1、第八章辦公室保密工作，授課人員饒軍麗，案例1 :男朋友調(diào)動(dòng)，公司秘書雪男朋友是公司市場(chǎng)部的胡毅。 他們倆的關(guān)系已經(jīng)到了談婚論嫁的程度了。 他們倆預(yù)定明年春天暖花開放的時(shí)期是100年，但是公司不允許員工之間戀愛，所以他們的關(guān)系在公司里至今還不知道。 這天上午，公司召開司務(wù)會(huì)，討論人事問題，用雪來會(huì)議室給大家敬茶。 “最近香港分公司的王軍病得很厲害，那里的經(jīng)管人打來電話，叫我們馬上派人代替王軍，”人力資源部劉經(jīng)管人說。 “派遣營(yíng)銷學(xué)部的胡毅怎么樣？他還沒有結(jié)婚。 ”公司的副總裁這樣提出了建議。 “我覺得很好。 “公司的社長(zhǎng)說：“那就決定吧。 本月末發(fā)出調(diào)動(dòng)命令，讓他去”。 劉經(jīng)管人在人力資源部說：

2、“好！ 我們?cè)谠碌字跋蚝惆l(fā)布了調(diào)職命令。 所以胡毅去香港辦事兒的決定是這樣的。 今天下班后，雪和胡毅又在那個(gè)安靜的小酒吧約會(huì)了。 胡毅給了雪一個(gè)美麗的新馬泰旅游宣傳冊(cè)。 他眼中充滿了溫柔，臉上帶著紅暈，那就是他深深陶醉在對(duì)蜜月的幸福感中。 公司規(guī)定只要不出差，公司派遣人員半年內(nèi)回北京牌探親使不得，即使不習(xí)慣國(guó)外的生活也要忍耐。 雪里當(dāng)然知道這些個(gè)，她很苦惱。 明年春天結(jié)婚的修訂畫不僅要?dú)Я?，結(jié)婚也要忍受分居的痛苦。 面對(duì)胡毅的建議，雪中有怎么破嗎？ 案例2 :被剝奪的合同，皇朝貿(mào)易公司總經(jīng)理辦公室的秘書是李麗，她聰明能干，在公司受到重用。 她經(jīng)常和羅浪斯公司的社長(zhǎng)秘書陳珍妮一起玩。 兩家都

3、進(jìn)行皮革進(jìn)出口貿(mào)易。 兩個(gè)人的性格是大相逕庭，李麗開朗，樂于助人，陳珍妮溫柔沉著，內(nèi)向含蓄，兩人是很少說什么的好小伙伴。 一次聊天時(shí)，陳珍妮說最近的心中的感覺不好。 公司的生意一直不好，經(jīng)理不想茶飯，總是生她的氣。 李麗說：“你也不要太在意。 做秘書的我們必須自己調(diào)節(jié)心中的感覺。 我們公司的成績(jī)很好，但我們的經(jīng)管人今天上午簽訂了合作意向書，有好幾千萬元。 如果這筆生意成立，可以賺一百多萬元。 我不能告訴你細(xì)節(jié)。 但是，這次的談判確實(shí)是順順利利的。 ”“李麗一邊說，一邊沉浸在談判成功的喜悅中。 幾天后，李麗和社長(zhǎng)一起去白天鵝飯店與有德意志的貿(mào)易代表團(tuán)簽訂正式合同時(shí)，超過了約定的時(shí)間，看不到代表團(tuán)

4、的影子。 后來，德意志某公司社長(zhǎng)駐中國(guó)代表打來電話。 “代表團(tuán)昨天回國(guó)，昨天上午與貴市洛杉磯公司簽訂了購買合同。 價(jià)格低于貴公司的10%。 ”皇朝貿(mào)易公司上下都很沮喪，李麗更加懊惱，認(rèn)為她沒有提醒總經(jīng)理采取迅速行動(dòng)，想責(zé)備自己沒有經(jīng)常注意德意志代表團(tuán)的動(dòng)向。 羅斯公司是怎么得到德意志代表團(tuán)的情報(bào)的他們是怎么奪去生意的？辦公保密工作的基礎(chǔ)知識(shí)、秘密含義、廣義：指不為人知或者為一些人所知但不能公開的信息。 狹義的：是指，雖然已經(jīng)為一些人所知，但通過公開使不得或公開使不得、人為隱藏或保護(hù)，難以為他人所知的信息。 本章使用狹義的概念。、秘密類型、層次不同國(guó)家秘密組織個(gè)人秘密表現(xiàn)形式不同有形秘密無形秘密

