1、 區(qū)域分析與區(qū)域規(guī)劃課程論文巢湖市柘皋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃院 系： 環(huán)境與測繪工程學(xué)院 班 級： 12級地理科學(xué) 姓 名： 吳茂成 學(xué) 號： 2012101109 2015 年 1月5日目錄第一章 規(guī)劃總則4一、規(guī)劃范圍4二、規(guī)劃目的4三、規(guī)劃原則4四、規(guī)劃目標(biāo)4五、現(xiàn)狀概況5六、規(guī)劃用地布局5七、規(guī)劃期限：201420245第二章 規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略6一、集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展戰(zhàn)略6二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略6三、發(fā)展目標(biāo)6四、集鎮(zhèn)空間發(fā)展格局6五、集鎮(zhèn)總?cè)丝谂c城鎮(zhèn)化水平預(yù)測6第三章 集鎮(zhèn)體系規(guī)劃7一、集鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)體系規(guī)劃7二、集鎮(zhèn)綜合交通體系規(guī)劃7第四章 集鎮(zhèn)旅游資源開發(fā)利用與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃8一、旅游資源開發(fā)利

2、用總體思路。8二、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃。8第五章 集鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)、性質(zhì)9一、集鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)9二、集鎮(zhèn)發(fā)展策略9三、集鎮(zhèn)發(fā)展職能9四、集鎮(zhèn)性質(zhì)9五、集鎮(zhèn)規(guī)模9第六章 建設(shè)用地布局規(guī)劃10一、集鎮(zhèn)發(fā)展方向選擇10二、集鎮(zhèn)空間規(guī)劃結(jié)構(gòu)10三、公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃10四、居住用地規(guī)劃10五、住房發(fā)展規(guī)劃10六、工業(yè)用地規(guī)劃10七、倉儲用地規(guī)劃11第七章 鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)與景觀系統(tǒng)規(guī)劃12第八章 防災(zāi)規(guī)劃13一、防洪規(guī)劃13二、消防規(guī)劃13三、抗震規(guī)劃13第九章 實(shí)施規(guī)劃的措施建議15巢湖市柘皋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2014-2024）第一章 規(guī)劃總則一、規(guī)劃范圍本規(guī)劃為古鎮(zhèn)柘皋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)域，安徽省綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，20

3、04年四月份被國家確定為全國重點(diǎn)中心鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)南距巢湖市24km，西離合肥市48 km，東至南京137 km。全鎮(zhèn)總面積148平方公里，轄16個村委會，2個居委會，363個自然村，總?cè)丝?9921人。鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積4.5平方公里，常住人口2.2萬。二、規(guī)劃目的為貫徹中央“五個統(tǒng)籌”發(fā)展要求，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范恩施市各項建設(shè)，在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定，遵照中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)行本規(guī)劃。三、規(guī)劃原則1、整體性、和諧性原則從城鎮(zhèn)整體出發(fā)，強(qiáng)調(diào)各規(guī)劃地塊與所在城鎮(zhèn)空間的協(xié)調(diào)性，規(guī)劃地塊空間結(jié)構(gòu)布局的系統(tǒng)性，注重與

4、周邊街坊的全面對接，構(gòu)筑特色鮮明的整體空間形態(tài)。2、可操作性原則充分考慮現(xiàn)狀條件與開發(fā)建設(shè)的實(shí)際情況，在關(guān)注超前性和長效性的同時，注重近期實(shí)施的可操作性。四、規(guī)劃目標(biāo)1、功能結(jié)構(gòu)合理突出地塊中心職能，合理布局規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項功能，組織順暢的交通。2、城市形象鮮明通過地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃落實(shí)城市公共服務(wù)設(shè)施用地、市政公用設(shè)施用地和公共安全設(shè)施用地，落實(shí)和優(yōu)化城市各專項規(guī)劃。把握地域性和時代性，塑造個性鮮明的城市形象。建筑群體組合得體、簡潔、明快，城市空間有序而富有變化。既充分體現(xiàn)時代氣息，又具有現(xiàn)代城市的風(fēng)貌。3、規(guī)劃管理可行規(guī)劃成果注重可操作性和全面性，地塊的控制指標(biāo)以及地段的城市設(shè)計引導(dǎo)也應(yīng)切合

