1、淺議城市測量的安全生產(chǎn)摘要：城市測量服務(wù)面廣、內(nèi)容繁雜，影響安全生產(chǎn)的因素多樣。從業(yè)人員必須充分認(rèn)識城市測量的典型安全生產(chǎn)因素，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建立科學(xué)有效的安全生產(chǎn)管理體系，不斷總結(jié)提高、循序漸近，做好城市測量的安全生產(chǎn)工作。關(guān)鍵詞：城市；測量；安全生產(chǎn)Abstract:urbanmeasurementserviceswide,contentmultifarious,theinfluenceofvariousfactorsofproductionsafety.Employeesmustfullyrealizethecityofproductionsafetymeasuretypi

2、calfactors,enhancethesafetyproductionconsciousness,strengthenlearning,establishascientificandeffectivesafetyproductionmanagementsystem,andsummarizeunceasinglyimprove,progressiveasymptotic,completesthecitymeasurementoftheworkofproductionsafety.Keywords:thecity;Thesurvey;Safetyproduction中圖分類號：F291.1文獻(xiàn)

3、標(biāo)識碼：A文章編號：1引言城市測量的主要工作是為城市規(guī)劃、城市建設(shè)和管理提供測繪保障。其主要內(nèi)容為城市控制測量、城市地形測繪、城市工程測量、城市地圖制圖等。隨著我國城市建設(shè)的飛速發(fā)展，城市建設(shè)對測量服務(wù)的要求在變得越來越復(fù)雜，城市測量的工作內(nèi)容、方法也在發(fā)生著深刻的變化。這樣的行業(yè)發(fā)展背景，客觀上要求從業(yè)單位及人員對城市測量工作的安全生產(chǎn)有新的認(rèn)識。2城市測量的特點(diǎn)城市測量服務(wù)面廣，內(nèi)容繁雜，技術(shù)要求多樣。城市測量遍及市政、建筑、工業(yè)、能源、交通、水利、旅游、農(nóng)業(yè)等各領(lǐng)域，從一般工程到特殊工作、精密工程，均為其服務(wù)內(nèi)容，對測量的技術(shù)要求也千差萬別。一般城市測量均有任務(wù)急、時間緊、作業(yè)環(huán)境亂、技

4、術(shù)要求復(fù)雜的特點(diǎn)，要求作業(yè)人員非常關(guān)注質(zhì)量控制與效率提升。這些城市測量的特點(diǎn)都要求測量人員對相關(guān)的安全生產(chǎn)控制進(jìn)行專門的考慮。3城市測量中典型安全生產(chǎn)因素分析3.1客觀因素3.1.1在交通道路上進(jìn)行測量施工作業(yè)是城市測量安全生事故主要的客觀原因。道路特別是道路的交叉口，因其具有的視野開闊性，是城市測量施測架站最常設(shè)的地方；測量人員在城市道路上的各種測量作業(yè)也是城市測量的主要工作方式。城市道路交通繁忙，在城市道路上的測量作業(yè)極易引發(fā)安全事故。3.1.2高電壓設(shè)施及線路附近的測量作業(yè)最易引起重大安全生產(chǎn)事故。測量設(shè)備如標(biāo)桿、標(biāo)尺等一般均為金屬導(dǎo)體，一旦與高電壓設(shè)施失去安全距離，便極易引起停電事故甚

5、至重大傷害故事；另外在高電壓輸電線路或設(shè)備附近使用帶天線的信號接收設(shè)備（如GPS接收機(jī)等）還可能會產(chǎn)生強(qiáng)大的感應(yīng)電而引起觸電事故。3.1.3涉水測量引起的安全生產(chǎn)事故。近年來隨著人們環(huán)境意識的增強(qiáng)，水利建設(shè)及濱水景觀建設(shè)工程明顯增多，相應(yīng)的測量服務(wù)需求量也明顯增加，城市測量中因涉水測量而發(fā)生溺水等安全事故也時有發(fā)生。3.1.4動物傷害事故。城市測量作業(yè)的動物傷害事故主要發(fā)生在城郊結(jié)合地帶，城郊結(jié)合地帶人們飼養(yǎng)的狗等動物，以及夏季野外的蛇類等是引起動物咬傷事故的主要原因。3.1.5與作業(yè)區(qū)群眾的沖突也可能引起傷及人員、設(shè)備等的安全事故。這樣的事件最易在當(dāng)?shù)赜信c征遷相關(guān)的矛盾未解決，而群眾又不了解

6、測量作業(yè)目的的情況下發(fā)生。其它容易引起城市測量安全事故的客觀因素還有如夏季的高溫環(huán)境、特殊區(qū)域（如化工區(qū)、管線測量的地下管井）的有毒物質(zhì)、進(jìn)入建筑工地測量時引起的安全事故等等。3.2主觀因素3.2.1安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)，這是所有安全事故的主觀根源?，F(xiàn)在城市測量市場競爭激烈，從業(yè)單位大多把精力集中在抓業(yè)務(wù)及效益，疏于對安全生產(chǎn)的關(guān)注，安全生產(chǎn)教育不到位，對于具體項(xiàng)目沒有安全保障的專門技術(shù)要求及措施，也不對生產(chǎn)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。3.2.2作業(yè)設(shè)站地點(diǎn)選擇不當(dāng)，違反安全操作規(guī)程。市場競爭壓力傳導(dǎo)到生產(chǎn)人員的直接結(jié)果是作業(yè)人員過分追求生產(chǎn)效率的提高，作業(yè)過程中忽略作業(yè)場所的安全因素，違反道路交通安全

