1、建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收監(jiān)測技術要求(試行)為實施建設項目環(huán)境保護管理條例(國務院令第253號)，確保建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收監(jiān)測質量，在多年試行建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收監(jiān)測辦法(國家環(huán)?？偩至畹?35號)的基礎上，特制定驗收監(jiān)測技術要求。本技術要求自發(fā)布之日起執(zhí)行。替換建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收監(jiān)測辦法(試行)中的相關技術規(guī)定。本技術要求與國家今后制定的建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收監(jiān)測規(guī)程有關標準不一致的，按新頒布的國家標準執(zhí)行。第一部分總則1.范圍本技術要求規(guī)定了建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收監(jiān)測(以下簡稱驗收監(jiān)測)的原則、依據(jù)、內容、實施標準的選擇、取樣和分析方法等一般要求。

2、本技術要求適用于建設項目的驗收監(jiān)測，從事放射性物質生產(chǎn)或以放射性物質為生產(chǎn)原料、排放放射性物質的核工業(yè)建設項目的環(huán)境保護設施竣工驗收監(jiān)測可參照執(zhí)行。2.參考標準下列標準中包含的規(guī)定通過在本技術要求中引用而構成本技術要求的規(guī)定，并具有與本技術要求相同的效力。Hj/t2.1 2.3-93環(huán)境影響評價技術導則HJ/t2.4-1995環(huán)境影響評估聲學評估修訂上述標準時，應使用最新版本。GB16297-1996大氣污染物綜合排放標準GWPB3-1999鍋爐空氣污染物排放標準水泥大氣污染物排放標準工業(yè)爐窯空氣污染物排放標準焦爐大氣污染物排放標準火電廠空氣污染物排放標準惡臭污染物排放標準HJ/T18-199

3、6小型焚燒爐GB8978-1996污水綜合排放標準Gb4286-83船舶工業(yè)污染物排放標準Gb4914-85海洋石油開發(fā)行業(yè)含油污水排放標準Gb14374-93航天推進劑水污染物排放標準兵器工業(yè)水污染物排放標準Gb4287-92紡織染整工業(yè)水污染物排放標準GWPB2-1999造紙工業(yè)水污染物排放標準Gb13456-92鋼鐵工業(yè)水污染物排放標準Gb13457-92肉類加工業(yè)水污染物排放標準GWPBx-1999合成氨工業(yè)水污染物排放標準Gb15580-95磷肥工業(yè)水污染物排放標準GB15581-95燒堿和聚氯乙烯工業(yè)水污染物排放標準Gb5085-96危險廢物鑒別標準Gb12348-90工業(yè)企業(yè)邊界

4、噪聲標準Gb12525-90鐵路邊界噪聲限值及其測量方法Gb3096-93城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準Gb9660-88機場周圍飛機噪聲環(huán)境標準Gb11339-89城市港口和河流區(qū)域環(huán)境噪聲標準Gb10070-88城市區(qū)域環(huán)境振動標準Gb8702-88電磁輻射防護規(guī)定環(huán)境空氣質量標準Ghz B1-1999地表水環(huán)境質量標準Gb3097-97海水質量標準Gb11607-89漁業(yè)水質標準Gb5084-92灌溉水質標準Gb/t 14848-1993地下水質量標準GB15618-1996土壤環(huán)境質量標準Gb13015-91含多氯聯(lián)苯廢物污染控制標準今后，根據(jù)新的國家環(huán)境保護和污染物控制要求制定的新的環(huán)境質量標

5、準和污染物排放或污染控制標準一經(jīng)批準，將作為參考標準。3.定義3.1環(huán)境保護設施：3.1.1建設項目為達到污染物排放標準或污染物總量控制要求而必須采取的控制措施。它主要包括以下方面3.1.3建設項目建設的污染控制設施滿足原污染物同步處理和區(qū)域環(huán)境污染綜合治理的環(huán)境影響評價要求，滿足新項目區(qū)域污染物減排的污染控制工作要求。3.2環(huán)保設施竣工驗收監(jiān)測：對建設項目環(huán)保設施的建設、管理、運行、效果和污染物排放進行全面檢查和測試。3.3驗收監(jiān)測實施標準：指建設項目環(huán)境影響評價所依據(jù)的標準，作為判斷建設項目是否符合排放標準的標準，是環(huán)保設施竣工驗收的依據(jù)。3.4驗收監(jiān)測參考標準：本標準所指的參考標準是指建

