1、,校園風險管理方案,通過考察，針對北京電子科技職業(yè)學院的情況，從多個角度對學校的潛在風險，進行了分析。,一、財產(chǎn)風險 （1）濫用電器拉響寢室安全警報 該校對每個寢室的用電都設置了限制，許多高功率的電器都被擋在門外，但是許多學生對于“安全”二字只停留在口頭或者潛意識層面，存在僥幸心理，認為危險不會憑空降臨，這成為了造成寢室風險的強有力的無形風險因素。直板夾、高功率吹風機、熱得快等違章電器便成為了寢室里的“?？汀薄＿@些實質(zhì)性的風險因素隨時都有可能造成巨大的風險事故，例如：火災。,1、上海商學院4人死亡 2008年11月14日早晨6時10分左右，上海商學院徐匯校區(qū)一學生宿舍樓發(fā)生火災，火勢迅速蔓延導

2、致煙火過大，其中4名女生在消防隊員趕到之前從6樓宿舍陽臺跳樓逃生，不幸全部遇難?；馂氖鹿食醪脚袛嘣蚴牵瑢嬍依镱^天晚上使用“熱得快”停電后沒有拔下插頭，第二天早晨宿舍來電后因電流過大引發(fā)熱得快過熱并將周圍可燃物引燃所致。,校園安全事故案例,2、東北師范大學500學生被困 2007年01月11東北師范大學研究生宿舍2舍一樓發(fā)生火災，濃煙將十一層高的整個宿舍籠罩，樓上百余個寢室的500余名學生被困。在濃煙的威脅下，大部分學生采取用濕毛巾捂住口鼻、彎腰逃生等方式自救，但仍有個別學生因受不了濃煙的熏嗆做出將要跳樓的舉動。危急時刻，在消防隊員制止下，這幾名學生最終被送至安全地帶，消防人員救人與滅火同步進

3、行。大火被撲滅，被困的500余名學生被成功疏散到安全地帶。確定起火的是該宿舍樓一樓的干洗店干洗機旁邊的一堆衣物，火勢很快蔓延，并迅速產(chǎn)生很大的濃煙。,（2）忽視財產(chǎn)安全 引發(fā)不少悲劇 我校的學生素質(zhì)大都比較高，但是校園內(nèi)不乏一些社會上的小偷、騙子混進學校作案，而且作案手法變化多端，專門向筆記本電腦、手機、MP4等貴重物品下手，不得不引起師生們的警惕。在這種風險問題上，最大的風險因素是同學們對財產(chǎn)安全的掉以輕心，防范心理薄弱，直到被盜竊后才后悔莫及。這類風險的損失一般是財產(chǎn)風險，也可能會導致同學們的心里惆悵郁悶，無心學習等間接損失。,二、人身風險,（1）亂闖紅綠燈，引發(fā)交通事故 我校大門每天進出

4、的師生達千余人次，來往的機動車輛出入頻繁，客觀上成為了風險事故發(fā)生的實質(zhì)風險因素。在來往的車輛中，近半數(shù)無視紅綠燈，隨意行駛，一些同學也完全不顧及交通法規(guī)，亂穿馬路。司機們的的麻痹大意和學生們對交通安全的疏忽心理成為了釀成風險事故的心理風險因素。在這些潛在的風險因素下，風險事故不可避免的就會發(fā)生，造成人員傷亡。,橫穿馬路慘遇車禍2007年10月23日13時許，四川通州區(qū)某鄉(xiāng)馬場村村小學生郎某(女，10歲)，在通州區(qū)通香公路杜柳棵路口迤東由北向南橫穿道路時，被由西向東駛來的香河縣淑胡鎮(zhèn)莊子村村民張某(男，44歲)駕駛的旅行車撞傷，郎某經(jīng)醫(yī)院掄救無效死亡。 提示:橫穿道路慘遇車禍令人痛心，事故案例

