1、青島市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)二一四年六月目錄前言1第一章發(fā)展的基礎(chǔ)2一、發(fā)展背景2二、基礎(chǔ)條件3三、發(fā)展機(jī)會5第二章總體構(gòu)想7一、指導(dǎo)思想7二、基本原則7三、發(fā)展目標(biāo)8第三章空間版結(jié)構(gòu)9一、總體版結(jié)構(gòu)9二、分類格修訂畫9第四章重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域13一、健康技術(shù)研究開發(fā)13二、健康服務(wù)業(yè)13三、健康制造業(yè)14第五章重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)15一、醫(yī)療服務(wù)業(yè)15二、療養(yǎng)康復(fù)業(yè)17三、養(yǎng)生健身業(yè)17四、健康養(yǎng)老業(yè)19五、健康管理業(yè)19六、健康保險業(yè)20七、生物醫(yī)藥制造業(yè)21八、醫(yī)療器械制造業(yè)22九、健康食品制造業(yè)23十、體育健身用品制造業(yè)23第六章保障措施25一、強(qiáng)化健康意識，培育健康產(chǎn)業(yè)市場25二、加

2、強(qiáng)營銷學(xué)定位，打造健康青島布蘭德25三、創(chuàng)新消費(fèi)模式，發(fā)展健康電器26四、增加招商引資，推進(jìn)社會資本參與26五、建設(shè)人才收集環(huán)境，加強(qiáng)人才支持26六、完善組織引導(dǎo)者，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)27前言健康是人類對幸福的追求。 健康產(chǎn)業(yè)是指維持健康、修復(fù)健康、促進(jìn)健康，直接或間接地提供與人的健康相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。健康產(chǎn)業(yè)關(guān)系到民生的幸福和社會的和諧，具有廣闊的應(yīng)用前景、巨大的市場潛力和卓越的幸福價值。 現(xiàn)在，許多國家和國內(nèi)許多省市都把健康產(chǎn)業(yè)培育為戰(zhàn)略新興行業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 占領(lǐng)高端，面向未來，培育我市健康產(chǎn)業(yè)是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略新興行業(yè)，建構(gòu)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容，是加快培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，轉(zhuǎn)

3、變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑，加快財富管理金融綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建設(shè)宜居的國際化城市本修訂所指健康產(chǎn)業(yè)主要包括醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)老、健康管理、療養(yǎng)康復(fù)、養(yǎng)生健身、健康保險、生物壓電石英藥、醫(yī)療器械、健康食品、體育健身用品等10個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。修訂范圍：青島市管轄的六區(qū)四市。修訂期： 2014-2020年。第一章發(fā)展基礎(chǔ)一、發(fā)展背景引領(lǐng)生命學(xué)和生物技術(shù)突破，涵蓋醫(yī)療服務(wù)、營養(yǎng)保健、健身養(yǎng)生等健康服務(wù)功能的健康產(chǎn)業(yè)已成為21世紀(jì)引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要產(chǎn)業(yè)，培育了大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)訂，在目前世界股票市場價中，健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)股票市場價約占總市場價的13%。 美國、日本、

4、德意志等發(fā)達(dá)國家的健康產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中所占的比例都超過了10%。 美國把健康產(chǎn)業(yè)作為僅次于替代能源產(chǎn)業(yè)的第二投資重點(diǎn)，日本把健康產(chǎn)業(yè)和替代能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，德意志把醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)刺激計劃的重點(diǎn)投資方向。從全球健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史來看，一個國家的人均GDP達(dá)到1500-3000美元，健康產(chǎn)業(yè)崛起的人均GDP達(dá)到5000美元，健康產(chǎn)業(yè)就會迅速發(fā)展。 2013年，中國人均GDP達(dá)到6600美元，進(jìn)入健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展期。 國內(nèi)部分城市率先培育發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，廣州國際健康產(chǎn)業(yè)城、武漢中國健康谷、成都國際醫(yī)學(xué)城、大連國際生命健康城、南京生命學(xué)技術(shù)城等正在推進(jìn)建設(shè)。 成都、寧

5、波、深圳均制定了健康產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)突出生命信息、高端醫(yī)療、健康管理、護(hù)理康復(fù)、養(yǎng)生保健、健身結(jié)賬臺等健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二、基礎(chǔ)條件(1)特色產(chǎn)業(yè)從一開始就有規(guī)模療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢突出。 我市已成為全國療養(yǎng)資源最豐富、療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大的療養(yǎng)基地。 濟(jì)南軍區(qū)青島第一療養(yǎng)院、第二療養(yǎng)院及總工會療養(yǎng)院、空軍療養(yǎng)院、紡織療養(yǎng)院、電力療養(yǎng)院等13個國家級尖端療養(yǎng)機(jī)構(gòu)云集，總床位超過3600張，形成了集療養(yǎng)、結(jié)賬臺、康復(fù)、醫(yī)療、飲食、會議為一體的綜合服務(wù)體系。 依托濱海一線優(yōu)質(zhì)療養(yǎng)資源，建設(shè)全國最好的療養(yǎng)度假基地，為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。海洋生物產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)基本形成。 建立了以海洋創(chuàng)新藥物、海洋生物醫(yī)療