5、實(shí)際。五、現(xiàn)狀概況地塊所在街坊內(nèi)大部分用地現(xiàn)狀為農(nóng)林用地以及部分村莊建設(shè)用地，建筑主要低層住宅建筑。六、規(guī)劃用地布局在柘皋鎮(zhèn)總體規(guī)劃中區(qū)域?yàn)槌擎?zhèn)建設(shè)用地，在土地利用總體規(guī)劃中，該區(qū)域?yàn)榻ㄔO(shè)用地以及有條件建設(shè)用地。結(jié)合總體規(guī)劃及現(xiàn)狀情況，該區(qū)域主要布置一類工業(yè)用地以及部分行政辦公用地，整體與總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。七、規(guī)劃期限：20142024近期：20142019遠(yuǎn)期：20202024第二章 規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略一、集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展戰(zhàn)略堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神，搶抓新一輪西部大開發(fā)和關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞“農(nóng)民增收、項目建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”三件大事

6、，積極實(shí)施“項目帶動、果畜富民、旅游興鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色文化建設(shè)、優(yōu)美鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破，著力提高民生保障服務(wù)水平，努力建設(shè)旅游名鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)力爭使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走在全縣前列。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略（1）產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略：從無序分散中尋求主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（2）從無序的低層產(chǎn)業(yè)向有序的高層次主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變（3）產(chǎn)業(yè)組織從碎石型到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下的規(guī)模集群三、發(fā)展目標(biāo)近期目標(biāo)是：到2019年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入突破1.2萬元，年均增長20%以上；全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資年均增長20%，人口自然增長率控制在5以內(nèi)。遠(yuǎn)期目標(biāo)是：到2024年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入突破3萬元，年均增長30%以上；全

7、鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資年均增長40%，人口自然增長率控制在5以內(nèi)。四、集鎮(zhèn)空間發(fā)展格局全鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃依托老鎮(zhèn)、東西拓展、南北延伸、形成“一鎮(zhèn)四區(qū)”（一個中心鎮(zhèn)，工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、教育公務(wù)區(qū)）、兩冀齊飛的布局。五、集鎮(zhèn)總?cè)丝谂c城鎮(zhèn)化水平預(yù)測近期（2018）遠(yuǎn)期（2023）總?cè)丝陬A(yù)測3.5萬5萬城鎮(zhèn)化預(yù)測32%40%第三章 集鎮(zhèn)體系規(guī)劃一、集鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)體系規(guī)劃規(guī)劃形成“兩核兩軸”的城鎮(zhèn)空間總體布局結(jié)構(gòu)。兩核：以柘皋河為軸形成對稱的兩個中心商業(yè)區(qū)；兩軸：以柘皋河為軸和以331省道為軸向東西南北四個方向全面發(fā)展。二、集鎮(zhèn)綜合交通體系規(guī)劃1、公路331省道與合巢蕪高速公路交叉穿境而過并在鎮(zhèn)區(qū)交匯，使得

8、集鎮(zhèn)交通變得更加的便捷，帶動著集鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。集鎮(zhèn)主要街道有玉欄街、石梁街、十字街、農(nóng)貿(mào)路、北閘街、橋西街、古樓街。街道均為路面，連路循環(huán)，形成“五縱四橫”道路網(wǎng)。新建成的濱河商業(yè)步行街及正在興建的陽光大道、黃金大道、新街北路將給集鎮(zhèn)建設(shè)增添新的亮點(diǎn)。2、水運(yùn)柘皋河連巢湖通長江，可常年通航，系一天然黃金水道。柘皋港位于鎮(zhèn)區(qū)，岸線長182.5m，港口水深5m以上，可供100噸級船舶停泊。第四章 集鎮(zhèn)旅游資源開發(fā)利用與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)一、旅游資源開發(fā)利用總體思路。加強(qiáng)旅游交通、旅游景區(qū)開發(fā)和配套設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建交通、游覽、住宿、飲食、購物、娛樂相結(jié)合的綜合服務(wù)體系，以帶動和促進(jìn)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展