5、提醒學生交通安全教育，確保安全出行。,校園安全事故案例,（2） 摩托車飛行校園， 危險近在眼前 隨著高校招生規(guī)模不斷擴大，在寬闊平坦的校園大道上，不少學生以摩托車代步，當起了“校園騎士”。我校以女生居多，自行車的數(shù)量大大多于摩托車，但是在校園內(nèi)行走時，仍然不時就有一輛摩托車呼嘯而過。這其中有學生，也有送外賣的、社會閑雜人員來校飆車，這些風險因素造成巨大的風險隱患。據(jù)媒體報道，高校學生騎摩托車發(fā)生嚴重車禍的事件頻頻發(fā)生，這些風險事故也足以讓我們對摩托車引發(fā)的風險事故不敢掉以輕心,（3）當大型集會活動舉辦時，地震等自然災害發(fā)生時，學生不能及時的疏散，容易發(fā)生踩踏事故。,事故案例： 陜西省某縣城關小

6、學1989年12月28日清晨舉行周會。7時許，在學校廣播和鈴聲的催促下，教學樓上千名學生爭先恐后奔往學校操場集會。學校副校長楊某未將教學樓西邊樓梯鐵柵門打開，使得二、三、四樓七百多名學生只得全部涌向東樓梯口。學生們下到二樓和一樓樓梯拐彎處時，因樓道電燈末開，跑在前面的學生摸黑與少數(shù)上樓放書包的學生相遇，造成雙方擁擠，個別身材小的學生跌倒后引起上下樓梯受阻，造成嚴重擁擠，釀成特大傷亡事故，死亡6至11歲的小學生28人，傷59人。,三、責任風險,（1）食物中毒 該校設有食堂及小賣部，到下課時間，眾多學生前來購買零食。并且該校寄宿生居多，大部分學生在校飲食。如果貨源食材不新鮮就容易引起學生食物中毒等

7、疾病。,案例： 學生食用變質(zhì)米干中毒 2001年10月10日，思茅區(qū)某鎮(zhèn)村小學發(fā)生一起因食用變質(zhì)米干，導致53人發(fā)生中毒的事件。經(jīng)調(diào)查，學校食堂所供應的米干是10月9日下午2:00左右從米干廠購買，然后放置于班車行李架上托運，班車幾經(jīng)停留，直至9日晚上才送到學校食堂，食堂工作人員收到米干后，在室內(nèi)常溫下放置，到10月10日供應早點時，距米干出廠已經(jīng)17個小時，炊事員在抓米干時發(fā)現(xiàn)有粘黏、餿味，已明顯變質(zhì)，但未引起注意，只將米干在開水里燙了一下就加入肉湯、佐料供學生食用，最終導致了食物中毒事故。,（2）近幾年，校園外出事故屢增不減，外出交通意外屢屢發(fā)生，該校也配備了校車， 在外出時，司機應該提高

8、警惕性。,案例： 2013年4月22日7時15分許，廣東佛山南海九江嘉華學校的一輛載著21名小學生的校車駛過九江戰(zhàn)備碼頭時，在惠民路九江酒廠外路段疑因避讓一輛摩托車突然向右變向，不幸撞上路邊?？康耐蠏燔?。拖掛車的底盤像一把利刃，撕開校車右側(cè)“肚腹”，造成車內(nèi)一名7歲福建籍的林姓小學生死亡，另外9名小學生分別受到不同程度骨折和擦傷。,（3）校園暴力事件,案例： 1、2013年 4月1日，復旦大學2010級在讀研究生黃洋喝了一口寢室的飲用水后出現(xiàn)惡心、嘔吐并伴有發(fā)燒，病情危重卻多日找不出病因，直到一條神秘短信出現(xiàn)，才找到病源飲用水遭投毒！而被警方認定有重大嫌疑并刑拘的，竟是黃洋的同寢室室友林某。

