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文檔簡介

1、淺談預防職務犯罪的幾點建議摘要內容職務犯罪是指國家工作人員、企業(yè)工作人員或其他工作人員利用職務便利進行非法活動,對工作不承擔嚴重責任,不能完成職務,破壞國家的職務管理職能,或者按照刑法要求受到處罰的行為,統(tǒng)稱。本文從立法、司法、社會三個方面闡述了預防職務犯罪,整頓標本和制度。關鍵詞:改善與職業(yè)相關的犯罪提案中間圖表分類編號:D924.11文檔標識代碼:a文檔編號:職務犯罪是指國家工作人員、企業(yè)工作人員或其他工作人員利用職務便利進行非法活動,對工作不承擔嚴重責任,不能完成職務,破壞國家的職務管理職能,或者按照刑法要求受到處罰的行為,統(tǒng)稱。隨著我國改革進入深海區(qū)域,社會的一些領域,一些部門的職務犯

2、罪也出現了。當然,也有主觀客觀的因素,因此黨中央和相關執(zhí)法機關要加強管制,更重要的是要建立教育、制度、監(jiān)督、標本、枝節(jié)腐敗預防體系。一、加強社會預防1、教育為先,構建“不想”的理念預防機制。要預防與職業(yè)相關的犯罪,教育是基本。預防犯罪最可靠但最困難的措施是改善教育。教育起到了原始清算的作用,可以防止人們誤入歧途。在教育內容中,要加強公職人員的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀的教育,加強法治概念和道德觀念的教育,不斷提高各級干部的道德情操和廉潔自律意識。要在教育對象上強調黨政主要干部和公司企業(yè)經營者的重點,建立嚴格的干部教育管理制度,定期提高學習,實行關于教育干部廉政的報告、調查、審查制度,形成行

3、軍的有效教育體系。在教育方式上,要把誠信教育與思想政治教育相結合、政班兩方面的典型教育相結合、常時教育與特別教育相結合,及時揭露職務犯罪的危險性,營造強大的反腐敗氛圍。2、加強制度建設,構建“不能”的制度預防機制。職務犯罪預防是制度的保證。在新形勢下,要研究主要干部違法違紀所暴露的制度漏洞和制度落后的問題,研究其規(guī)律和特點,完成和完善反腐倡廉的基本制度建設。目前,要重點加強部分核心領域的系統(tǒng)建設。完善政務公開制度,積極探索行政審批制度改革,努力遏制寄生在行政審查權下的腐敗,完善行政許可制度,規(guī)范政府的行政行為,解決審查批準不遵守問題。對與國民生活、生態(tài)環(huán)境、公共利益相關的主要項目的決定,要充分

4、宣傳、論證、廣泛聽取輿論。要不斷縮小產業(yè)間的過度收入差距,使少數人改變自己的經濟實力,不擇手段地進行商業(yè)賄賂行為。3、強調監(jiān)督,建立健全監(jiān)督預防機制。一是加強法律監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督的作用。要加強紀檢監(jiān)察制度的改革,建立香港廉政公署等統(tǒng)一、權威、超脫、高效的反腐敗專門機構。要改善人民代表大會、檢察等法律監(jiān)督,加強專業(yè)監(jiān)督機構的監(jiān)督作用,形成監(jiān)督合力,加強監(jiān)督實效。其次要打開群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督的渠道,制造強大的社會監(jiān)督壓力。要依靠媒體輿論、人民群眾、各界人士等社會力量參與,堅持專業(yè)工作和群眾工作的結合,得到廣大人民群眾的支持,犯罪的處罰和職務犯罪的預防才是堅實的基礎。第三,必須改善國家反腐敗

5、網絡。要建立專門的反腐敗國家機構,在全國上下各級設立類似機構,掌握防止腐敗的宣傳教育、制度建設和制度、機制創(chuàng)新、反腐敗的根本工作,建立高效、公平、權威的國家預防腐敗網。4、深化制度改革,從根本上預防腐敗。職務犯罪預防要從制度角度從根本上解決腐敗問題。要改革權力過于集中的領導制度和決策體制,防止第一負責人腐敗。重點是加強黨內民主,以黨內民主的實踐推進民主政治建設。二是完善政府間管理體制,努力實現中央集權和地方分權的有機統(tǒng)一。第三,促進政府開放,促進統(tǒng)治方式合法化。制定相應的法律和程序規(guī)定,規(guī)范黨的組織與人大、政府、司法機關和人民團體之間的關系,各級黨組織和黨的干部要依法嚴格執(zhí)行,依法執(zhí)政。二、加

6、強立法預防立法預防的核心是構建懲治腐敗的法律體系。1、將“賄賂”的范圍擴大到立法說明。為了適用受賄犯罪的現實要求,有必要通過立法說明的形式擴大解釋“賄賂”的范圍,將財產利益和非財產利益都包括在受賄范圍內。二、修改刑法,修改刑法規(guī)定的受賄罪構成要件。國家工作人員利用職務上的便利要求或非法獲得別人的財物,或利用本人的職權、地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員的職務上的行為獲取委托人的利益,或要求或接受委托人的隨身物品,在公權和公司利益之間進行非法交易,這就等于損害了職務行為的不可收買性和職務行為的純粹性。3、建議立法機關對巨額財產來源不明的犯罪進行法定刑修改,以符合腐敗賄賂犯罪的法定刑。最高人

7、民法院建議制定統(tǒng)一量刑規(guī)則,統(tǒng)一全國范圍內對貪污賄賂等職務犯罪的量刑幅度,嚴格適用緩刑,確保刑罰的正確適用。4、立法加強了舉報人的保護。通過立法,采取有關機關及人民群眾依法申報、舉報的權利,防止、杜絕舉報人報復,保證和激勵舉報人及時揭露直接犯罪的有效方法和方法。第三,加強司法打擊。在當前職務犯罪還處于高時期的情況下,要加強司法管制,通過管制促進預防。1.通過賦予檢察機關機動調查權,增加誘惑調查、技術調查、測謊等特殊調查措施,繼續(xù)擴大職務犯罪的證據收集范圍。要注意,在實際運營上,只能用揭露過去職務犯罪的手段利用誘惑調查書。一般來說,將犯罪嫌疑人以誘惑調查措施所犯的犯罪事實作為定罪量刑的事實依據渡邊杏。測謊措施的應用,嚴格的條件,程序,明確的測謊結論的證明力。2.加強預防職務犯罪的工作組織協調,加強紀檢、監(jiān)察及檢察機關之間職務犯罪案件的信息通報和反饋。要加強預防職務犯罪的國際交流與合作,加強防止洗錢,加強對金融機構的監(jiān)視,徹底切斷貪官污吏的洗錢渠道,徹底掐斷腐敗分子的退路,才能對潛在罪犯有強烈的恐懼。3、要做好嚴肅的法紀、重碼管理、大事、重要事件的調查工作。對領導機關和領導干部中違反紀律的事件,領導干部濫用權力、貪污賄賂、利用人事權、司法權、審查權謀取私利的事件,領導干部和公務員起“保護傘”作用的事件,國有資產流失的事件,以及

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