9、。柘皋名勝古跡眾多，柘皋八景斐聲方圓數(shù)百里，其中“而山白龍洞有著神話般的傳說。據(jù)說很久以前有一條白蛇在而山主峰龍洞內(nèi)修煉。久之，白蛇得道變成白龍飛天后留此白龍洞，洞口寬約10平方米，洞深數(shù)里，其間布滿石乳、石筍，且聞泉水叮咚響?！坝駲诠艠颉备衅洳煌瑢こ５臍v史淵源。相傳元末朱元璋起義，遇元兵追殺，至柘皋河邊，進(jìn)退維谷，危難之際，一老丈從葦叢中推出一只小船，輕點(diǎn)竹篙，將朱元璋渡過河去。后明朝立，朱元璋在柘皋河上修一石橋，取名“遇難橋”，以報老丈當(dāng)日救命之恩。后人見“遇難”二字不祥，遂改為諧音“玉欄橋”，相傳至今。二、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃。1、保護(hù)原則。保護(hù)優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)及獨(dú)具特色的柘皋古鎮(zhèn)風(fēng)

10、貌，充分挖掘和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化。將歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，與城市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展、改善人民生活和工作環(huán)境相結(jié)合。將特色地段的歷史文化環(huán)境保護(hù)與重要文物古跡、文保單位的具體保護(hù)相結(jié)合。將繼承、發(fā)掘城市傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，與促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)相結(jié)合。將自然環(huán)境的整體保護(hù)與發(fā)展旅游事業(yè)相結(jié)合。2、保護(hù)重點(diǎn)。保護(hù)集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的古鎮(zhèn)遺址、古文化遺址，并結(jié)合遺址的條件和適當(dāng)?shù)陌l(fā)掘，保護(hù)古建筑、古樹名木、歷史街區(qū)。對古建筑在專家指導(dǎo)下進(jìn)行修繕，以“整舊如故，以存其真”的原則，對古建筑進(jìn)行修繕，對古建筑、古樹名木、歷史街區(qū)的周圍環(huán)境進(jìn)行整治。第五章 集鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)、性質(zhì)一、集鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)與區(qū)域謀發(fā)展，與區(qū)域共發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展

11、模式，實(shí)現(xiàn)集約增長和效率增長，增強(qiáng)城市綜合承載能力，全面提升城鎮(zhèn)整體競爭力，將柘皋鎮(zhèn)建設(shè)成為一個充滿生機(jī)與活力，適宜創(chuàng)業(yè)與居住的集鎮(zhèn)。二、集鎮(zhèn)發(fā)展策略1、產(chǎn)業(yè)集群中心化。以集鎮(zhèn)為載體，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)集群， 全面提升柘皋鎮(zhèn)在區(qū)域中的經(jīng)濟(jì)競爭力。2、空間一體重點(diǎn)化。通過城鄉(xiāng)空間的一體化發(fā)展，注重分工協(xié)作，合理選擇重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域， 促進(jìn)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的協(xié)同發(fā)展。三、集鎮(zhèn)發(fā)展職能工業(yè)集中區(qū)初具雛形。柘皋鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)位于柘皋鎮(zhèn)區(qū)東北部，合巢蕪高速公路以南，規(guī)劃面積4.16平方公里，目前建成區(qū)為2.4平方公里，區(qū)內(nèi)水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施完備。綠化、亮化、擴(kuò)容和集鎮(zhèn)連體功能完善，重點(diǎn)圍繞輕紡園區(qū)的招商定位，

