1、1,建設(shè)工程安全文明施工管理辦法(編寫說明),主講：邢紅剛,2,3,4,5,第一章 總則,一. 編制的目的 1. 提高安全生產(chǎn)工作和文明施工的管理水平； 2. 指導(dǎo)、規(guī)范安全文明施工行為； 3. 防范安全事故，保障工程項目的順利進行。 公司安全生產(chǎn)目標 : 杜絕重大安全事故,輕重傷負傷頻率小于1.5。,6,重大安全事故分為四級： 、死亡人以上或直接經(jīng)濟損失萬以上為一級。 、死亡人以上、人以下，或直接經(jīng)濟損失萬以上，不滿萬為二級。 、死亡人以上、人以下，或重傷人以上或直接經(jīng)濟損失萬以上，不滿萬為三級。 、死亡人以下，或重傷人以上、人以下，或直接經(jīng)濟損失萬以上，不滿萬為四級。,7,二. 實施辦法,

2、1. 規(guī)定了本管理辦法的用途和適用范圍以及由誰來實施。 2. 實施全員負責的原則，現(xiàn)場各專業(yè)工程師及項目經(jīng)理要承擔各自的責任，齊抓共管。 、 貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針； 、以“預(yù)防為主，消除隱患”為指導(dǎo)思想，抓好安全管理工作。 3. 幫助和促進施工單位抓好安全生產(chǎn)的各項工作，主要是責任感和自控意識、自控能力。 4. 明確建設(shè)、施工、監(jiān)理三方的關(guān)系和責任。,8,三. 開工前應(yīng)該遵守的原則,1. 制定合理工期 目的是：避免疲勞作業(yè)、交叉作業(yè)和夜間施工等，為施工提供必要的安全作業(yè)環(huán)境。 2.安全評估 指施工時對周邊建筑物、構(gòu)筑物的影響，有無危險源，如高壓線、地下管網(wǎng)等，需要加以保護和防護等。

3、 3.不降低安全標準 尤其反映在基坑開挖施工中，必須按規(guī)定放坡和支護。嚴禁在不具備安全條件的狀況下，強令施工單位違章作業(yè)、冒險施工。 4.依法辦事 按規(guī)定辦理申請批準手續(xù)。,9,第二章安全生產(chǎn),一.督促、促進施工單位強化安全管理 管理不善是造成傷亡事故的主要原因之一，據(jù)權(quán)威部門分析的事故中有89都不是因技術(shù)解決不了造成的，都是由于沒有安全技術(shù)措施、缺乏安全技術(shù)知識、不作安全技術(shù)交底、安全生產(chǎn)責任制不落實、違章指揮、違章作業(yè)造成的。因此，強化安全管理，整體的安全工作也就有保證了。,10,實施要點：,1.組織落實 檢查施工單位建立健全安全生產(chǎn)保證體系情況，應(yīng)組建安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全保衛(wèi)機構(gòu)，設(shè)專

4、職安全員和兼職安全員負責施工現(xiàn)場安全工作的監(jiān)督檢查。 施工單位配備專職安全管理人員標準： 建筑工程建筑面積萬以下、安裝工程總造價在萬元以下的不少于人；建筑工程建筑面積萬萬、安裝工程總造價在萬億元的不少于人；建筑工程建筑面積萬以上、安裝工程總造價在億元以上的不少于人，按土建、機電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置，并設(shè)安全主管。,11,2.制度落實 檢查施工單位建立管理制度情況，應(yīng)建立安全生產(chǎn)責任制、安全教育、安全檢查、安全保衛(wèi)、安全培訓(xùn)、班前安全活動等安全管理制度并認真落實、執(zhí)行。 安全檢查： 、建立定期安全檢查制度。公司必須由分管經(jīng)理組織每月不少于一次的安全檢查；項目負責人會同項目總監(jiān)、施工項目經(jīng)理每周不少于一

5、次的全面安全檢查，形成安全文明施工周報，報公司備案。 、六級風(fēng)以上及雨、雪等惡劣天氣，施工、監(jiān)理單位及項目部必須立即組織檢查。遇影響施工作業(yè)的異常天氣，應(yīng)停止施工。 、對檢查出的事故隱患，必須按定人、定時、定措施的”三定“原則進行整改。,12,3.管理落實 檢查施工單位管理落實情況，施工組織設(shè)計中必須有安全技術(shù)方案、安全技術(shù)措施；施工過程中應(yīng)有安全技術(shù)交底、定期安全檢查、實行目標管理等，對安全隱患必須整改到位；施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全警示標志、特種作業(yè)人員必須持證上崗等。 、對基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、臨時用電工程、爆破工程及其它危險性較大的工程，施工單位

