1、國(guó)家衛(wèi)生城市評(píng)審程序及標(biāo)準(zhǔn)解讀,1,一、申報(bào)程序,（一）申報(bào) （二）推薦 （三）資料審核,（一）申報(bào),國(guó)家衛(wèi)生城市申報(bào)遵循自愿的原則。 2級(jí)申報(bào) 3年1個(gè)周期 每周期第2年6月底前均可申報(bào)（指省愛(ài)衛(wèi)會(huì)向全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)申報(bào)的時(shí)間） 各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求的，可向省愛(ài)衛(wèi)會(huì)提出申請(qǐng)報(bào)告。,申報(bào)材料,包括5個(gè)方面的材料： （一）申報(bào)城市向省愛(ài)衛(wèi)會(huì)提交的書(shū)面申請(qǐng) （二）申報(bào)城市人民政府制定的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作規(guī)劃、實(shí)施方案及工作匯報(bào)。,（三）申報(bào)城市的相關(guān)本底資料： 1、區(qū)域范圍、地理位置、人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況 2、建成區(qū)所含區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村的名單 3、建成區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)名單及地址 4

2、、公共廁所的數(shù)量和地址 5、餐飲業(yè)名錄 6、建成區(qū)規(guī)劃圖及城市交通圖。,（四）愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作管理法規(guī)或規(guī)范性文件，愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員組成等情況 （五）11項(xiàng)必備條件完成情況及省級(jí)行政主管部門(mén)的證明材料 1、城市生活垃圾無(wú)害化處理率 2、城市生活污水集中處理率 3、建成區(qū)綠化覆蓋率和人均公園綠地面積,4、環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）或空氣污染指數(shù)（API）達(dá)標(biāo)情況 5、鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物控制達(dá)標(biāo)情況 6、近3年環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故 7、近3年食品安全事故 8、近3年職業(yè)病危害和實(shí)驗(yàn)室生物安全事故發(fā)生情況,9、近3年甲、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)疫情情況 10、建成區(qū)煙草廣告情況 11、群眾對(duì)衛(wèi)

3、生狀況滿意率等11項(xiàng)必備條件的完成情況。上述情況需提供省級(jí)行政主管部門(mén)的證明材料。,（二）推薦,資料審核、暗訪、技術(shù)評(píng)估、推薦上報(bào) 省級(jí)上報(bào)材料： 1、省級(jí)推薦報(bào)告 2、省級(jí)考核鑒定意見(jiàn) 3、申報(bào)城市市民支持率調(diào)查（不低于70%）,要求,完整：不缺項(xiàng) 可信：讓人信服，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，條理清晰，符合邏輯 規(guī)范：用語(yǔ)規(guī)范，圖文并茂，形象直觀 方便：查閱方便，快捷,（三）資料審核,全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室接到省愛(ài)衛(wèi)會(huì)的推薦報(bào)告后，對(duì)推薦材料進(jìn)行審核以決定是否受理申報(bào)，并將審核結(jié)果告知推薦單位。,二、評(píng)審程序,（一）暗訪 （二）技術(shù)評(píng)估 （三）綜合評(píng)審 （四）社會(huì)公示,(一) 暗訪,對(duì)于申報(bào)受理的城市，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦

4、公室適時(shí)派出專(zhuān)家組進(jìn)行暗訪。暗訪重點(diǎn)是抽查申報(bào)城市日常衛(wèi)生管理和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，并聽(tīng)取當(dāng)?shù)厝罕娨庖?jiàn)。暗訪意見(jiàn)應(yīng)于暗訪結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面反饋省愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室。,通過(guò)暗訪的城市應(yīng)根據(jù)暗訪意見(jiàn)進(jìn)行整改，并由省愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室驗(yàn)收合格后，向全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室提交申請(qǐng)技術(shù)評(píng)估的報(bào)告。未通過(guò)暗訪的城市經(jīng)過(guò)不少于2個(gè)月的整改，由所在省愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室復(fù)核合格后向全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室申請(qǐng)?jiān)俅伟翟L，再次暗訪仍未通過(guò)的城市，本周期評(píng)審工作即終止。,方式,全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦根據(jù)工作需要，從專(zhuān)家?guī)熘羞x取一名專(zhuān)家作為組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織3-4名熟悉衛(wèi)生創(chuàng)建工作的專(zhuān)業(yè)人員（愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、市容管理、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、食品安全等）組成暗訪專(zhuān)家組