5、、內(nèi)容不同政治秘密軍事秘密涉外秘密經(jīng)濟(jì)秘密科學(xué)技術(shù)秘密其他秘密、國(guó)家秘密、中華人民共和國(guó)安全法對(duì)我國(guó)的國(guó)家秘密作出明確定義涉及國(guó)家安全利益，是按照法定程序確定的，在一定時(shí)間內(nèi)只有一定范圍的人員才能知道的事項(xiàng)。 所謂關(guān)系到國(guó)家的安全和利益，意味著如果秘密事項(xiàng)不能被知道的人知道，會(huì)給國(guó)家的安全和利益帶來各種損害的結(jié)果。 在履行確定相應(yīng)秘密等級(jí)的程序后，才能成為法律認(rèn)可的國(guó)家秘密。 也就是說，必須經(jīng)過法定的定密手續(xù)。 保密法對(duì)國(guó)家秘密的確定、秘密級(jí)別的劃分、保密期限的確定和變更、解密等程序有明確的規(guī)定。 國(guó)家秘密的基本范圍、安全法規(guī)定，國(guó)家秘密包括以下秘密事項(xiàng)國(guó)家事務(wù)重大決定中的秘密事項(xiàng)國(guó)防建設(shè)和武

6、裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外負(fù)責(zé)保密義務(wù)的事項(xiàng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)國(guó)家安全活動(dòng)的維護(hù)和刑事犯罪中的秘密事項(xiàng)的跟蹤其他國(guó)家保密工作部門應(yīng)當(dāng)維護(hù)政黨的秘密事項(xiàng)中，符合國(guó)家秘密諸要素的，屬于國(guó)家秘密。 按照國(guó)家秘密的秘密級(jí)別劃分、保密法第九條的規(guī)定，國(guó)家秘密的秘密級(jí)別分為“絕密”、“秘密”、“秘密”三級(jí)。 “絕密”是最重要的國(guó)家秘密，泄漏給國(guó)家安全和利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害的“機(jī)密”是重要的國(guó)家秘密，泄漏給國(guó)家安全和利益造成嚴(yán)重?fù)p害的“秘密”是一般國(guó)家的秘密，泄漏損害國(guó)家安全和利益。 國(guó)家保密局和中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門制定的國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍

7、的規(guī)定，是確定各種國(guó)家秘密事項(xiàng)密級(jí)的具體標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)家保密期限、國(guó)家保密期限的規(guī)定中明確規(guī)定了國(guó)家保密期限，除有特別規(guī)定外，絕密級(jí)事項(xiàng)不超過30年，秘密級(jí)事項(xiàng)不超過20年，秘密級(jí)事項(xiàng)不超過10年。 國(guó)家秘密的保密期限，不能明確記載自指定的制發(fā)日起計(jì)算的制發(fā)日期的國(guó)家秘密，自通知秘密級(jí)別和保密期限之日起計(jì)算。 “特別規(guī)定”是指規(guī)定保密范圍的機(jī)關(guān)，可以將保密范圍中某些事項(xiàng)的保密期限定為“長(zhǎng)期”，或者規(guī)定保密的最短期限。國(guó)家秘密的標(biāo)識(shí)牌、國(guó)家秘密發(fā)生時(shí)，必須在有關(guān)文件、資料上標(biāo)明秘密水平和保密期限。 書面形式的密書，我國(guó)國(guó)家秘密的表示為“”，前面標(biāo)明秘密級(jí)別，后面標(biāo)明保密年限，如絕密10年。 對(duì)于非書

