1、a,1,環(huán)境標準及環(huán)境監(jiān)測,四川省環(huán)境監(jiān)測中心站 史 箴 2011年11月,a,2,一、環(huán)境標準概念及應用 二、環(huán)境監(jiān)測基礎 三、國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核,a,3,一、環(huán)境標準概念及應用,a,4,1 環(huán)境標準概論,1.1 環(huán)境標準的定義 1999年4月1日以國家環(huán)保總局令第3號發(fā)布的環(huán)境標準管理辦法第三條規(guī)定：“為防治環(huán)境污染，維護生態(tài)平衡，保護人體健康，國務院環(huán)境保護行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府依據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定，對環(huán)境保護工作中需要統(tǒng)一的各項技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求，制定環(huán)境標準?！?a,5,1.2 環(huán)境標準的分類 根據(jù)環(huán)境標準的性質(zhì)、內(nèi)容和作用，我國的環(huán)境標準

2、一般分為五大類： 環(huán)境質(zhì)量標準 污染物排放標準 環(huán)境標準分類 環(huán)境監(jiān)測方法標準 環(huán)境標準樣品標準 環(huán)境基礎標準,a,6,1.3 環(huán)境標準的分級 按照環(huán)境標準的制定機構(gòu)及執(zhí)行范圍，我國的環(huán)境標準分為國家環(huán)境標準、國家環(huán)境保護行業(yè)標準（國家環(huán)境保護總局（部）標準）和地方環(huán)境標準。 無企業(yè)標準,a,7,環(huán)境標準 國家環(huán)境 國家環(huán)保 地方環(huán)境 保護標準 總局（部）標準 保護標準 （GB） （HJ） （DB）,a,8,（1） 國家環(huán)境標準（GB GB/T） 由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定，適用于全國的環(huán)境保護工作。包括環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準、方法標準、標準樣品標準和基礎標準。,a,9,（2） 國

3、家環(huán)境保護總局(部)標準（HJ HJ/T） 國家環(huán)境保護總局標準即環(huán)境保護行業(yè)標準，由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定，適用于全國環(huán)境保護行業(yè)的管理。環(huán)境保護行業(yè)標準是對沒有國家環(huán)境標準而又需要在全國環(huán)境保護工作中統(tǒng)一的技術(shù)要求所作的技術(shù)規(guī)定。主要包括環(huán)境保護行業(yè)技術(shù)規(guī)范、技術(shù)規(guī)定、技術(shù)要求、技術(shù)方法以及環(huán)境保護儀器、設備標準等。,a,10,（3） 地方環(huán)境標準（DB） 由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，適用于本地區(qū)的環(huán)境保護工作。地方環(huán)境標準僅包括質(zhì)量標準和排放標準,a,11,中華人民共和國環(huán)境保護法中關(guān)于地方標準的規(guī)定： 第九條第2款“省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的

4、項目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標準，并報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案”,a,12,第十條第2款“省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方污染物排放標準；對國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。地方污染物排放標準須報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案?！?a,13,制定發(fā)布的國家環(huán)境質(zhì)量標準對地方環(huán)境質(zhì)量標準中的污染物項目已作規(guī)定的；和新制定發(fā)布的國家污染物排放標準嚴于地方污染物排放標準時，地方環(huán)境保護標準制定部門應當及時依法對地方環(huán)境保護標準進行修訂或者廢止， 地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準經(jīng)修訂后，重新報送備案