9、16日下午，年僅28歲的黃洋離開了人世。,2、2013年4月17日 16日21時許，南京航空航天大學金城學院學生袁某刺死室友蔣某，警方初步調(diào)查，案件起因竟是因為蔣某回寢室時敲門、正在玩游戲的袁某沒有及時開門而導致兩人口角和肢體沖突，袁某抓起一把水果刀刺向蔣某胸部致其死亡。,四、社會性風險,近幾年，校園惡性事件屢次發(fā)生，嚴重危害到了學校學生及老師的生命安全。,事故案例 1、2010年5月12日上午8時左右，48歲的陜西省南鄭縣圣水鎮(zhèn)林場村村民吳煥明持菜刀闖入該村幼兒園行兇，致使7名兒童和2名成年人死亡，另有11名學生受傷，其中2名兒童傷勢嚴重。死亡的7名兒童為5男2女，2名成人為幼兒園教師吳紅英

10、及其母親。犯罪嫌疑人吳煥明行兇后返回家中自殺身亡。,2、2010年4月30日，山東濰坊男子王永來騎摩托車攜帶鐵錘、汽油，強行闖入尚莊小學，用鐵錘打傷5名學前班學生，然后點燃汽油自焚。王永來被當場燒死，5名受傷學生目前沒有生命危險。,五、其他風險,（1）財務風險 學校財務風險指學校運營過程中因資金運動而帶來的風險,集中采現(xiàn)在預算收支不平衡、資本結(jié)構(gòu)不合理等方面。 1.經(jīng)營風險。高職院校作為非盈利性單位，原則上應該量入為出、收支平衡，不搞赤字預算。高職院校財務失衡，表明其流動資金枯竭，主要表現(xiàn)為拖欠工資、日常資金運轉(zhuǎn)困難等。,2.負債風險。當高職院校付出了代價，但貸款所投入的項目達不到預期目標，而

11、債務利息是固定的，且必須按期還本付息，一旦學校無法按期償還債務，將會面臨嚴重的財務問題，影響學校的生存。 3.投資風險。高職院校無論是對內(nèi)投資還是對外投資，都存在投資決策失敗、投資達不到預期效益而造成學校資源損失的可能性投資風險。,法律方面的不完善。這也是事后責任糾紛的根源所在，根據(jù)民法第160條規(guī)定：“單位有過錯的，可以責令這些單位適當給予經(jīng)濟賠償。”也就是說，判斷單位有無責任，就看單位有無過錯，適用過錯責任原則。單位有過錯，就負責，無過錯，就不負責。 當然，如果學校和家長都無過錯，還可以適用公平責任原則。,（2）法律風險,簡言之，也就是學校出于同情和人道主義，給予家長適當經(jīng)濟補償。“教育法

12、”中規(guī)定的學校的責任是“安全教育是否到位、管理是否適當、措施是否落實”。發(fā)生校園意外傷害事故后，判斷學校有無過錯，主要就是從以上三個是否來看，學校是承擔全部還是部分、直接還是間接、有意還是無意中的責任，這個問題的焦點是：哪些情況應賠償、哪些情況不賠償。目前，全國還沒有出臺統(tǒng)一的法律。比較難以判定。,針對該校存在的各項風險，特別制定了以下保險產(chǎn)品計劃,一、財產(chǎn)保險 推薦“中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司”“財產(chǎn)一切險”,保險責任 在保險期間內(nèi)，由于自然災害或意外事故造成保險標的直接物質(zhì)損壞或滅失（以下簡稱“損失”），保險人按照本保險合同的約定負責賠償。 前款原因造成的保險事故發(fā)生時，為搶救保險標的或

13、防止災害蔓延，采取必要的、合理的措施而造成保險標的的損失，保險人按照本保險合同的約定也負責賠償。 保險事故發(fā)生后，被保險人為防止或減少保險標的的損失所支付的必要的、合理的費用，保險人按照本保險合同的約定也負責賠償。,責任免除 第七條 下列原因造成的損失、費用，保險人不負責賠償： （一）投保人、被保險人及其代表的故意或重大過失行為； （二）行政行為或司法行為； （三）戰(zhàn)爭、類似戰(zhàn)爭行為、敵對行動、軍事行動、武裝沖突、罷工、騷亂、暴動、政變、謀反、恐怖活動； （四）地震、海嘯及其次生災害； （五）核輻射、核裂變、核聚變、核污染及其他放射性污染； （六）大氣污染、土地污染、水污染及其他非放射性污染，