8、面形式的秘密文件，必須在秘密文件中注明秘密文件和保密期限，以便能夠明確識(shí)別。對(duì)于有包裝(箱、茄克衫、袋等)的密著品，必須以適當(dāng)?shù)姆椒ㄔ诿苤返陌b上注明。國(guó)家機(jī)密等級(jí)和保密期限的變更，國(guó)家機(jī)密事項(xiàng)的機(jī)密等級(jí)和保密期限，可以根據(jù)情況的變化及時(shí)變更，可以由原來的保密期限的機(jī)構(gòu)、組織決定，也可以由上級(jí)決定，但必須及時(shí)通知有關(guān)機(jī)構(gòu)、組織。 更改機(jī)密級(jí)別包括降低機(jī)密級(jí)別(“降低機(jī)密”，增加機(jī)密級(jí)別)和提高機(jī)密級(jí)別(“提高機(jī)密”，單獨(dú))。 保密期的變更主要是對(duì)處于保密期內(nèi)的國(guó)家秘密進(jìn)行解密。 工作秘密、工作秘密是由國(guó)家公務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生的，不是國(guó)家秘密，而是不適合對(duì)外公開的秘密事項(xiàng)。 商業(yè)秘密，中華人民共和國(guó)反

9、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第十條規(guī)定的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知，給權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)收益，具有實(shí)用性，由權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。主要包括商業(yè)工作修訂、修訂、重要商品儲(chǔ)備修訂、庫存數(shù)量、采購銷售平衡數(shù)字、票據(jù)防偽措施、包括財(cái)務(wù)會(huì)修訂報(bào)告在內(nèi)的軍用商品庫存量、供給量、調(diào)整數(shù)量、流動(dòng)商品進(jìn)出口意向、修訂、報(bào)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)資料、外匯金額、檢疫檢驗(yàn)數(shù)據(jù)特殊商品的生產(chǎn)配方、技術(shù)技術(shù)訣竅、科技難關(guān)項(xiàng)目工程及其來源保密的意思、保密是指考慮安全和利益，在一定時(shí)間、一定范圍內(nèi)保守或保護(hù)秘密，使其不泄露的行為。 與保密完全相反的行為是泄露，我國(guó)的保密法的實(shí)施方法明確說明了泄露國(guó)家秘密，泄露國(guó)家秘密是指違反保密法、法律規(guī)范

10、和規(guī)則的以下行為：使不應(yīng)該知道國(guó)家秘密的人不應(yīng)該知道的國(guó)家秘密超出被限定的接觸范圍，知道的是要不得者、保密范圍、國(guó)家秘密范圍(7項(xiàng))組織秘密范圍商業(yè)秘密：指組織進(jìn)行的重大商業(yè)活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)的科學(xué)技術(shù)秘密：指組織自行研發(fā)的科研項(xiàng)目等中的秘密事項(xiàng)的公文秘密：組織有秘密內(nèi)容的文件、電報(bào)、信、 指剪報(bào)等的會(huì)議秘密：指組織內(nèi)部會(huì)議的日期、議題、議題、談話、發(fā)言、記錄、錄音、錄像等中的秘密的來信訪問秘密：指來信造訪者的告發(fā)、控告、暴露、引導(dǎo)者的指示、來信訪問事件調(diào)查所的資料等的通訊秘密：組織的密碼、網(wǎng)站、加密機(jī)、密碼和密碼保密工作、保密工作是為了達(dá)到“保密”的目的而采取的一切手段和措施。 在現(xiàn)實(shí)生活中，

11、相當(dāng)一部分人沒有意識(shí)到保密工作的重要性。 原因如下：中國(guó)長(zhǎng)期處于和平時(shí)期，許多人的保密觀念淡薄、保密法制意識(shí)惡化的泄露給黨和國(guó)家?guī)淼奈：Τ３Ｊ菨撛诘摹o形的， 很多人無意中忽視了保密工作的重要性有些集團(tuán)的保密制度不健全，因?yàn)楸Ｃ苤R(shí)不普及，一般人對(duì)現(xiàn)代的間諜技術(shù)缺乏客觀認(rèn)識(shí)，對(duì)國(guó)家的保密范圍和內(nèi)容缺乏理解，即使泄露秘密，自己也很難察覺。 我必須做保密的工作。 各機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)在日常工作中應(yīng)積極防范。 以下幾種引導(dǎo)者必須將保密工作納入議事日程，與業(yè)務(wù)工作同步進(jìn)行。 建立健全的保密規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行，經(jīng)常促進(jìn)檢查，嚴(yán)格遵守堵漏洞定期保密宣傳教育的規(guī)律，及時(shí)總結(jié)積極開發(fā)利用先進(jìn)保密技術(shù)及時(shí)調(diào)查泄漏事件