5、。,a,14,四川省水污染物排放標準 DB51/190-93 四川省大氣污染物排放標準 DB51/186-93,a,15,綜上兩條，目前我國的環(huán)境標準體系為：,國家環(huán)境 國家環(huán)境質(zhì)量標準 保護標準 國家污染物排放標準 國家環(huán)境監(jiān)測方法標準 國家環(huán)境 國家環(huán)境保 國家環(huán)境標準樣品標準 標準體系 護行業(yè)標準 國家環(huán)境基礎標準 地方環(huán)境 地方環(huán)境質(zhì)量標準 保護標準 地方污染物排放標準,a,16,從環(huán)境標準所涉及的環(huán)境要素來看,包括: 水環(huán)境保護標準 大氣環(huán)境保護標準 環(huán)境噪聲及振動標準 土壤環(huán)境保護標準 固體廢物環(huán)境標準 核輻射與電磁輻射環(huán)境保護標準 生態(tài)環(huán)境保護標準 其它環(huán)境保護標準 環(huán)境污染技術(shù)

6、政策,a,17,1.4 環(huán)境標準編號,環(huán)境標準編號的組成 任何標準都有編號，由標準代號、標準順序號和標準年號三部分組成。 我國標準的代號由大寫漢語拼音字母構(gòu)成，如： 強制性國家環(huán)境標準代號為GB， 推薦性國家環(huán)境標準代號為GB/T； 強制性環(huán)境保護行業(yè)標準代號為HJ， 推薦性環(huán)境保護行業(yè)標準代號為HJ/T； 強制性地方環(huán)境標準代號為DB加上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)劃代碼前兩位數(shù)，四川為DB51。,a,18,標準編號 標準名稱 GB 30951996 環(huán)境空氣質(zhì)量標準,年號,標準順序號,強制性國家標準代號,a,19,1.5 環(huán)境標準之間的關(guān)系,1.5.1 國家環(huán)境標準與地方環(huán)境標準的關(guān)系： 執(zhí)行

7、上，地方環(huán)境標準優(yōu)先于國家環(huán)境標準執(zhí)行 1.5.2 綜合性排放標準和行業(yè)標準的關(guān)系 有行業(yè)性排放標準的執(zhí)行行業(yè)排放標準，沒有行業(yè)排放標準的執(zhí)行綜合排放標準。,a,20,2 標準在環(huán)境監(jiān)察中的作用,2.1 標準是環(huán)境監(jiān)察的靈魂 環(huán)境標準滲透于環(huán)境監(jiān)察定量化的方方面面，并貫穿于監(jiān)察的始終。 （1）制訂計劃：標準是制定計劃的技術(shù)依據(jù) （2）現(xiàn)場監(jiān)察：標準是獲取執(zhí)法證據(jù)（采樣、測試）的手段 （3）作出結(jié)論：標準是得出執(zhí)法結(jié)論的準繩,a,21,2.2 標準具體作用 （1）環(huán)境質(zhì)量標準（國家、地方） 用于檢查、評價環(huán)境質(zhì)量是否達標。 （2）污染物排放標準（國家、地方） 用于檢查企業(yè)外排污染物濃度、排放量是

8、否達到標準要求。 （3）分析方法標準、標準樣品標準（國家、行業(yè)） 作用在于規(guī)范監(jiān)測行為，統(tǒng)一技術(shù)要求，確保監(jiān)察質(zhì)量。 （4）基礎標準 用于統(tǒng)一、規(guī)范環(huán)境保護的基本行為,a,22,2.3 常用的環(huán)境標準 到2011年10月,a,23,重點環(huán)境標準：,a,24,新增排放標準：,a,25,3、環(huán)境標準應用實例分析,以污水綜合排放標準和造紙、硝酸工業(yè)等行業(yè)水污染物排放標準為例 環(huán)境標準的選用類型和適用時間段 環(huán)境標準的選用排放去向 監(jiān)測頻次的確定日均值 監(jiān)測項目的確定全指標分析 監(jiān)測方法的使用現(xiàn)行有效,a,26,1.1 環(huán)境標準的選用類型和適用時間段 行業(yè)標準實施后不再執(zhí)行綜合標準 污水綜合排放標準、