6、材料、海洋功能食品、海洋生物農(nóng)用產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)體系。 我市是世界上最大的海藻加工基地，明月海藻集團(tuán)已成為世界上最大的海藻生物制品企業(yè)，海藻精深加工技術(shù)為主導(dǎo)，海洋活性糖類功能食品、海洋活性蛋白功能食品、活性脂質(zhì)等海洋功能食品的研發(fā)制造具有較大的行業(yè)影響力。 形成了國家生物產(chǎn)業(yè)基地、高新區(qū)藍(lán)色生物壓電石英藥產(chǎn)業(yè)園和西海岸海洋生物產(chǎn)業(yè)園等三個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育了十戶產(chǎn)值超億元的行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。 2012年我市海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值25.2億元，以年均超過25%的速度快速發(fā)展。(2)技術(shù)開發(fā)有一定的基礎(chǔ)我市是全國最早開展海洋藥物研究開發(fā)的國家海洋藥物教育和研發(fā)中心，是國家以海洋生物技術(shù)為特色的86

7、3個規(guī)劃成果產(chǎn)業(yè)化基地，在海洋藥用生物資源、海洋藥物和功能食品研究開發(fā)中占有國內(nèi)重要地位。 海洋科學(xué)研究和教育機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)28家，海洋生物領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心30馀家，海洋生物領(lǐng)域兩院士6人，高級海洋生物技術(shù)人才200馀人。 查明海洋藥用種1479種，發(fā)現(xiàn)海洋活性天然物3000種，以克級制造海洋果寡糖標(biāo)準(zhǔn)品60種，成功研制出海洋新藥5種、功能產(chǎn)品200種。在運(yùn)動用品的研發(fā)領(lǐng)域，以英派斯集團(tuán)為骨干企業(yè)的健身器材的研發(fā)、以鄒志船艇公司為核心的帆船的研發(fā)制造、以雙星集團(tuán)為代表的運(yùn)動用品、服裝、鞋帽的研發(fā)生產(chǎn)都具有行業(yè)影響力。 醫(yī)療器械的研發(fā)以澳門集團(tuán)為骨干企業(yè)，在全自動內(nèi)窺鏡消毒劑、醫(yī)療用加溫箱、儲

8、存箱、熱療器、熱床墊、保健小家電、輔助物理療法產(chǎn)品等領(lǐng)域具有一定的研發(fā)實(shí)力。(3)區(qū)域和資源優(yōu)勢明顯我市北臨天津、大連，南接連云港、上海，東隔韓國、日本和海，向西輻射到黃河流域大部分地轄區(qū)，是加強(qiáng)中國沿海南北聯(lián)絡(luò)、東西輻射的重要節(jié)點(diǎn)，是中國21世紀(jì)海上絲綢之路和陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶雙向開放的橋頭堡，帶動人力資本我市是溫帶海洋性氣候，冬天不冷，夏天不熱，陽光一盞茶，空氣清新，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，適合養(yǎng)生休閑。 前海分布著世界上享有最美灣美稱的團(tuán)島灣、青島灣、匯泉灣、太平灣、浮山灣等天然港灣，以及第一、第二、第三、第六海水浴場等天然優(yōu)良浴場。 森林、溫泉資源豐富，海、山、林、泉完美結(jié)合的自然資源條件豐富，

9、有發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的天然依據(jù)。三、發(fā)展機(jī)遇(一)世界健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、轉(zhuǎn)移帶來新機(jī)遇信息技術(shù)推動健康產(chǎn)業(yè)由勞動密集型向資本技術(shù)集約型轉(zhuǎn)變，推動發(fā)達(dá)國家向世界擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移。 生命學(xué)研究、生物技術(shù)發(fā)展取得不斷重大突破，全染色體組檢測和基因治療、干細(xì)胞治療、3D細(xì)胞球印花技術(shù)等有望率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。 云計算、超級計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與生物科技相互滲透融合，產(chǎn)生了基因測試、遠(yuǎn)程醫(yī)療、個性化治療等健康服務(wù)新行業(yè)。 我市具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)良的技術(shù)研發(fā)條件、豐富的人才儲備和優(yōu)良的自然環(huán)境，對產(chǎn)業(yè)投資有很強(qiáng)的吸引力，健康產(chǎn)業(yè)面臨著繁榮的戰(zhàn)略機(jī)遇。(二)國內(nèi)巨大的市場潛力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展中國正在實(shí)施健康的中國2020戰(zhàn)