12、的經(jīng)驗(yàn)，提高保密工作的總體水平。保密工作原則、保密法規(guī)定了國(guó)家保密工作，積極防范，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)，確保國(guó)家保密，落實(shí)各項(xiàng)工作便利方針。 預(yù)防是主要保密工作的立足點(diǎn)必須放在預(yù)防上，防患于未然。 重要的保密工作重點(diǎn)是國(guó)家秘密組織集中在絕密秘密的地區(qū)、部門、人員。 內(nèi)外另有國(guó)內(nèi)國(guó)外：在涉外活動(dòng)中，必須處理交際與保密的關(guān)系黨內(nèi)黨外有差異：必須處理保密工作與民主政治的關(guān)系上級(jí)有差異：必須處理保密工作與群眾的關(guān)系。、保密工作的責(zé)任、法律責(zé)任違反保密法泄露的，應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任？保密法第四章法律責(zé)任和新刑法規(guī)定：違反保密法規(guī)定，故意或過失泄露國(guó)家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，3年以下有徒刑或拘留的情節(jié)特別嚴(yán)重的， 3年以

13、上7年以下有期徒刑處理的境外機(jī)構(gòu)、組織、人員盜竊、偵探、收購、非法提供國(guó)家秘密或者信息的，有5年以上10年以下有期徒刑的情節(jié)特別嚴(yán)重的，10年以上有期徒刑或者無期徒刑情節(jié)輕微的，違反5年以下有期徒刑、拘押、管制或者剝奪政治權(quán)利的保密法規(guī)定，對(duì)國(guó)家的紀(jì)律責(zé)任如何規(guī)定泄露責(zé)任者給與行政措施的一般標(biāo)準(zhǔn)？泄露責(zé)任者給與行政措施的一般標(biāo)準(zhǔn)是： (1)泄露機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密時(shí)，應(yīng)給予警告，或記錄處分；(2)泄露機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密時(shí)，應(yīng)記錄、記錄、 或者應(yīng)給予降級(jí)處分(3)泄露絕密級(jí)國(guó)家秘密的，應(yīng)給予記錄過大、降級(jí)、降級(jí)、解職、解雇、查看、開除處分。 案例，2002年，原華為公司傳輸部技術(shù)人員王志駿、劉寧、秦學(xué)軍因

14、與華為公司發(fā)生法律糾紛被國(guó)家公安機(jī)關(guān)拘留。 華為稱這幾名員工以自主創(chuàng)業(yè)為名“盜竊”了公司的核心技術(shù)。 離開華為后，他們成立了上海上海上?？萍加邢薰?，把“偷”的核心技術(shù)資料賣給了華為公司的直接競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。 2002年8月，深圳市檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)了王志駿等人的逮捕，正式起草。 案例，2003年7月，中國(guó)船舶重工集團(tuán)某研究所的絕密課題報(bào)告起草人應(yīng)某研究機(jī)構(gòu)的要求，提交了國(guó)外有關(guān)此類課題研究的信息。 該起草者要求助手馬某說明這件事，刪除報(bào)告中國(guó)內(nèi)部研究成果的部分，只保留國(guó)外的關(guān)系狀況提交。 馬某處理完記錄通訊端口后，誤將原稿復(fù)制到軟磁盤上，委托他人用電子郵箱發(fā)送，造成泄露。 該公司集團(tuán)向該研究所通報(bào)批判，

15、對(duì)直接責(zé)任軍的某行政記錄大過處理，給予負(fù)責(zé)指導(dǎo)責(zé)任的保密委員會(huì)主任的行政警告處理，向課題責(zé)任者通報(bào)批判。 保密工作的主要任務(wù)是加強(qiáng)保密法的建設(shè)。 開展包括貫徹實(shí)施保密法律規(guī)范制度和組織法律規(guī)范制度在內(nèi)的保密行政執(zhí)法開展普遍教育的保密執(zhí)法監(jiān)督等。 開展秘密宣傳教育。 開展保密法制宣傳教育，開展包括普及保密法律知識(shí)在內(nèi)的黨和國(guó)家關(guān)于保密的工作方針、政策和關(guān)于保密規(guī)則規(guī)定的宣傳教育開展保密和秘密戰(zhàn)斗形勢(shì)的宣傳開展普及保密技術(shù)知識(shí)的宣傳教育開展保密管理的基本知識(shí)宣傳教育和對(duì)保密業(yè)務(wù)本身的重要性和必要性的宣傳教育。 實(shí)行保密行政管理。 國(guó)家秘密事務(wù)管理屬于國(guó)家的秘密事項(xiàng)、信息及其載體的管理及保密業(yè)務(wù)本身