9、大氣污染物綜合排放標準、硫酸工業(yè)污染物排放標準 例：制槳造紙工業(yè)水污染物排放標準（GB 3544-2008） 企業(yè)類型：制槳企業(yè)、制槳和造紙聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、造紙企業(yè) 現(xiàn)行企業(yè)與新企業(yè)：以標準實施日期環(huán)評審批復為界限,a,27,制槳和造紙聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)排放限值,a,28,1.2 環(huán)境標準的選用排放去向 例：硝酸工業(yè)污染物排放標準GB26131-2010（現(xiàn)有企業(yè)）,a,29,直接排放：排污單位直接向環(huán)境水體排放污染物的行為 間接排放：排污單位向公共水處理系統(tǒng)排放污染物的行為,a,30,1.3 監(jiān)測頻次的確定日均值 污水綜合排放標準按照污水排放去向，分年限規(guī)定了69種水污染物最高允許排放濃度及部分行業(yè)

10、最高允許排水量。 最高允許排放濃度按日均值計算,a,31,1.4 監(jiān)測項目的確定全指標分析 可吸入有機鹵素（AOX）和二惡英指標適用于采用含氯漂白工藝的情況。 排水量和排氣量,a,32,排水量：全部排出廠界的水總量，直接、間接；生產(chǎn)、生活。 單位產(chǎn)品基準排水量：指用于核定水污染物排放濃度而規(guī)定的生產(chǎn)單位XX產(chǎn)品的廢水排放量上限。 單位產(chǎn)品基準排氣量：指用于核定大氣污染物排放濃度而規(guī)定的生產(chǎn)單位XXXX產(chǎn)品的排氣量上限。,a,33,1.5 監(jiān)測方法的使用現(xiàn)行有效,a,34,二、環(huán)境監(jiān)測基礎,a,35,1、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的五性： 代表性、準確性、精密性、可比性和完整性 2、環(huán)境監(jiān)察人員應完成的環(huán)境監(jiān)

11、測工作 水質(zhì)（污水）采樣,a,36,（1）采樣前的準備： 采樣器和采樣容器的準備、保存劑的準備。P與G （2）采樣點位的確定 一類污染物在車間或車間處理設施出口或?qū)ｉT處理此類污染物的設施的排口設點采樣； 二類污染物在企業(yè)總排口設點采樣。 處理效率監(jiān)測時在處理設施（單元）的進、出口設點采樣。,a,37,（3）采樣方式 廢水監(jiān)測中可采集混和（等比例混和或等時間混和）水樣。 （4）采樣量和保存,a,38,（5）采樣時需要特別注意的幾事件 油類采樣：采樣前先破壞可能存在的油膜，用直立式采水器把玻璃材質(zhì)容器安裝在采水器的支架中，將其放到300mm 深度，邊采水邊向上提升，在到達水面時剩余適當空間。 除細

12、菌總數(shù)、大腸菌群（糞大腸菌群）、油類、DO 、BOD5 、有機物、余氯等有特殊要求的項目外，要先用采樣水蕩洗采樣器與水樣容器2 3 次，然后再將水樣采入容器中，并按要求立即加入相應的固定劑，貼好標簽。,a,39,測溶解氧、生化需氧量和有機污染物等項目時，水樣必須注滿容器，上部不留空間，并有水封口。 每批水樣，應選擇部分項目加采現(xiàn)場空白樣，與樣品一起送實驗室分析。 分時單元采樣時，測定pH 、COD 、BOD5 、DO 、硫化物、油類、有機物、余氯、糞大腸菌群、懸浮物、放射性等項目的樣品，不能采混合樣，只能單獨采樣。 測定油類、BOD5、DO 、硫化物、余氯、細菌總數(shù)、大腸菌群、糞大腸菌群、懸浮

