工作面計(jì)劃外開采；違規(guī)開采保安煤柱；超層越界開采；違規(guī)使用外包隊(duì)伍；安全監(jiān)控系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng)弄虛作假；在井下私存火工品等）及舉報(bào)電話在通往洪山煤礦入口顯著位置制作了“煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)違法違規(guī)行為”舉報(bào)牌板。（七）積極推動(dòng)資源枯竭礦井有序退出。洪山煤礦截至2020年1月，保有資源儲(chǔ) 萬噸，剩余可采儲(chǔ)量為 萬噸，剩余服務(wù)年限 年，不屬于資源枯竭型礦井。三、安全生產(chǎn)工作八項(xiàng)舉措的通知文件落實(shí)情況（一）強(qiáng)化煤礦關(guān)鍵人的配備，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)管理團(tuán)隊(duì)專業(yè)化1.把好煤礦“兩個(gè)關(guān)鍵人”（煤礦礦長、總工程師）的選拔任用關(guān)（1）根據(jù)上級(jí)文件要求，我礦嚴(yán)格把控礦井“兩個(gè)關(guān)鍵

6、人”的選拔任用關(guān)，礦長、總工程師全部具有本科及以上煤炭專業(yè)學(xué)歷，煤礦工作年限符合規(guī)定要求。礦長、總工程師簡歷如下：其他副礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全部持有煤炭專業(yè)畢業(yè)證，具有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)和管理能力。建有以礦長為首的安全生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)，以總工程師為首的技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)，以科隊(duì)長、班組長為首的現(xiàn)場管理團(tuán)隊(duì)。（2）礦井健全“一崗雙責(zé)”安全責(zé)任體系，完善“縱向到底”的安全層級(jí)管控體系。落實(shí)“層級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)”工作機(jī)制，構(gòu)建“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任鏈，進(jìn)一步壓實(shí)安全責(zé)任，履行“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰的業(yè)務(wù)誰負(fù)責(zé)、誰的區(qū)域誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)業(yè)務(wù)保安責(zé)任，實(shí)施層層安全包保，嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任。各單位層層簽訂安全生產(chǎn)

7、目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)行細(xì)化分解，制定考核獎(jiǎng)懲辦法。各單位制定“安全生產(chǎn)承諾書”公示牌，并向全體職工進(jìn)行公示。（二）強(qiáng)化重大災(zāi)害治理，逐步建立治災(zāi)專案由礦總工程師牽頭組織技術(shù)、地測、通防、機(jī)電等專業(yè)技術(shù)人員和安全管理人員針對礦井重大災(zāi)害，制定年度重大災(zāi)害防治專案，目前該方案正在編制中，待編制完成經(jīng)審核通過后上報(bào)備案。（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)場管理上水平1.實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)管理為了提升我礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，成立了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)組，編制了洪山煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案及考核辦法，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)工作管理體系，完善了考核體系，明確責(zé)任、過程控制、動(dòng)靜結(jié)合、嚴(yán)查細(xì)改。

8、每月分采掘組和輔助組，開展全面自查自檢。2.實(shí)施煤礦崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化推行職工崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化，制定了87個(gè)崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，明確各崗位工作中的操作方法和步驟，規(guī)范職工作業(yè)行為，做到了每項(xiàng)操作、每項(xiàng)工作都有標(biāo)準(zhǔn)、有流程，提升職工的業(yè)務(wù)水平和自主保安能力。3.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化考核獎(jiǎng)懲根據(jù)洪山煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案及考核辦法，每月分采掘組和輔助組，進(jìn)行排名，采掘組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評第一名和最后一名進(jìn)行對等處罰?？己私Y(jié)果在當(dāng)月工資總額中兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。4.班組建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)一是開展月度無三違班組評比，以“人人都是班組長”管理模式和“手指口述”實(shí)操訓(xùn)練為抓手，扎實(shí)推進(jìn)班組建設(shè)，有效

9、提升基層班組建設(shè)水平，夯實(shí)基層管理基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格按照安全包保工作管理規(guī)定落實(shí)包保人指導(dǎo)、協(xié)助、督促、推進(jìn)班組建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)有班組建設(shè)考核辦法，將不安全行為、工程質(zhì)量、隱患排查、工傷事故等相結(jié)合實(shí)施考評，根據(jù)考評，對等獎(jiǎng)罰，月度兌現(xiàn)，并實(shí)施流動(dòng)紅旗管理。5.多措并舉、嚴(yán)抓“三違”一是依據(jù)洪山煤礦“三違”管理辦法對“三違”標(biāo)準(zhǔn)明確界定，實(shí)行季度“三違”積分考核辦法、“連帶懲處、互保聯(lián)?！睓C(jī)制、“三違”人員培訓(xùn)后方可上崗等手段，形成反“三違”高壓態(tài)勢。（四）強(qiáng)化雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)查重處重大事故隱患1.加強(qiáng)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)礦井2020年度安全風(fēng)險(xiǎn)存在 項(xiàng)，其中重大風(fēng)險(xiǎn) 項(xiàng)、較大風(fēng)險(xiǎn) 項(xiàng)，一般風(fēng)險(xiǎn)