6、設項目投產(chǎn)時現(xiàn)行的國家和地方標準以及其他通過引用實施的標準，是環(huán)境保護行政主管部門為監(jiān)督管理和企業(yè)污染防治整改提供的判斷標準。驗收監(jiān)測參考標準一般不作為竣工驗收的依據(jù)。4.驗收監(jiān)測的一般工作程序、結果和報告形式4.1根據(jù)建設項目環(huán)境管理的分類，對已準備進行區(qū)域環(huán)境影響評價或環(huán)境影響評價中監(jiān)測內容較多的建設項目，通過收集相關技術資料、現(xiàn)場調查、編制驗收監(jiān)測方案、現(xiàn)場監(jiān)測等方式，將監(jiān)測結果以驗收監(jiān)測報告的形式上報。4.2根據(jù)建設項目環(huán)境管理分類，編制建設項目環(huán)境影響報告書，接受監(jiān)測內容簡單的建設項目，通過收集相關技術資料、現(xiàn)場調查和現(xiàn)場監(jiān)測，將監(jiān)測結果以建設項目環(huán)保設施竣工驗收監(jiān)測表的形式上報。4

7、.3對填寫建設項目環(huán)境影響登記表的建設項目，只對具有一定污染物排放規(guī)模并按要求配備廢水、廢氣、噪聲處理設施的污染源進行監(jiān)測，并將監(jiān)測結果以建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收監(jiān)測表的形式上報。5.驗收監(jiān)測方案編制的基本要求驗收監(jiān)測計劃應包括以下內容：5.1簡述內容：任務的由來和依據(jù)，特別是闡明環(huán)境影響報告書(表)的結論意見、環(huán)境保護對策和措施、環(huán)境影響報告書批準文件的要求；5.2建設項目實施概況：項目基本情況，生產(chǎn)過程中污染物的產(chǎn)生、處理和排放過程，環(huán)保設施的建設和試運行情況；5.3驗收監(jiān)測實施標準：列出國家或地方環(huán)境質量標準、擬實施的污染物排放標準的名稱、標準編號、標準等級和限值、環(huán)境影響報告書批復

8、(表)中的特殊限值要求、初步設計(環(huán)保部分)中環(huán)保設施的設計指標或要求；5.4驗收監(jiān)測內容：根據(jù)廢水、廢氣、噪聲和固體廢物的分類，全面簡要說明監(jiān)測因素、頻率、斷面或點位的布置，并附示意圖；取樣、監(jiān)測和分析方法；驗收監(jiān)測的質量控制措施；5.5現(xiàn)場監(jiān)控作業(yè)安全注意事項(必要時根據(jù)工廠實際情況制定)；5.6企業(yè)環(huán)境保護管理檢查的內容。6.驗收監(jiān)測報告編制的基本要求6.1驗收監(jiān)測報告應全面、真實地反映現(xiàn)場檢查和現(xiàn)場監(jiān)測的實際情況。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應進行必要的實際分析。給出明確的結論6.2.9必要的質量控制數(shù)據(jù)表、監(jiān)控數(shù)據(jù)表和其他相關圖表應作為報告的附錄。6.2.10建設項目環(huán)境保護“三同時”竣工驗收登

9、記表見附件3。7.驗收監(jiān)測7.1驗收監(jiān)測的主要工作內容驗收監(jiān)測是對建設項目的環(huán)保設施建設、運行和效果、三廢治理和綜合利用、污染物排放和環(huán)境管理的全面檢查和測試，主要包括以下內容：A.檢查設施的建設、運行和管理；B.設施運行效率測試；C.污染物排放試驗(排放濃度、排放率和總量等)符合標準；d .設施建設后排放污染物的環(huán)境影響檢測*。具體建設項目的監(jiān)測內容應根據(jù)所涉及的具體項目確定。7.1.1環(huán)保檢查A.執(zhí)行國家建設項目環(huán)境影響報告書制度；b .在建設項目施工過程中，落實環(huán)境影響評價報告(表)及登記表中的污染物防治和生態(tài)保護要求，以及環(huán)境保護行政主管部門批準文件中的批準內容；C.環(huán)保設施的運行和效

10、果；D.“三廢”的處理和綜合利用；E.環(huán)境保護管理和監(jiān)測工作，包括：環(huán)境保護機構設置、人員配備、監(jiān)測計劃和儀器設備、環(huán)境保護管理規(guī)章制度等。f .事故風險的環(huán)境保護應急計劃，包括設備、預防措施、應急處置等。*；G.環(huán)境保護檔案管理；H.周邊環(huán)境概況*；一、生態(tài)保護措施的效果。7.1.2環(huán)保設施運行效率測試應對涉及以下領域的環(huán)保設施或設備進行運行效率監(jiān)控：A.各種廢水處理設施的處理效率；B.各種廢氣處理設施的處理效率；工業(yè)固體(液體)廢物處理設備等的處理效率。處理其他污染物的處理設施的處理效率。7.1.3污染物達標排放檢測應對下列領域涉及的所有污染物進行監(jiān)測，以確保排放達標A.排放到環(huán)境中的廢水