7、法規(guī)、違反測繪儀器設(shè)備使用管理規(guī)定等有關(guān)規(guī)章，違規(guī)涉水、違章穿越公路鐵路等。3.2.3安全警示設(shè)施、安全生產(chǎn)防護(hù)用品配備不到位。經(jīng)常會看到在公路上作業(yè)的測量人員不穿戴安全警示服，在公路上架設(shè)的儀器前后未設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況，這是在公路上測量作業(yè)引起交通事故的直接原因。涉水測量作業(yè)時未配備救生器具也往往是發(fā)生溺水事件的直接原因。這些裝備是安全生產(chǎn)的最后一道防線。3.2.4安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)知識嚴(yán)重缺乏。城市測量外業(yè)生產(chǎn)不像工廠化生產(chǎn)有固定的工作場所，測量人員每天甚至每小時面對的可能是完全不同的工作環(huán)境，這不同的工作環(huán)境有不同的安全因素。3.2.5預(yù)防措施、預(yù)防用品、安全事故發(fā)生后的應(yīng)急措施與預(yù)案

8、不到位。在安全事故發(fā)生后，第一時間的應(yīng)急是減輕事故傷害的關(guān)鍵。但許多測量單位不但沒有相關(guān)預(yù)案，外業(yè)人員不具備必要的應(yīng)急技能，就連基本的應(yīng)急用品，如高溫作業(yè)環(huán)境的防暑用品及藥品、應(yīng)對野外傷害及動物咬傷的應(yīng)急用品及藥品都不配備。另外，測量人員麻痹大意不了解作業(yè)環(huán)境安全因素、違章放置或搬運(yùn)儀器、無人看管作業(yè)設(shè)備等等都極易引起財(cái)產(chǎn)及人身傷害。4加強(qiáng)城市測量安全生產(chǎn)管理的措施4.1加強(qiáng)安全生產(chǎn)的培訓(xùn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)是城市測量安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)，主要包括三個方面。首先是安全生產(chǎn)意識教育。其次，安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)、測繪生產(chǎn)安全的規(guī)章規(guī)范、測繪安全生產(chǎn)管理體系等的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。第三，安全生產(chǎn)相關(guān)知識的必要培訓(xùn)

9、。主要包括對測量作業(yè)環(huán)境安全因素的認(rèn)識及基本的應(yīng)對知識，一般安全事故的應(yīng)急知識，特殊生產(chǎn)項(xiàng)目開工前的特別安全事項(xiàng)培訓(xùn)（如進(jìn)行涉水測量項(xiàng)目前的水上安全知識培訓(xùn)、進(jìn)入電力設(shè)施區(qū)或化工生產(chǎn)區(qū)前的專業(yè)安全知識培訓(xùn)）等。4.2安全管理制度建設(shè)城市測量單位均會引用國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)規(guī)范、測繪作業(yè)生產(chǎn)的有關(guān)安全規(guī)范、行業(yè)主管部門制訂的有關(guān)行業(yè)規(guī)定作為進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的依據(jù)。城市測量單位要對安全生產(chǎn)進(jìn)行有效管理必須建立完備的內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度，一般包括如下內(nèi)容：企業(yè)制定的測繪安全生產(chǎn)規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)技術(shù)措施、勞動紀(jì)律、結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的若干典型安全事故應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)檢查制度等等。4.3

10、安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí)都必須建立在一個有效運(yùn)行的安全生產(chǎn)管理體系的基礎(chǔ)上。安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)性的工作，要實(shí)現(xiàn)在測量生產(chǎn)過程中沒有安全盲點(diǎn)，必須告訴所有崗位在安全生產(chǎn)方面的角色，同時所有崗位的績效考核當(dāng)與相關(guān)角色的安全責(zé)任制相組合，安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)是城市測量安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵。同時，必須強(qiáng)調(diào)管生產(chǎn)必先管安全，項(xiàng)目經(jīng)理對本項(xiàng)目組的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，對于特殊項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的安全監(jiān)管員。4.4安全生產(chǎn)技術(shù)總結(jié)安全生產(chǎn)技術(shù)總結(jié)是改進(jìn)安全生產(chǎn)、提高安全管理能力的必經(jīng)之路，同時，也是最直接最簡單的安全生產(chǎn)培訓(xùn)方式。有效的安全生產(chǎn)技術(shù)總結(jié)應(yīng)當(dāng)分層有序開展，生產(chǎn)班組、項(xiàng)目組、城市測量單位管理層，應(yīng)當(dāng)分別側(cè)重于安全生產(chǎn)技術(shù)措施、安全生產(chǎn)規(guī)程執(zhí)行，安全生產(chǎn)制度落實(shí)、安全檢查、安全培訓(xùn)，以及安全管理體系建設(shè)等方面進(jìn)行全面總結(jié)。項(xiàng)目組負(fù)責(zé)形成安全技術(shù)的文本，作為項(xiàng)目成果的一部分統(tǒng)一歸檔備查。5總結(jié)城市測量安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)性、長期性的工作，城市