10、項(xiàng)，低風(fēng)險(xiǎn) 項(xiàng)。各單位按照風(fēng)險(xiǎn)范圍管控職責(zé)，定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)的跟蹤、管控，嚴(yán)格對照制定的管控措施落實(shí)執(zhí)行。單位主要負(fù)責(zé)人牽頭每月對重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控效果進(jìn)行分析總結(jié)，分管負(fù)責(zé)人牽頭每旬對分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控效果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)總結(jié)，安全風(fēng)險(xiǎn)全部處于受控狀態(tài)。針對生產(chǎn)系統(tǒng)或工藝發(fā)生變化，生產(chǎn)過程遇到地質(zhì)構(gòu)造等情況，各單位及時(shí)組織開展專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估，為安全生產(chǎn)平穩(wěn)過渡奠定了基礎(chǔ)。2.完善隱患排查治理體系各單位嚴(yán)格按照事故隱患排查治理制度，組織開展隱患排查及治理工作，通過開展安全大檢查，專項(xiàng)檢查，特殊時(shí)期檢查，季節(jié)性檢查等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，按照“五落實(shí)”要求嚴(yán)格整改。利用 系統(tǒng)，對安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查進(jìn)

11、行分級(jí)管理，從而使風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控系統(tǒng)達(dá)到記錄、跟蹤、統(tǒng)計(jì)等全過程的信息化管理。3.建立員工報(bào)告安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患獎(jiǎng)勵(lì)制度礦井建立了安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、重復(fù)隱患治理、連帶處罰等制度，建立保障體系，充分激發(fā)一線員工發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、排查隱患的積極性、主動(dòng)性。4.開展重大事故隱患大整治礦井目前正進(jìn)行辦理節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收手續(xù)，待驗(yàn)收合格恢復(fù)生產(chǎn)后對照煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患檢查辦法開展重大事故隱患大排查，嚴(yán)格落實(shí)重大事故隱患自查自改、掛牌督辦制度并如實(shí)上報(bào)上級(jí)管理部門。（六）強(qiáng)化安全投入，著力提升裝備現(xiàn)代化水平1.規(guī)范安全費(fèi)用提取和使用嚴(yán)格落實(shí)國家財(cái)務(wù)部、安監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)的企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法

12、等規(guī)定，制定礦井安全安全費(fèi)用提取使用管理規(guī)定，明確了安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，明確使用范圍，所有費(fèi)用按照30元/噸提取，并實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專項(xiàng)審批、轉(zhuǎn)款使用、單獨(dú)建檔。已編制2020年安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，并上報(bào)公司審核批準(zhǔn)，并嚴(yán)格落實(shí)。2.加大安全技術(shù)裝備資金保障。加強(qiáng)關(guān)鍵設(shè)備投入、遠(yuǎn)程控制和無人值守，減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)瓶頸制約，提升現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)融合度，加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，構(gòu)建一體化安全信息管理平臺(tái)。充分利用安全生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等，強(qiáng)化數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、智能分析、信息共享、監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，動(dòng)態(tài)掌控安全生產(chǎn)情況和發(fā)展規(guī)律性，提高安全生產(chǎn)決策科學(xué)化水平。3.加快煤礦智能化建設(shè)積極營

13、造創(chuàng)新濃厚氛圍，鼓勵(lì)開展實(shí)用技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)及小改小革。圍繞制約安全生產(chǎn)關(guān)鍵問題、薄弱環(huán)節(jié)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用，推進(jìn)與科研院所合作，尋求關(guān)鍵技術(shù)突破。根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益給予適度獎(jiǎng)勵(lì)，形成半年“公布、總結(jié)、提煉、表彰、推廣”的機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工作。（七）強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍、裝備建設(shè)，提升煤礦抗災(zāi)防災(zāi)、救援能力認(rèn)真貫徹執(zhí)行應(yīng)急管理制度，建立以礦長為組長的企業(yè)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織編制、評審、修訂完善了應(yīng)急救援預(yù)案，認(rèn)真開展了應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和應(yīng)急演練，成立了20人的兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，嚴(yán)格按要求統(tǒng)籌購買、配備滿足各災(zāi)種整體應(yīng)急救援需要的物資、裝備，并集中調(diào)度使用。（八）強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育，做到穩(wěn)

14、隊(duì)伍、提素質(zhì)1.嚴(yán)格安全培訓(xùn)加大安全培訓(xùn)力度。礦綜合管理科和安監(jiān)科是礦安全教育培訓(xùn)的主要組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排全年培訓(xùn)計(jì)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo)各單位培訓(xùn)工作。各單位制定培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持“缺什么、補(bǔ)什么”原則，突出崗位技能，加大“三大規(guī)程”、安全常識(shí)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)、應(yīng)急知識(shí)、安全紅線、工作標(biāo)準(zhǔn)等方面的培訓(xùn)，切實(shí)提高基層安全防范水平。保證新工人上崗培訓(xùn)率、職工年度再培訓(xùn)率、“三項(xiàng)人員”持證上崗率達(dá)到100%。2.嚴(yán)把安全技能培訓(xùn)關(guān)一是嚴(yán)格按規(guī)定對新上崗人員、調(diào)崗人員及離崗超過三個(gè)月人員開展針對性培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。二是明確班組長準(zhǔn)入條件，懂安全、懂管理、懂標(biāo)準(zhǔn)化的職工才有資格當(dāng)班組長，把班組打造為“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”的第一課堂、第一陣地，筑牢安全生產(chǎn)“基層、基礎(chǔ)、基本功”。3.重視專業(yè)技術(shù)人員梯隊(duì)建設(shè)一是加大師資隊(duì)伍建設(shè)，選聘有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員作為兼職教師，繼續(xù)抓好“干部上講臺(tái)、培訓(xùn)到現(xiàn)場”工作，積極開展專業(yè)知識(shí)講座、安全警示教育等教學(xué)活動(dòng)，為員工創(chuàng)建多種學(xué)習(xí)平臺(tái)，不斷提升職工自主保安能力。二是區(qū)隊(duì)實(shí)行自主培訓(xùn)。執(zhí)行“三個(gè)一”管理辦法（每日一題、兩周一案、一月一