5、，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。,重點(diǎn),城市主次干道、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、五小行業(yè)、早夜市、窗口單位（火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、港口、長(zhǎng)途汽車(chē)站等）、建筑工地、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、居民小區(qū)樓院、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市水體、鐵路沿線等區(qū)域或單位。,內(nèi)容,主要是創(chuàng)衛(wèi)氛圍、環(huán)境衛(wèi)生、健康教育、疾病預(yù)防控制、食品安全及公共場(chǎng)所衛(wèi)生、病媒生物防制、環(huán)境保護(hù)、群眾參與意識(shí)以及對(duì)整體衛(wèi)生狀況的滿意度。,樣本：,1、區(qū)域：根據(jù)申報(bào)城市的地圖，按照東、南、西、北、中五個(gè)方位隨機(jī)抽樣，檢查范圍以建成區(qū)為主，涵蓋所有城區(qū)及方位。 2、數(shù)量：按城市建成區(qū)人口分為50萬(wàn)人以下、50-200萬(wàn)人、200萬(wàn)人以上3個(gè)層次，設(shè)置最低樣本數(shù)量（具體數(shù)量略）

6、。,結(jié)論：,按千分制進(jìn)行評(píng)分，分為以下三種： 1、通過(guò)暗訪（900分以上）。僅需對(duì)個(gè)別問(wèn)題進(jìn)行整改。 2、基本通過(guò)暗訪（751-899分）。限期進(jìn)行整改，由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)核實(shí)并上報(bào)整改情況。 3、不予通過(guò)暗訪（750分以下）。責(zé)令整改，轉(zhuǎn)入再次暗訪程序。,（二）技術(shù)評(píng)估,全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室在接到省愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室關(guān)于對(duì)申報(bào)城市進(jìn)行技術(shù)評(píng)估的申請(qǐng)報(bào)告后，適時(shí)派出專(zhuān)家組對(duì)申報(bào)城市進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。專(zhuān)家組按照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)的要求，通過(guò)聽(tīng)取情況介紹、查閱有關(guān)文件資料和現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查等方式，全面評(píng)估申報(bào)城市衛(wèi)生狀況。技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)應(yīng)于技術(shù)評(píng)估結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面反饋省愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室。,通過(guò)技術(shù)評(píng)估

7、的城市應(yīng)根據(jù)技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)進(jìn)行整改，由所在省愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室驗(yàn)收合格后，向全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室提交整改報(bào)告。未通過(guò)技術(shù)評(píng)估的城市，經(jīng)過(guò)不少于2個(gè)月的整改，由所在省愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室復(fù)核合格后，向全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室申請(qǐng)?jiān)俅渭夹g(shù)評(píng)估。再次評(píng)估仍未通過(guò)的城市，本周期評(píng)審工作即終止。,1、資料準(zhǔn)備： 匯報(bào)資料；政府匯報(bào)材料（全面情況、指導(dǎo)思想、主要措施、主要成效、主要經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題和今后發(fā)展的思路等）。 各專(zhuān)業(yè)資料（十個(gè)方面，客觀、具體，詳實(shí)）； 現(xiàn)場(chǎng)資料：工作紀(jì)錄、工作檔案、憑證、圖片、視聽(tīng)資料等。 時(shí)間：近三年。 2、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備： 按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,（三）綜合評(píng)審,全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室根據(jù)暗訪和技術(shù)評(píng)估情況，組織全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位和相關(guān)專(zhuān)家對(duì)申報(bào)城市進(jìn)行綜合評(píng)審，確定擬命名為國(guó)家衛(wèi)