10、略修訂計劃，健康消費(fèi)將成為未來家庭消費(fèi)的重要增長點(diǎn)。 到2015年，中國健康產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模將達(dá)到4兆-5兆元，到2020年將超過10兆元，市場潛力將會變得巨大。 黨的十八期三中全會主張，市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，釋放和增強(qiáng)社會活力，打破各方面體制反應(yīng)歷程弊端為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新契機(jī)。 國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見 (201340號)，明確了加快健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施，健康產(chǎn)業(yè)迎來了黃金發(fā)展期。(3)青島的新發(fā)展階段呈現(xiàn)良好的發(fā)展前景2013年我市人均GDP達(dá)到89797萬元，處于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、消費(fèi)升級的重要階段，服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，也是

11、結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向。 健康產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)符合我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，產(chǎn)業(yè)潛力的釋放恰當(dāng)。 在云同步，我市是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的龍頭城市，國家財富管理金融綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)城市，具有試點(diǎn)政策優(yōu)勢，我市健康產(chǎn)業(yè)迎來了加速發(fā)展期。第二章總體思維方法一、指導(dǎo)思想十八次以三中全會精神為指導(dǎo)，以增進(jìn)人民福利為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮在市場資源配置中的決定性作用，以我市資源優(yōu)勢和技術(shù)人才優(yōu)勢為一盞茶挖掘，集聚創(chuàng)新資源，發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展模式，引進(jìn)一批牽引作用強(qiáng)的健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工程，打造一批行業(yè)二、基本原則(一)政府領(lǐng)導(dǎo)、市場運(yùn)作；發(fā)揮政府引導(dǎo)的政策示范作用，推進(jìn)社會資金準(zhǔn)入，利用激發(fā)社會活力的市場機(jī)制配置健康產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)

12、揮國內(nèi)優(yōu)勢開發(fā)制造特色健康產(chǎn)品。(2)創(chuàng)新引領(lǐng)，集中發(fā)展；領(lǐng)導(dǎo)科技創(chuàng)新，建構(gòu)和完善有利于健康產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的體制反應(yīng)歷程，規(guī)劃建設(shè)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)、重大產(chǎn)品創(chuàng)新突破的健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工程集聚發(fā)展。(三)產(chǎn)業(yè)融合、聯(lián)動發(fā)展；以發(fā)展醫(yī)療服務(wù)業(yè)為核心，兩頭延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)融合，形成空間互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)大項(xiàng)目工程、大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成支撐健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)展工作團(tuán)隊(duì)。(四)內(nèi)生外扣、合作發(fā)展擴(kuò)建、新建健康產(chǎn)業(yè)設(shè)施，提高供應(yīng)能力。 實(shí)施開放合作政策，積極承接國際健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)和高端人才投資我市創(chuàng)業(yè)。三、發(fā)展目標(biāo)以國際化、高端化、集成化為先導(dǎo)，以信息化、智能化為手段，建設(shè)國內(nèi)

13、領(lǐng)先、國際一流的健康產(chǎn)業(yè)基地，形成國際知名健康青島布蘭德，建設(shè)具有較強(qiáng)國際影響力和地區(qū)特色的國際健康城市。到2020年，健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域明顯突破，優(yōu)勢特色領(lǐng)域擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大，研發(fā)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，基本建設(shè)全生命周期、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、具有較強(qiáng)國際競爭力的健康產(chǎn)業(yè)體系，成為國際知名療養(yǎng)康復(fù)中心， 到2020年，國內(nèi)重要的養(yǎng)生結(jié)賬臺基地將我市列為全國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭城市，健康產(chǎn)業(yè)增加值已突破1500億元，成為我市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)注第三章空間版結(jié)構(gòu)一、總體版結(jié)構(gòu)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)空間版結(jié)構(gòu)要求，采用便攜式與星座式相結(jié)合的健康產(chǎn)業(yè)空間版結(jié)構(gòu)理念，形成一核、兩帶、三區(qū)、四組空間