6、必須編制專項施工方案，并附必要的計算書，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人審批、總監(jiān)理工程師簽字確認后，由專職安全管理人員監(jiān)督實施。,13,、對涉及地下暗挖工程、深基坑工程、高大模板工程、米以上高空作業(yè)工程的專項施工方案，施工單位必須組織由名具有高級技術(shù)職稱的巖土工程師、名一級注冊結(jié)構(gòu)工程師、名注冊監(jiān)理工程師組成的人以上專家組，對已編制的安全專項施工方案進行論證審查。 、施工作業(yè)前，施工單位項目部技術(shù)人員應(yīng)將分部分項工程有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工班組、作業(yè)人員進行技術(shù)交底，要將操作者的安全事項講明，要有針對性、指導(dǎo)性。安全技術(shù)交底必須以書面形式進行，并經(jīng)交接底雙方簽字確認，嚴禁代簽字。,14,二、安全防護

7、的要點1.“三寶”利用及“四口”、“五臨邊”防護,高處墜落約占安全事故總量的第一位，約44.8，屬高發(fā)事故類。安全帶、安全網(wǎng)、“四口”、“五臨邊”防護都是預(yù)防高處墜落非常有效的措施；安全帽是預(yù)防物體打擊，物體打擊約占安全事故總量的第三位，約12，由于不帶安全帽受傷害的占此類事故的90，所以對“三寶”利用及“四口”、“五臨邊”防護要求比較嚴格，必須做到。,15,實施要點：,.安全帽、安全帶、安全網(wǎng)必須使用登記備案產(chǎn)品。 .進入施工現(xiàn)場人員必須正確佩帶安全帽，高處作業(yè)人員必須系好安全帶，高掛低用; .施工現(xiàn)場的“四口”（通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口）、“五臨邊”（基坑、屋面、樓板、陽臺、接料

8、平臺）必須進行防護； .安全防護欄、防護門和防護蓋板等設(shè)施 應(yīng)牢固有效。,16,.基坑支護,近年來建筑施工傷亡事故中坍塌事故比例增大，主要原因是：開挖基坑、基槽時未按土質(zhì)情況設(shè)置安全邊坡和做好固壁支撐。所以在施工前必須進行勘察，摸清地下情況。 實施要點： .必須辦理工程安全報監(jiān)、施工許可手續(xù)； .對基坑周邊環(huán)境、土質(zhì)等情況進行安全評估，編制專項施工組織設(shè)計與基坑支護方案，并組織專家進行評審，并嚴格按評審后的方案組織施工； .不得降低防護標準，嚴禁在不具備安全條件的狀況下冒險作業(yè)； .加強對基坑壁基毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的沉降觀測，及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患。,17,安全防護要點是：防塌方和對周圍建筑物、構(gòu)

9、筑物的影響。,3.模板工程 實施要點： .必須編制專項施工方案和支撐系統(tǒng)計算書，并經(jīng)審批； .施工前應(yīng)進行全面安全技術(shù)交底； .模板支撐系統(tǒng)應(yīng)做到設(shè)計合理、基礎(chǔ)穩(wěn)固、拉結(jié)有效； .模板安裝完畢須經(jīng)驗收，方準澆注砼。,18,、模板拆除時混凝土必須達到規(guī)定設(shè)計強度要求，經(jīng)現(xiàn)場技術(shù)負責人和項目總監(jiān)理工程師批準后，方可實施。安全防護要點是：防失穩(wěn)、防坍塌，模板的拆除主要應(yīng)防墜落傷人。,4.腳手架工程 腳手架是建筑施工的主要設(shè)施，從腳手架上墜落的事故約占高處墜落事故的50。腳手架上的事故如能得到控制，則高處墜落事故可以大量下降。,19,實施要點： .編制專項搭拆施工組織設(shè)計（方案）； .進行詳細的安全技