11、；B.排放到環(huán)境中的各種廢氣；c .排放到環(huán)境中的各種有毒有害的工業(yè)固體(液體)廢物及其浸出液；工廠邊界的噪音(如有必要，確定噪音源)；E.建設項目無組織排放；F.污染物排放總量由國家控制。7.1.4環(huán)境影響檢測*建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收監(jiān)測的環(huán)境影響檢測主要針對環(huán)境影響評價的要求及其對環(huán)境敏感保護目標的回復。建設項目投產(chǎn)后，環(huán)境敏感保護目標能否達到相應環(huán)境功能區(qū)要求的環(huán)境質量標準，主要考慮以下幾個方面：A.環(huán)境敏感保護目標的環(huán)境地表水、地下水和海水質量；B.環(huán)境敏感保護目標的環(huán)境空氣質量；C.環(huán)境敏感保護目標的聲環(huán)境質量；D.環(huán)境敏感保護目標的環(huán)境土壤質量；E.環(huán)境敏感防護目標環(huán)境振動的

12、垂直z振動水平；F.環(huán)境敏感保護目標的公眾暴露于電磁輻射的導出限值。7.2驗收監(jiān)測污染因子的確定確定監(jiān)測因素的原則如下：7.2.1環(huán)境影響報告書(表)和建設項目初步設計(環(huán)境保護部分)中確定的待確定污染物；7.2.2建設項目投產(chǎn)后，生產(chǎn)中使用的原輔材料、燃料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、廢棄物(材料)以及其他相關的特征污染物和一般污染物7.2.7影響環(huán)境質量的污染物，包括：環(huán)境影響評價報告書(表)及其回復意見，明確規(guī)定或要求考慮的影響敏感環(huán)保目標環(huán)境質量的污染物；試生產(chǎn)中造成環(huán)境污染的污染物；當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門提出的對當?shù)丨h(huán)境質量有影響的污染物；環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)現(xiàn)行環(huán)境保護管理的要求和規(guī)定，

13、驗收確定的影響環(huán)境質量的污染物；7.2.8如果“環(huán)境影響評價”涉及電磁輻射和振動，電磁輻射和振動應包括在待監(jiān)測的污染因子中*；7.2.9廢水、廢氣和工業(yè)固體(液體)廢物的排放總量。廢水質量監(jiān)測因子的確定見附件一，廢氣監(jiān)測因子和參數(shù)的確定見附件二。7.3環(huán)保設施竣工驗收監(jiān)測頻率為了使驗收監(jiān)測結果充分、真實地反映建設項目污染物排放和環(huán)保設施運行效果，采樣頻率應充分反映污染物排放和環(huán)保設施運行情況。因此，監(jiān)控頻率通常根據(jù)以下原則確定：7.3.1對于生產(chǎn)周期明顯、污染物排放穩(wěn)定的建設項目，污染物采樣檢測頻率一般為2 3個周期，每個周期為3 5次(不少于實施標準規(guī)定的次數(shù))；7.3.2對于生產(chǎn)周期不明顯

14、、生產(chǎn)穩(wěn)定連續(xù)的建設項目，廢氣采樣檢測頻率一般不低于2天，每天平行采樣3次；廢水采樣檢測頻率一般不低于2天，每天4次；廠界噪聲測試一般連續(xù)晝夜不少于2次(如無連續(xù)監(jiān)測條件，則每天晝夜2天2次)；固體廢物(液體)的采樣和檢測一般不少于6次。7.3.3對于污染物排放穩(wěn)定的建設項目，可以適當降低廢水和廢氣的監(jiān)測頻率。廢氣采樣檢測頻率不得少于3個平行樣品，廢水采樣檢測頻率不得少于2天3次；7.3.4對于污染物排放不穩(wěn)定的建設項目，必須適當增加采樣頻率，以反映污染物排放的實際情況；7.3.5隨機抽樣法可用于測試幾個型號和功能相同的小型環(huán)保設施的效率和排放標準。抽樣檢驗的原則是：隨機抽樣檢驗設施的比例不應低于同一設施總數(shù)的50%；7.3.6如果需要進行環(huán)境質