1、聚焦轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制推進(jìn)混改*省聚焦轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制 推動(dòng)國企混合所有制改革獲得明顯成效 *省全面貫徹落實(shí)中央決策部署，掌控正確方向，突出本地特點(diǎn)，系統(tǒng)謀劃、有序推動(dòng)國有企業(yè)混合所有制改革，有效激起了企業(yè)活力。截至2015年底，*?。ú缓钲谑校﹪页鲑Y正常經(jīng)營混合所有制企業(yè)3903戶、注冊資本6767.24億元，與2013年相比分別增加369戶和1860.57億元，分別增長10.44%和37.92%。 1、系統(tǒng)謀劃改革路徑，規(guī)范改革推動(dòng)機(jī)制 *省貫徹落實(shí)關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指點(diǎn)意見關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見，系統(tǒng)謀劃國有企業(yè)混合所有制改革。1是制度規(guī)范先行。出臺(tái)關(guān)于規(guī)范省屬企業(yè)發(fā)展混合所

2、有制經(jīng)濟(jì)的指點(diǎn)意見，不斷健全混合所有制改革的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保改革有章可循。2是穩(wěn)妥推動(dòng)試點(diǎn)。從2014年6月開始，從2000多家省屬2、3級企業(yè)中挑選出50家，通過引入戰(zhàn)略投資者、國企改革發(fā)展基金入股、探索員工持股、對接資本市場等方式，在資產(chǎn)增量上展開改革試點(diǎn)。3是創(chuàng)新體制機(jī)制。在推動(dòng)改革進(jìn)程中同步重塑企業(yè)體制機(jī)制，構(gòu)造適應(yīng)市場競爭的法人治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營管理機(jī)制，激起企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。4是優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。通過改革強(qiáng)化國有資本運(yùn)作，推動(dòng)國有資本從產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值 鏈低端向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。5是嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)。捉住信息公然、科學(xué)論證、公道評估、公然招標(biāo)、集體決策5個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格規(guī)范操作流

3、程。 2、探索應(yīng)用多種方式，積極引入非公資本 在推動(dòng)國有企業(yè)混合所有制改革進(jìn)程中，*省積極探索應(yīng)用多種資本市場工具實(shí)現(xiàn)多種資本有機(jī)融會(huì)。1是資本市場運(yùn)作。2014年以來，省屬境內(nèi)外上市公司均展開重組、定增或并購等工作，獲得3家上市公司控股權(quán)，同時(shí)成立各類基金近10只，召募資金700億元。2是引入戰(zhàn)略投資者。比如，機(jī)場團(tuán)體引入廣州新科宇航科技有限公司等民企共同出資發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，以3.6億資金帶動(dòng)了30億資金；商貿(mào)控股團(tuán)體以近30億元價(jià)格向戰(zhàn)略投資者出讓所屬廣弘公司49%的股權(quán)，使廣弘公司資產(chǎn)負(fù)債率從116%降落到65%，解決了企業(yè)危機(jī)。3是項(xiàng)目對接合作。舉行了多場混合所有制項(xiàng)目對接活動(dòng)，推出

4、對接項(xiàng)目200多個(gè)，觸及交通物流、金融服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)療等多個(gè)行業(yè)，引入民間資本超過800億元。4是參與公共建設(shè)。通過政府購買服務(wù)、約定回報(bào)、“項(xiàng)目+資源”綜合開發(fā)等方式，引導(dǎo)各類資本進(jìn)入公共項(xiàng)目。比如，建工團(tuán)體聯(lián)合民企組成聯(lián)合體中標(biāo)梅州市江南新城棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)項(xiàng)目（1期），被列為全省棚戶區(qū)改造“政府購買服務(wù)”模式示范項(xiàng)目。 3、聚焦轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，規(guī)范治理強(qiáng)化鼓勵(lì) 通過混合所有制改革，*省屬企業(yè)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制上邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。1是法人治理結(jié)構(gòu)不斷完善。試點(diǎn)企業(yè)通過改革實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，構(gòu)成了調(diào)和運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu)，決策效力大幅提升。在此基礎(chǔ)上，*省在省屬企業(yè)董事會(huì)下放授與

5、了2級企業(yè)正職任免、負(fù)責(zé)人經(jīng)營事跡考核和任期賞罰、領(lǐng)導(dǎo)班子和外部董事的綜合考核評價(jià)等事項(xiàng)，進(jìn)1步擴(kuò)大了企業(yè)決策空間。2是市場化鼓勵(lì)機(jī)制逐漸構(gòu)成。*省積極探索期股期權(quán)、增量獎(jiǎng)股、分紅權(quán)等中長時(shí)間鼓勵(lì)機(jī)制，明確競爭性企業(yè)在扣除非經(jīng)營性收益后，有經(jīng)營性現(xiàn)金流保障的凈利潤連續(xù)3年增長、年平均增長率超過30%的，可給予經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)骨干團(tuán)隊(duì)不超過新增凈利潤30%的嘉獎(jiǎng)，激起了企業(yè)經(jīng)營管理者干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。3是員工積極性得到極大調(diào)動(dòng)。*省專門出臺(tái)體制機(jī)制改革創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)實(shí)行*國有企業(yè)重組發(fā)展基金入股與員工持股的辦法，有效提升了企業(yè)員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。例如，廣業(yè)公司所屬宏大爆破通過實(shí)行員工持股和改制上市，2003年到2014年?duì)I業(yè)收入增長148倍