10、術(shù)交底，操作人員必須持證上崗； .確保腳手架基礎(chǔ)穩(wěn)固、排水暢通、整體拉結(jié)牢固、腳手板滿鋪、搭設(shè)上下坡道； .操作層應(yīng)按規(guī)定設(shè)置防護欄和擋腳板，不得超重堆放材料； .接料平臺必須有獨立支撐系統(tǒng)； .安全平網(wǎng)、立網(wǎng)應(yīng)按工程進度及時搭設(shè)； .對搭設(shè)質(zhì)量全面驗收后，才能投入使用。 腳手架防護要點是：防墜落、防失穩(wěn)、防倒塌。,20,.機械設(shè)備管理,施工機具使用數(shù)量多，使用廣泛，所以發(fā)生事故的幾率比較大，約占各類事故的第四位，約7.2。 實施要點： 機械設(shè)備進入施工現(xiàn)場必須經(jīng)過檢查或有關(guān)部門的驗收，確認符合要求時，方準使用。多用聯(lián)合機械在施工現(xiàn)場嚴禁使用。 塔吊在使用中常常因安全限位裝置（四限位、兩保險）

11、不齊全或不可靠造成事故?！八南尬弧敝噶?、超高、變幅、行走限位裝置，“兩保險”指吊鉤和滾筒保險裝置，所以這些是重點檢查的項目。,21,防護要點是：防傷害、防漏電、防雷，垂直起重、運輸類設(shè)備還須防重物墜落、防傾翻等。,6、消防和防火 實施要點： 1.建立和健全消防安全責任制，落實消防安全各項管理措施； 2.對易燃、易爆、有毒化學(xué)物品的保管、使用進行嚴格管理； 3.對電氣焊、氣割等動火作業(yè)進行重點監(jiān)控，嚴格執(zhí)行動火審批制度； 4.配備齊全有效的消防設(shè)施，防患于未然。,22,防護要點是：實行“以防為主，安防結(jié)合”的原則。,7.施工用電 觸電傷亡事故約占事故總量的第二位，約16.6。其中，由于施工碰觸

12、電力線路造成的傷亡事故占30，由于工地隨意拖拉電線造成觸電事故的占16，現(xiàn)場照明不使用安全電壓造成事故的占15，以上三類事故占觸電事故的61。,23,為了消除觸電事故隱患，實施要點是：,1.施工現(xiàn)場臨時用電工程必須編制專項施工組織設(shè)計（方案），并經(jīng)施工、監(jiān)理、建設(shè)單位共同驗收合格后方可使用； 2.必須采用“三相五線制” TN-S接零保護系統(tǒng)； 3.配電系統(tǒng)采用“三級配電兩級保護”； 4.實行“一機一閘一漏一箱”的規(guī)定，每臺設(shè)備配置專用開關(guān)箱，開關(guān)箱必須裝設(shè)漏電保護器（30mA或15mA,0.1s）； 5.必須使用五芯（三相）或三芯（單相）電纜，嚴禁使用雙絞電線。,24,防護要點是：防觸電、防火

13、災(zāi)。,第三章 文明施工 施工現(xiàn)場不但應(yīng)該做到安全生產(chǎn)、不發(fā)生事 故，同時還應(yīng)該做到文明施工，整齊有序，把過 去建筑施工以“臟、亂、差”為主要特征的工地， 改變?yōu)槌鞘形拿鞯摹按翱凇?。針對建筑工地存在?管理問題，本辦法制定了以下四方面的規(guī)定。 文明施工的主要內(nèi)容有： 一.抓好現(xiàn)場文明； 二.抓好環(huán)境保護； 三.保持場內(nèi)整潔、規(guī)范有序； 四.抓好生活衛(wèi)生。,25,實施要點是：,一.抓好現(xiàn)場文明 1.現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置圍擋，封閉管理； 2.設(shè)置標準的“七牌二圖”； 3.創(chuàng)建“安全文明型、衛(wèi)生環(huán)保型”和“硬化、凈化、美化、綠化、亮化”（“兩型五化”）工地； 4.佩戴胸卡； 5.道路暢通； 6.機械設(shè)備、材料定位布置、堆放有序； 7.做好安全保衛(wèi)工作。,26,二.環(huán)境保護,實施要點是： 1.防止各種粉塵、泥漿、廢氣、廢水、廢棄物對環(huán)境的污染； 2.防止噪聲、震動等對周圍環(huán)境的影響和危害。 三.保持場內(nèi)整潔、規(guī)范有序； 實施要點是： 1.建筑材料、構(gòu)件、料具分類堆放整齊； 2.料堆應(yīng)掛名稱、品種、規(guī)格等標牌； 3.作業(yè)區(qū)做到“活完、料凈、場地清”； 4.及時清理現(xiàn)場，保持整潔、衛(wèi)生。,27,四、抓好生活衛(wèi)生,實施要點是： 、抓好食堂的管理。食堂必