14、但因保險事故造成的非放射性污染不在此限； （七）保險標的的內(nèi)在或潛在缺陷、自然磨損、自然損耗，大氣（氣候或氣溫）變化、正常水位變化或其他漸變原因，物質(zhì)本身變化、霉爛、受潮、鼠咬、蟲蛀、鳥啄、氧化、銹蝕、滲漏、烘焙； （八）盜竊、搶劫。 第八條 下列損失、費用，保險人也不負責賠償： （一） 保險標的遭受保險事故引起的各種間接損失； （二）設計錯誤、原材料缺陷或工藝不善造成保險標的本身的損失； （三）廣告牌、天線、霓虹燈、太陽能裝置等建筑物外部附屬設施，存放于露天或簡易建筑物內(nèi)的保險標的以及簡易建筑，由于雷電、暴雨、洪水、暴風、龍卷風、冰雹、臺風、颶風、暴雪、冰凌、沙塵暴造成的損失； （四）鍋爐及

15、壓力容器爆炸造成其本身的損失； （五）非外力造成機械或電氣設備本身的損失； （六）被保險人及其雇員的操作不當、技術缺陷造成被操作的機械或電氣設備的損失； （七）盤點時發(fā)現(xiàn)的短缺； （八）任何原因?qū)е鹿补╇?、供水、供氣及其他能源供應中斷造成的損失和費用； （九）本保險合同中載明的免賠額或按本保險合同中載明的免賠率計算的免賠額。,二、意外險 推薦“中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司”“團體意外險”,保險責任 在保險期間內(nèi)，被保險人因遭受意外傷害而致身故、殘疾或燒燙傷的，保險人依照下列約定給付保險金，且給付各項保險金之和不超過保險金額。 （一）在保險期間內(nèi)，被保險人遭受意外傷害事故，并自事故發(fā)生之日起1

16、80日內(nèi)因該事故身故的，保險人按保險金額給付身故保險金，對該被保險人的保險責任終止。 被保險人因遭受意外傷害事故且自該事故發(fā)生日起下落不明，后經(jīng)人民法院宣告死亡的，保險人按保險金額給付身故保險金。但若被保險人被宣告死亡后生還的，保險金受領人應于知道或應當知道被保險人生還后30日內(nèi)退還保險人給付的身故保險金。 被保險人身故前已領有本條第(二)款、第(三)款的殘疾、燒燙傷保險金的，身故保險金為扣除已給付保險金后的余額。 （二）被保險人因遭受意外傷害事故，并自事故發(fā)生之日起180日內(nèi)因該事故造成本保險合同所附人身保險殘疾程度與保險金給付表（簡稱給付表一）所列殘疾程度之一者，保險人按該表所列給付比例乘

17、以保險金額給付殘疾保險金。如第180日治療仍未結(jié)束的，按第180日的身體情況進行殘疾鑒定，并據(jù)此給付殘疾保險金。,1被保險人因同一意外傷害事故導致一項以上殘疾時，保險人給付各項殘疾保險金之和，但給付總額不超過保險金額。不同殘疾項目屬于同一肢時，僅給付其中給付比例最高一項的殘疾保險金。 2被保險人如在本次意外傷害事故之前已有殘疾，保險人按合并后的殘疾程度在給付表一中所對應的給付比例給付殘疾保險金，但應扣除原有殘疾程度在給付表一所對應的殘疾保險金。 （三）被保險人因遭受意外傷害事故，造成本保險合同所附意外傷害事故燒燙傷保險金給付比例表（簡稱給付表二）所列燒燙傷程度之一者，保險人按該表所對應的燒燙傷

18、程度及下列約定給付燒燙傷保險金。 1被保險人因同一意外傷害事故導致燒燙傷或殘疾的，無論是否發(fā)生在身體同一部位，保險人僅按給付金額較高的一項給付保險金。 2被保險人因不同意外傷害事故燒燙傷且發(fā)生在身體的同一部位時，保險人給付其中較高一項的燒燙傷保險金，即：后次燒燙傷保險金的金額較高的，應扣除前次已給付的保險金；前次燒燙傷保險金的金額較高的，保險人不再給付后次的燒燙傷保險金。 3被保險人因不同意外傷害事故燒燙傷且發(fā)生在身體的不同部位時，保險人給付各項保險金之和，但給付金額總數(shù)以保險金額為限。,2020/7/1,案例 2002年5月27日，河南省某縣一中學教學樓遭到雷電的襲擊，致使28名學生不同程度

