1、舊機動車鑒定與評估,項目一二手車鑒定評估概述,返回主目錄,任務(wù)一：認(rèn)識二手車交易市場,我國的二手車交易市場,我國二手車市場發(fā)展現(xiàn)狀,自1998年關(guān)于二手車交易的第一個行政法規(guī)舊機動車交易管理辦法(內(nèi)貿(mào)機字1998第33號)頒布以來，我國二手車交易進入了一個健康、快速的發(fā)展時期。,圖11是我國2000年2006年二手車銷量變化。圖12是我國2000年2006年二手車交易額變化。,專家預(yù)測，我國二手車市場的成長期至少還需要20年時間，在這個階段，二手車的交易遞增速度會保持在每年15%以上，到2008年底二手車交易量有望達到或超過新車銷量。,圖112000年2006年全國二手車銷量變化,圖1-220

2、00年2006年我國二手車交易額變化,表11是比較了美國、德國、瑞士等國家的二手車交易量與新車銷量之比。,表11二手車交易量與新車銷量之比,二手車市場繁榮的原因,二手車自身的潛在優(yōu)勢,如果一個城市的機動車達到一定數(shù)量，政府必將采取相關(guān)措施加以控制，如上海購置新車需花幾萬元購牌費，而手續(xù)齊全的二手車就相對有很大的優(yōu)勢。,國際汽車巨頭進入我國二手車市場,將有力的推動整個二手車市場交易量的提升，有利于國內(nèi)二手車市場的健康有序發(fā)展。,汽車消費結(jié)構(gòu)的變化促進二手車市場的發(fā)展,目前我國二手車市場存在的主要問題,二手車交易的稅收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,各地稅收的種類和標(biāo)準(zhǔn)都不一樣，有的按增值稅，有的按營業(yè)稅征收，最高的

3、17，最低的2，稅率高低相差懸殊。二手車交易稅收問題制約著二手車市場的發(fā)展，稅費成為二手車市場發(fā)展的瓶頸。,評估體系不健全,在二手車交易中價格的評估是很重要的環(huán)節(jié)，評估的標(biāo)準(zhǔn)全國不統(tǒng)一，在交易中存在著定價不合理，隨意性較大的問題，因此如何建立科學(xué)、可操作的二手車評估系統(tǒng)是亟待解決的問題。,二手車售后服務(wù)力量薄弱,目前我國新車品牌的銷售基本上建立了信息咨詢、配件供應(yīng)、維修、汽車保險等一條龍服務(wù)。而二手車的售后服務(wù)還沒有建立，特別是與發(fā)達國家相比差距較大。,開展汽車置換步履艱難,從國外情況看，通常是一家品牌專賣店，除了賣新車還負(fù)責(zé)買賣本公司品牌的二手車。這種做法有利于企業(yè)降低成本，保證企業(yè)的形象。

4、,應(yīng)加強二手車技術(shù)檢測,從目前情況看，國家并沒有要求所有二手車在交易前必須經(jīng)過有關(guān)的技術(shù)檢測，這樣就很難保證二手車的行使安全和購車者的利益。,二手車的更新問題,2001年由于國家機構(gòu)改革，汽車更新補貼至今未落實，在一定情況下影響了全國的汽車更新工作。,多管齊下加速二手車交易市場健康發(fā)展,盡快建立科學(xué)的二手車價格評估體系,一方面我們要加強二手車鑒定評估師的培訓(xùn)和再培訓(xùn)的提高，嚴(yán)格按照舊機動車鑒定評估師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對二手車鑒定評估從業(yè)人員統(tǒng)一進行培訓(xùn)，實行持證上崗制度。,另一方面有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)研究制定全國統(tǒng)一的評估制度和價格標(biāo)準(zhǔn)，提高評估的準(zhǔn)確性。,盡快建立二手車售后服務(wù)體系,一方面應(yīng)與汽車生產(chǎn)廠

5、家積極開展合作。,另一方面，二手車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)把服務(wù)的重點集中在協(xié)助購車人安裝尾氣凈化裝置，協(xié)助辦理車輛年檢，代辦保險、理賠，并承諾在車輛保養(yǎng)、維修、美容等方面做到跟蹤服務(wù)，補領(lǐng)車輛牌證，辦理車輛轉(zhuǎn)籍手續(xù)，并做好新駕駛員的備案、年審、駕駛證轉(zhuǎn)籍等工作。,應(yīng)盡快落實汽車更新的優(yōu)惠補貼,一是補貼的范圍應(yīng)打破所有制的限制，包括股份制、集體、私人等；二是補貼的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)調(diào)整，應(yīng)包括小轎車等，每輛車補貼的金額可控制在3000元左右。,有關(guān)二手車交易的可喜的嘗試,2002年底，通用汽車通過其國內(nèi)特約經(jīng)銷商開展這項“誠新二手車”業(yè)務(wù)。具體流程是：,二手車置換客戶進行33項車輛檢測填寫車輛鑒定報告書評估專家商談價格