12、引進(jìn)紡織、服裝企業(yè)多家，現(xiàn)落戶企業(yè)12家，物流1家，其中項目投資5000萬以上的企業(yè)4家。四、集鎮(zhèn)性質(zhì)柘皋素來商貿(mào)發(fā)達(dá)，為巢北最大商品集散地。改革開放以來，商貿(mào)業(yè)得到蓬勃發(fā)展，各類專業(yè)市場布局日趨合理，服務(wù)功能逐步增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。五、集鎮(zhèn)規(guī)模人口規(guī)模：近期（2019年）：3.5萬人；遠(yuǎn)期 (2024年)：5萬人。用地規(guī)模：近期（2019年）：建設(shè)用地規(guī)模為6平方公里，人均建設(shè)用地20平方米/人；遠(yuǎn)期（2024年）：建設(shè)用地規(guī)模為10平方公里，人均建設(shè)用地25平方米/人。第六章 建設(shè)用地布局規(guī)劃一、集鎮(zhèn)發(fā)展方向選擇“東西拓展、南北延伸”。重點(diǎn)向東、向北發(fā)展，向南適當(dāng)發(fā)展，向西優(yōu)化發(fā)展。二

13、、集鎮(zhèn)空間規(guī)劃結(jié)構(gòu)規(guī)劃形成“兩核兩軸”的城鎮(zhèn)空間總體布局結(jié)構(gòu)。兩核：以柘皋河為軸形成對稱的兩個中心商業(yè)區(qū)；兩軸：以柘皋河為軸和以331省道為軸向東西南北四個方向全面發(fā)展。三、公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃2019年，規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施用地面積為23公頃，占集鎮(zhèn)建設(shè)用地的9.6%，人均用地面積為10.62平方米。市場貿(mào)易設(shè)施用地布局：結(jié)合公共服務(wù)設(shè)施體系布局，形成2個集鎮(zhèn)貿(mào)易中心。教育科研設(shè)施用地布局：加快高等教育建設(shè)步伐，推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展，整合城區(qū)的職教資源，保留老鎮(zhèn)區(qū)的部分教育用地。四、居住用地規(guī)劃2024年，規(guī)劃居住用地面積為243公頃，占鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地的38.9%，人均用地面積為38.9平方米。在

14、居住用地布局中，按照標(biāo)準(zhǔn)，合理配套建設(shè)中小學(xué)。五、住房發(fā)展規(guī)劃住房發(fā)展目標(biāo)：住房體系：面向不同收入階層，建立完備的住房供應(yīng)體系，滿足不同層次的住房需求。形成相對完善的政府住房保障體系，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和資源節(jié)約集約利用，建設(shè)人居環(huán)境良好的現(xiàn)代化社區(qū)。住房品質(zhì)：實(shí)現(xiàn)人均住房建筑面積達(dá)到30平方米的小康水平，住房成套率達(dá)到100，改善住房設(shè)施，運(yùn)用新的技術(shù)手段，提高住房舒適性和安全性。六、工業(yè)用地規(guī)劃2024年，規(guī)劃工業(yè)用地面積為269公頃，占鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地的19.93%，人均用地面積為19.93平方米。七、倉儲用地規(guī)劃2024年，規(guī)劃倉儲用地面積為98公頃，占城市建設(shè)用地的0.89%，人均用地

15、面積為0.89平方米。規(guī)劃依托合蕪高速公路、省道s331，建設(shè)集商貿(mào)、物流于一體的綜合性物流園區(qū)，主要以集裝箱、城市日常用品儲存及交易為主。第七章 鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)與景觀系統(tǒng)規(guī)劃綠地系統(tǒng)規(guī)劃采取點(diǎn)、線、面結(jié)合的布局。點(diǎn)在居住片區(qū)和公共中心建設(shè)內(nèi)部綠地和街頭綠地。線沿步行街，及兩條對外交通道路營造綠化防護(hù)林。面柘皋河西側(cè)建設(shè)集中公園綠地。帶沿柘皋河兩側(cè)營造的濱水綠地，形成綠化帶。網(wǎng)以上綠化體系的建設(shè)最終將形成城鎮(zhèn)綠化網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃綠地58.58公頃，占鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地的17.16%，人均16.27平方米。其中公共綠地54.41公頃，占鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地的15.94%，人均15.11平方米。生產(chǎn)防護(hù)綠地4.17公頃