13、物、酚、氰化物、放射性等項目要單獨采樣。 測定硫化物、油類、余氯、懸浮物等項目的樣品還必須單獨定容采樣，全部用于分析。,a,40,3、環(huán)境監(jiān)察人員應完成的環(huán)境監(jiān)測工作 水質(zhì)現(xiàn)場監(jiān)測 有：水溫、pH、電導率、濁度、 溶解氧、氧化還原電位、透明度,a,41,3、環(huán)境監(jiān)察人員應完成的環(huán)境監(jiān)測工作 噪聲監(jiān)測 3.1 依據(jù) 聲環(huán)境質(zhì)量標準 GB3096-2008 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準 GB12348-2008 社會生活環(huán)境噪聲排放標準 GB22337-2008 建筑施工場界噪聲排放標準、測量方法,a,42,3.2 儀器 在環(huán)境噪聲監(jiān)測中，測量儀器應為積分平均聲級計或環(huán)境噪聲自動監(jiān)測儀，其性能不低

14、于GB3785及GB/T17181對 型儀器的要求，測量35dB(A)以下的噪聲應采用型聲級計，且測量范圍能滿足所測噪聲需求。 校準所用儀器應符合GB/T17181對1級或2級校準器的要求。 當要進行噪聲的頻譜分析時，儀器性能應符合GB/T3241中對濾波器的要求,a,43,3.3 儀器的計量檢定和校準 測量儀器和校準器應定期檢定合格，并在有效期內(nèi)使用 每次測量前必須在現(xiàn)場進行聲學校準，其前、后校準值偏差不得大于0.5dB(A)，否測測量 結(jié)果無效 3.4 測量條件：應在無雨雪、無雷電，風速小于5m/s的情況下進行。測量時傳聲器加防風罩,a,44,3.5 測試點位 廠界噪聲：沿法定廠界布設多個

15、測點，其是包括距噪聲敏感建筑物較近，以及受被測聲源影響較大的位置，測點應選在法定廠界外1m，高度1.2m以上，距任一反射面距離不小于1米的位置。 當廠界有圍墻，且周圍有受影響的噪聲敏感建筑物時，測點應選在廠界外1米，高于圍墻0.5米處。 擾民噪聲在噪聲敏感建筑物室內(nèi)測量時，測點應距任一反射面至少0.5米以上，距地面1.2米高度處，其它可能干擾測量的聲源(電視機、空調(diào)、排氣扇、振流聲較重的日光燈)均應關(guān)閉,a,45,4、為什么要控制現(xiàn)場采樣的工作質(zhì)量 由于環(huán)境樣品有著極強的空間性和時間性，若要正確地了解和評價污染物排放和環(huán)境質(zhì)量狀況，必須采集具有真實性和代表性的樣品。當樣品不具有真實性和代表性，

16、任憑實驗室分析工作如何嚴密，也無法彌補和改變樣品失真所導致的嚴重影響，不能使測試質(zhì)量符合要求，而對于了解和評價污染物排放和環(huán)境質(zhì)量狀況也是毫無意義的。所以采樣是極其重要的一環(huán)。為此，必須切實重視采集樣品的質(zhì)量控制，使采集到的樣品是符合計劃要求的、真實的、具有代表性和完整性的樣品。,a,46,三、國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源 自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核,a,47,1、幾個基本概念,1.1 有效性審核的范圍 國控企業(yè)污染源的自動監(jiān)測設備。 1.2 有效性審核的定義 自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核是指環(huán)保部門按照國家發(fā)布的標準、規(guī)范等對自動監(jiān)測設備定期進行的監(jiān)督考核，目的是確定自動監(jiān)測設備能否正常運行和提供有效的監(jiān)測