16、的各種管理等，包括國(guó)家秘密相關(guān)的人、企業(yè)法人及其他社會(huì)組織的管理。 研究、開發(fā)、推進(jìn)保密技術(shù)，開展保密技術(shù)工作管理。 開展保密技術(shù)的發(fā)展規(guī)劃、制定包括規(guī)劃編制和組織實(shí)施在內(nèi)的保密技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)的組織保密技術(shù)項(xiàng)目工程的研究普及保密技術(shù)裝備的保密技術(shù)行政管理等。 根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)需要，開展保密工作的理論和政策研究，探索保密工作的基本規(guī)律，制定各項(xiàng)保密工作的具體政策和對(duì)策。 根據(jù)中共中央新形勢(shì)下加強(qiáng)保密工作決策的要求和對(duì)保密工作的實(shí)際需要，健全完善保密組織和保密工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)保密干部工作團(tuán)隊(duì)建設(shè)，按照“了解技術(shù)、理解法律、管理、有較高政治思想水平”的要求，全面提高保密干部的政治素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)。、各機(jī)關(guān)、

17、機(jī)關(guān)保密組織的主要職責(zé)：(1)機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)人員學(xué)習(xí)黨和國(guó)家有關(guān)保密工作的文件，學(xué)習(xí)保密法及其相關(guān)法律規(guī)范的規(guī)定，開展保密知識(shí)教育和普及其他形勢(shì)的保密教育；(2)保密法及其他保密法律規(guī)范； 根據(jù)規(guī)章和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的規(guī)章制度，結(jié)合本公司的實(shí)際，明確制定具體的操作性強(qiáng)的保密制度和具體的保密措施；(3)根據(jù)保密規(guī)定的手續(xù)，嚴(yán)格按照有關(guān)國(guó)家秘密及其保密級(jí)別的具體范圍規(guī)定，對(duì)本機(jī)關(guān)、 確定機(jī)關(guān)的國(guó)家機(jī)密事項(xiàng)及其機(jī)密等級(jí)和保密期限，在國(guó)家機(jī)密載體上顯示，明確可以接觸該事項(xiàng)的人員范圍，進(jìn)行機(jī)密文件、機(jī)密品的保密管理；(4)明確劃分機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)的保密關(guān)鍵部門部位，建立具體的保密管理制度，明確知情人員的保密責(zé)任，

18、對(duì)保密關(guān)鍵部門部位采取保密措施(五)對(duì)機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)人員的保密行為進(jìn)行有效監(jiān)督管理，定期或者不定期進(jìn)行保密檢查，立即消除泄露的危險(xiǎn)性，對(duì)發(fā)生的泄露事件立即報(bào)告主管部門和同級(jí)保密部門，及時(shí)處理，立即采取補(bǔ)救措施；(六)機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)為了對(duì)外交流與合作自行需要對(duì)外提供屬于機(jī)關(guān)的國(guó)家秘密事項(xiàng)的，進(jìn)行保密審查，向保密部門報(bào)告批準(zhǔn)；向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和本級(jí)黨委保密委員會(huì)及保密工作部門報(bào)告工作情況；承擔(dān)上級(jí)機(jī)關(guān)及本機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)引導(dǎo)者提出的其他事項(xiàng)。 保密工作特征、一、政治性、保密工作是加強(qiáng)國(guó)家政權(quán)和維護(hù)國(guó)家利益的服務(wù)，是管理國(guó)家的工具和手段，也是國(guó)家政治工作的一部分。 2 .相對(duì)性是指保密工作的時(shí)間性和一定的地域性格。 3、為了大眾性、保密的辦事兒，必須依靠廣大群眾。 4 .