16、，占鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地的1.22%，人均1.16平方米。第八章 防災(zāi)規(guī)劃一、防洪規(guī)劃柘皋河鎮(zhèn)區(qū)段按重現(xiàn)期50年一遇的洪水設(shè)防。防洪堤按照4級建筑物標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。排洪（截洪）渠及滯洪工程均按重現(xiàn)期50年一遇洪水設(shè)防。二、消防規(guī)劃消防站規(guī)劃：規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)一座三級消防站，占地面積3000，3輛消防車。消防通道規(guī)劃：鎮(zhèn)區(qū)道路是消防主要通道，必須保證消防通道的暢通。各企事業(yè)單位及新建居住小區(qū)的內(nèi)部在規(guī)劃布局時應(yīng)保證足夠的消防通道寬度要求。消防道路寬度應(yīng)不小于4米，凈空高度應(yīng)不小于4米，盡端式消防通道回車場尺度應(yīng)不小于1515米。沿街部分長度超過150米或總長度超過220米的建筑物，應(yīng)設(shè)穿越建筑物的消防車道。消防

17、給水規(guī)劃：鎮(zhèn)區(qū)消防用水量為144立方米。三、抗震規(guī)劃1、規(guī)劃建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn)（1） 建設(shè)密度控制在3035%；（2）人口密度800010000人/平方公里；（3）各種道路寬度，居住區(qū)出入口，道路與建、構(gòu)筑物距離等均需符合抗震防災(zāi)疏散要求。2、抗震規(guī)劃（1）設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)柘皋鎮(zhèn)設(shè)防烈度為7度。所有建筑物和設(shè)施都要滿足抗震規(guī)范要求，生命線工程適當(dāng)提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。（2）次生災(zāi)害防御防止和減輕地震次生災(zāi)害，對易發(fā)生災(zāi)害的單位和地段，包括油庫、液化氣站、水庫、滑坡體等進(jìn)行抗震加固處理，部分嚴(yán)重威脅人民生命財產(chǎn)安全的單位必須遷出人口密集區(qū)。（3）生命線系統(tǒng)抗震規(guī)劃對生命線系統(tǒng)的建筑物、構(gòu)筑物，按乙類及甲類建筑進(jìn)行抗震

18、設(shè)防。對供氣、供水、供熱設(shè)施節(jié)點(diǎn)作防災(zāi)處理，提高抗震性能。（4）避震疏散通道以城市主干路為人員疏散和物資運(yùn)輸?shù)闹饕仍ǖ?，救援通道?yīng)保證震后7米以上的寬度，道路中線至建筑紅線距離應(yīng)大于臨街建筑的一半。（5）避災(zāi)疏散 疏散場地服務(wù)半徑為0.51.0公里，平均1200人安排一處，人均不小于3,主要利用綠地、廣場、停車場、空曠場地。加強(qiáng)城市對外出入口的抗震設(shè)施建設(shè)，增加城市出入口，保證震時疏散和救災(zāi)工作順利進(jìn)行。第九章 實(shí)施規(guī)劃的措施建議在柘皋鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的所有建設(shè)項目，必須嚴(yán)格執(zhí)行“選址意見書”、“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”、“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”等審批管理制度。鎮(zhèn)人民政府必須對總體規(guī)劃實(shí)施情況，進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)政府制定切實(shí)有效的制度保障公民的監(jiān)督權(quán)，隨時聽取意見、檢舉、控告，并對檢舉和控告涉及的有關(guān)違法