17、數(shù)據(jù)。,a,48,1.3 有效數(shù)據(jù)的定義 （1）自動監(jiān)測設備驗收、審核合格并嚴格執(zhí)行質(zhì)量保證、質(zhì)量控制計劃后，其正常運行提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)在三個月內(nèi)認定為有效數(shù)據(jù)。 （2）日常運行監(jiān)督考核合格后至下次運行監(jiān)督考核，該時段內(nèi)并嚴格執(zhí)行質(zhì)量保證、質(zhì)量控制計劃的自動監(jiān)測設備正常運行提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)認定為有效數(shù)據(jù)。 （3）驗收不合格、日常運行監(jiān)督考核不合格、不能正常運行的自動監(jiān)測設備和污染源停止運行期間，自動監(jiān)測設備提供的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)無效。,a,49,1.4 有效數(shù)據(jù)的用途 有效的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)是國控企業(yè)計算主要污染物排放量和確定污染物達標排放的依據(jù)，是環(huán)境保護主管部門總量考核、監(jiān)督執(zhí)法、排污申報核定等工作的

18、基礎。,a,50,1.5 有效性審核能力保障 有效性審核的三方人員及作用： （1）企業(yè)人員國控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核相關(guān)技術(shù)人員（以下簡稱“國控企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員”），即國控企業(yè)負責污染源自動監(jiān)測設備的管理與運行維護人員 （2）比對人員各省(自治區(qū)、直轄市)、市級環(huán)境監(jiān)測站比對監(jiān)測相關(guān)技術(shù)人員 （3）核查人員各省(自治區(qū)、直轄市)、市級環(huán)境保護部門相關(guān)行政管理人員和具體負責國控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設備考核的人員,a,51,2、有效性審核的實施,2.1 有效性審核責任部門分工 （1）省級環(huán)境保護部門：裝機容量30萬千瓦以上的火電廠（包括熱電聯(lián)產(chǎn)電廠）的污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作。 （

19、2）市（地）級環(huán)境保護部門：其它國控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作。,a,52,2.2 有效性審核程序 有效性審核的流程 （1）企業(yè)自查：國控企業(yè)污染物自動監(jiān)測設備安裝驗收合格，在運行一個季度后，每季度第一個月前10個工作日內(nèi)需向責任環(huán)保部門（環(huán)境監(jiān)測行政管理部門）提交上一季度污染源自動監(jiān)測設備日常運行自檢報告。 （2）比對監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測技術(shù)機構(gòu)，每季度第一個月前10個工作日之前向責任環(huán)保部門提交上一個季度國控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設備比對監(jiān)測報告（表）一式三份，同時向相應的企業(yè)抄送比對檢測報告（表）一份。,a,53,（3）現(xiàn)場核查：環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境信息等涉及現(xiàn)場檢查的機構(gòu)

20、或部門每季度第一個月前10個工作日之前向責任環(huán)保部門提交上一個季度國控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設備現(xiàn)場核查報告（表）一式三份。 （4）綜合評審：責任環(huán)保部門在接到企業(yè)的自檢報告、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)機構(gòu)的比對報告和相應環(huán)保部門或機構(gòu)的現(xiàn)場核查報告（表）后，在每季度第一個月工作日內(nèi)，組織相關(guān)部門（機構(gòu)）組成的考核小組完成對國控企業(yè)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性的審核。得出評審結(jié)論。評審結(jié)論一式四份，其中一份交相應企業(yè)。,a,54,3、比對監(jiān)測,3.1 廢水在線監(jiān)測系統(tǒng) （1）日常校準內(nèi)容：自動校準、手工校準、重復性、零點漂移、量程漂移試驗,a,55,（2）實際水樣比對,a,56,注：對于高氯廢水（Cl-在100020000mg/L），實驗室方法采用HJ/T70-2001高氯廢水 化學需氧量的測定 氯氣校正法。,a,57,3.2 廢氣在線監(jiān)測系統(tǒng) （1）安裝及比對監(jiān)測基本要求 A、排污口規(guī)范 B、每臺固定污染源排放設備均需安裝煙氣 CEMS，不得多臺固定污染源排放設備共用一套煙氣 CEMS。 C、固定污染源煙氣凈化設備設置有旁路煙道時，必須在旁路煙道內(nèi)安裝煙氣流量連續(xù)計量裝置。,a,58,D、應優(yōu)先