19、地被雷電擊傷，其中有三四名學生傷勢較重。據(jù)該市氣象局防雷中心主任高某講，由于教室的窗戶是鐵制的，又沒有采取防雷措施，所以導致學生被雷擊傷。并且該校購買了中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司團體意外險。 案例分析 上述案例是由于學校的教室沒有安裝防雷設備而造成的傷害事故，學校應承擔法律責任。根據(jù)平安校方責任保險條款第二條第四款：“學校的教育教學和生活設施、設備不符合國家和本市的安全標準的”和第五款 “學校的場地、房屋和設備等維護、管理不當?shù)?”屬于保險責任，因此保險公司給予全額理賠。,三、責任保險,推薦“中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司”“公眾責任保險A ” 產(chǎn)品簡介: 公眾責任保險主要承保保險期間內(nèi)，被保

20、險人在保險單載明的地點范圍內(nèi)，合法從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動時發(fā)生意外事故而造成第三者人身傷亡或財產(chǎn)損失，依法應由被保險人承擔的經(jīng)濟賠償責任。 保險期間: 除另有約定外，保險期間為一年，以保險單載明的起訖時間為準。 產(chǎn)品特色： 保障被保險人在承保經(jīng)營場所內(nèi)的經(jīng)營過程中，因發(fā)生意外事故而對第三者的經(jīng)濟賠償責任。,2020/7/1,案例 2003年3月19日上午，遼寧省海城市興海管理區(qū)所屬站前、前教、后教、鋼鐵、鐵西、興海、銀海、蘇家8所小學3936名學生、260名教師分批集體飲用了由鞍山市寶潤乳業(yè)有限公司生產(chǎn)的“高乳營養(yǎng)學生豆奶”。當日上午10時20分，部分學生陸續(xù)出現(xiàn)了腹痛、頭暈、 惡心等癥狀。發(fā)現(xiàn)情

21、況后，學校立即將學生送到當?shù)蒯t(yī)院檢查治療。截至4月11日中午，共有2556名學生出現(xiàn)不同程度的不良反應，有44名學生在當?shù)蒯t(yī)院接受治療，85名學生在外地接受治療。該校購買了中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司”“公眾責任保險A ” 案例分析 在這起事件中，豆奶是學校所提供的，因此應由學校承擔責任。凡是學校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合標準，造成學生傷害事故的，學校都應依法承擔相應的責任。根據(jù)安校方責任保險條款第二條第九款：“學校向?qū)W生提供的食品、飲用水以及玩具、文具或者其他物品不符合國家和本市的衛(wèi)生、安全標準的”，屬于保險責任，所以保險公司給予賠償。,除此之外，也建議該校采取一些非保險措施，以下是相關建議：,一、出臺校園安全法。校園安全案件的層出不窮，恰恰說明了校園安保力量的薄弱，絲毫不起任何防衛(wèi)作用，而多數(shù)學校保安的素質(zhì)也令人堪憂我們也可以借鑒國外的經(jīng)驗，出臺校園安全法，做好法律保障；成立“校園警察”，賦予校園警察在學校范圍內(nèi)及周邊一定區(qū)域內(nèi)的準執(zhí)法權，不至于面對歹徒時，顧慮重重，無法及時、有效制止危害。,二、建立污點檔案。對于在公安機關有不良紀錄的來訪者無正當理由，禁止進入緩沖區(qū)以及校園。對于從事食品生產(chǎn)的單位與個人有不合格紀錄的，后勤中心一律不從該處采購。對學校食堂從業(yè)人員要進行嚴格審查,必須要有衛(wèi)生執(zhí)照,懂得相關的衛(wèi)生常識,對食堂的飯菜要定期進行抽查,以確