6、置換別克新車。別克品牌二手車維修站檢測（按106項標(biāo)準(zhǔn)）按SGM標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)再次進行106項檢測經(jīng)SGM認(rèn)證SGM質(zhì)保體系誠新二手車。,二手車置換和交易之所以在中國熱不起來，除了政策層面、市場環(huán)境、外圍環(huán)境的影響外，還有一個市場成熟度的問題。,中汽南方系列公司（包括旗下的天汽南方、南方豐田）成為深圳二手車的急先鋒，上海永達集團也于去年成立了全資子公司上海永達風(fēng)馳汽車有限公司，專門從事二手車的銷售。,2003年以來，具有獨立背景包括上海最大的汽車銷售公司上海永達集團在內(nèi)的幾家公司成立了全資子公司上海永達風(fēng)馳汽車有限公司，專門從事二手車的銷售。北京最大的汽車租賃公司今日新概念也積極向二手車市場邁進。,

7、應(yīng)當(dāng)看到，隨著二手車市場競爭格局的變化和相關(guān)政策進一步放寬，二手車市場當(dāng)中將出現(xiàn)為數(shù)不多的實力超群的經(jīng)營者，經(jīng)營方式也將呈現(xiàn)市場細(xì)分的局面。,項目一二手車鑒定評估概述,返回主目錄,任務(wù)二：二手車鑒定評估基礎(chǔ),返回主目錄,1.二手車鑒定評估的概念2.二手車鑒定評估的特點3.二手車鑒定評估的主體和客體4.二手車鑒定評估的目的和任務(wù)5.二手車鑒定評估的業(yè)務(wù)類型6.二手車鑒定評估的價值概念7.二手車鑒定評估的程序8.鑒定評估的依據(jù)和原則,1.二手車鑒定評估的概念,二手車鑒定評估是指由專門的鑒定評估人員，按照特定的目的，遵循法定或公允的標(biāo)準(zhǔn)和程序，運用科學(xué)的方法，對二手車進行手續(xù)檢查、技術(shù)鑒定和價格估算

8、的過程。,概念,實質(zhì),二手車鑒定評估是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，是適應(yīng)生產(chǎn)資料市場流轉(zhuǎn)的需要，由鑒定評估人員所掌握的市場資料，并在對市場進行預(yù)測的基礎(chǔ)上，對二手車的現(xiàn)時價格做出預(yù)測估算。,意義,評估要素,做好機動車鑒定評估工作，不僅有利于保障司法訴訟和行政執(zhí)法等活動的順利進行，有利于維護公民的合法權(quán)益，而且對維護正常的社會經(jīng)濟秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。,鑒定評估的主體鑒定評估的客體鑒定評估的依據(jù)鑒定評估的目的鑒定評估的原則鑒定評估的程序鑒定評估的價值類型鑒定評估的方法,2.二手車鑒定評估的特點,機動車作為一類資產(chǎn)，有別于其他類型的資產(chǎn)有其自身的特點：一是單位價值較大，使用時間較長；二是工程技術(shù)性強

9、，使用范圍廣；三是使用強度、使用條件、維護水平差異很大；四是使用管理嚴(yán)，稅費附加值高。,機動車自身的特點,二手車鑒定評估的特點,二手車鑒定評估以技術(shù)鑒定為基礎(chǔ),評定車輛實物和價值狀況，往往需要通過技術(shù)檢測等技術(shù)手段來鑒定其損耗程度。,二手車鑒定評估都以單臺為評估對象,為了保證評估質(zhì)量，對于單位價值大的車輛，一般都是分整車、分部件地進行鑒定評估。,二手車鑒定評估要考慮其手續(xù)構(gòu)成的價值,對二手車進行鑒定評估時，除了估算其實體價值以外，還要考慮由“戶籍”管理手續(xù)和各種使用稅費構(gòu)成的價值。,3.二手車鑒定評估的主體和客體,二手車鑒定評估的主體是指二手車鑒定評估業(yè)務(wù)的承擔(dān)者，即從事汽車鑒定評估的機構(gòu)及專

10、業(yè)鑒定評估人員。二手車鑒定評估機構(gòu)是由專業(yè)汽車鑒定評估人員構(gòu)成的。鑒定評估人員的素質(zhì)，對評估工作水平和評估結(jié)果的質(zhì)量有至關(guān)重要的影響。,二手車鑒定評估的主體,掌握一定的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)理論，熟悉并掌握資產(chǎn)評估的基本原理和方法。具有一定的政策水平，熟悉并掌握國家頒布的與汽車交易有關(guān)的政策、法規(guī)、行業(yè)管理制度及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。具有一定的二手車專業(yè)知識和實際的檢測技能，能夠借助必要的檢測工具，對二手車的技術(shù)狀況進行準(zhǔn)確的判斷和鑒定。,鑒定評估人員應(yīng)具備的素質(zhì),具有收集、分析和運用信息資料的能力及掌握一定的評估技巧。具備經(jīng)濟預(yù)測、財務(wù)會計、市場、金融、物價、法律等知識。具有良好的職業(yè)道德，遵紀(jì)守法、公正廉明

11、，保證汽車評估質(zhì)量。取得國家勞動和社會保障部頒發(fā)的舊機動車鑒定評估師證書。,二手車鑒定評估的客體是指待評估的車輛。它是鑒定評估的具體對象。按照車輛的用途，可以將機動車輛分為營運車輛、非營運車輛和特種車輛。,二手車鑒定評估的客體,其中營運車輛又可以分為公路客運、公交客運、出租客運、旅游客運、貨運和租賃幾種類型。特種車輛可以分為警用、消防、救護和工程搶險等若干種車型。,不允許交易的車輛：已經(jīng)辦理報廢手續(xù)的各類機動車。雖未辦理報廢手續(xù)，但已達到報廢標(biāo)準(zhǔn)或在一年時間內(nèi)（含一年）即將報廢的各類機動車。未經(jīng)安全檢測和質(zhì)量檢測的各類二手車。沒有辦理必備證件和手續(xù)，或者證件手續(xù)不齊全的各類二手車。,各種盜竊車

12、、走私車。各種非法拼、組裝車。國產(chǎn)、進口和進口件組裝的各類新機動車。右轉(zhuǎn)向盤的二手車。國家法律、法規(guī)禁止進入經(jīng)營的其他各種機動車。,4.二手車鑒定評估的目的和任務(wù),二手車鑒定評估的目的是為了正確反映機動車的價值量及其變動，為將要發(fā)生的經(jīng)濟行為提供公平的價格尺度。確定二手車交易成交額車輛的轉(zhuǎn)籍、過戶抵押貸款法律訴訟咨詢服務(wù)車輛拍賣車輛置換車輛保險擔(dān)保典當(dāng),二手車鑒定評估的目的,評估方法,交易類：評估值綜合成新率重置成本市場波動因素,拍賣類：評估值綜合成新率重置成本市場波動因素拍賣折現(xiàn)率,委托、咨詢類：評估值綜合成新率重置成本,5.二手車鑒定評估的業(yè)務(wù)類型,按鑒定評估服務(wù)對象不同，把鑒定評估的業(yè)務(wù)

13、類型分為：交易類和咨詢服務(wù)類交易類業(yè)務(wù)是服務(wù)于二手車交易市場內(nèi)部的交易業(yè)務(wù)，它是收取交易管理費的一部分作為有償服務(wù)。咨詢服務(wù)類業(yè)務(wù)是服務(wù)于二手車交易市場外部的非交易業(yè)務(wù)，它是一種按各地方政府物價管理部門制定的有關(guān)規(guī)定，對二手車鑒定評估的有償服務(wù)。,6.二手車鑒定評估的價值概念,從某種意義上講，二手車評估的價值是效用價值，是從“有用即值錢”的角度去探究它值多少錢。二手車評估值從表面上看是鑒定評估從業(yè)人員判定、估算的價值，但車輛價值的真實體現(xiàn)是產(chǎn)權(quán)交易發(fā)生時的交易價值，而交易價值的最終判定者是交易雙方當(dāng)事人。成功和正確的價值估定是將交易雙方當(dāng)事人都認(rèn)為合理并被認(rèn)同的價值，因而二手車鑒定評估人員也應(yīng)

14、從交易雙方當(dāng)事人角度考慮二手車的價值問題。,二手車評估的價值是交易價值,從某種意義上說，被評估車輛價值的真正意義是其作為市場價值的貨幣表現(xiàn)。二手車評估值是指評估基準(zhǔn)日的市場價值。,二手車評估的價值是市場價值,7.二手車鑒定評估的程序,在二手車鑒定評估過程中，嚴(yán)格遵循二手車鑒定評估的程序是保證鑒定評估工作科學(xué)性的重要表現(xiàn)。在二手車鑒定評估實踐中，一般按照以下步驟進行操作：1.接受委托，核查委托方提供資料；2.確定評估人員，制定評估實施方案，確定評估方法；3.對二手車進行現(xiàn)場查勘、核實，確定二手車成新率；4.進行市場調(diào)查和取證，確定機動車重置成本；5.確定機動車評估現(xiàn)值或確定二手車拍賣底價；6.撰寫并出具二手車評估報告書。,8.二手車鑒定評估的依據(jù)和原則,二手車鑒定評估工作和其他工作一樣，在評估時必須有正確科學(xué)的依據(jù)，這樣才能得出較正確的結(jié)論。其主要依據(jù)包括：（1）理論依據(jù)資產(chǎn)評估學(xué)（2）政策法規(guī)依據(jù)國有資產(chǎn)評估管理辦法、國有資產(chǎn)評估管理辦法實施細(xì)則、舊機動車交易管理辦法、汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)等（3）價格依