14、版結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)。 實(shí)現(xiàn)核心區(qū)軍隊(duì)指揮、產(chǎn)業(yè)帶集聚、功能區(qū)支撐、群體協(xié)同，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)、有機(jī)整合，形成輻射延伸式健康產(chǎn)業(yè)空間配置體系。二、分類格修訂計劃(一)一核依托市南、市北、李滄和高山區(qū)中韓街道區(qū)域，引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，建設(shè)健康高端服務(wù)集聚區(qū)，包括醫(yī)療服務(wù)、療養(yǎng)康復(fù)、健康養(yǎng)老、健康管理、醫(yī)學(xué)教育、健康產(chǎn)品研發(fā)，建設(shè)世界慢性病康復(fù)基地。(二)兩帶1 .沿海健康產(chǎn)業(yè)集聚帶。 依托前海、環(huán)膠州灣、高山沿海、西海岸沿海，即墨沿海和海島等資源優(yōu)勢，優(yōu)化療養(yǎng)康復(fù)、養(yǎng)生健身等健康產(chǎn)業(yè)，特色突出，培育國際級健康療養(yǎng)和健康旅游示范帶，形成西起膠州灣西海岸至即墨濱海的健康產(chǎn)業(yè)集聚帶。2、大甲河沿岸健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶

15、。 以大甲河流域保護(hù)和空間利用開發(fā)為契機(jī)，發(fā)揮大甲河縱貫我市北部的優(yōu)勢，結(jié)合大甲河綠帶建設(shè)和健康產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)，建設(shè)以醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老、養(yǎng)生、體育結(jié)賬臺健身為主的健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工程，逐漸成為服務(wù)膠東半島、輻射華東地轄區(qū)及日韓地轄區(qū)的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶(三)三區(qū)依托高山北麓地轄區(qū)、膠州灣北部紅島地轄區(qū)、西海岸靈山灣地轄區(qū)，建設(shè)三個健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。1 .高山-惜福聚集區(qū)。 主要以城陽區(qū)惜福鎮(zhèn)街道和崍山區(qū)王哥莊街道區(qū)域?yàn)榭臻g發(fā)展重點(diǎn)，挖掘高山及其周邊青山、碧海、溫泉優(yōu)勢，融合結(jié)賬臺、保健、療養(yǎng)、康體、養(yǎng)老等，建設(shè)圣三一園林式、家庭式、親情式的高山區(qū)王哥莊街道區(qū)域以旅游度假、健康養(yǎng)生養(yǎng)老、生態(tài)結(jié)賬臺為主2 .紅島

16、集聚區(qū)。 紅島土地資源依靠相對豐富的優(yōu)勢，將醫(yī)學(xué)、教育、研、生產(chǎn)相結(jié)合，建設(shè)生產(chǎn)、學(xué)、研一體化的紅島醫(yī)學(xué)園區(qū)，集聚生物壓電石英藥、醫(yī)療器械的研發(fā)生產(chǎn)和制造，建設(shè)藍(lán)灣藥谷的紅島康復(fù)中心，輻射半島地轄區(qū)乃至全國、東北亞地轄區(qū)的健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)和制造示范3 .西海岸聚集區(qū)。 圍繞大珠山、靈山灣、瑯琊臺等自然、人文旅游資源，拓展結(jié)賬臺娛樂、物理療法康體、文化體育等功能，建設(shè)具有青島特色的靈山灣國際生態(tài)健康城。 發(fā)揮日韓兩國合作的優(yōu)勢，集中發(fā)展海洋生物壓電石英藥、微生態(tài)藥品、健康食品等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)櫻星空衛(wèi)視，建設(shè)全國海洋生物壓電石英藥成果產(chǎn)業(yè)化基地。 在中日韓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)和發(fā)展國際健康產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展

17、中的韓國兩國健康、醫(yī)療等高端產(chǎn)業(yè)，在韓國和常規(guī)體檢、醫(yī)療研究、專業(yè)診療、康復(fù)保健、養(yǎng)老養(yǎng)護(hù)等領(lǐng)域開展合作。(四)四班團(tuán)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，一盞茶發(fā)揮即墨、膠州、平度、萊西等主要城區(qū)對周邊農(nóng)村地區(qū)的節(jié)點(diǎn)、輻射作用，建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)墨集團(tuán)、膠州集團(tuán)、平度集團(tuán)、萊西集團(tuán)，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。1 .即墨集團(tuán)。 依托即墨市、鰓山衛(wèi)街、溫泉街、田橫島觀光度假村等空間，以體育休閑文化為主題，開發(fā)高地區(qū)體育、野趣度假村等項(xiàng)目工程，以建構(gòu)高質(zhì)量體育結(jié)賬臺養(yǎng)生區(qū)的英派斯體育產(chǎn)業(yè)園為起點(diǎn)，開展以體育健身用品的研發(fā)、生產(chǎn)為主體的機(jī)能墨水國際體育發(fā)揮溫泉資源優(yōu)勢，面向國內(nèi)外中高端收入群體客制化完善的健康合同和幸福定徑套產(chǎn)品，發(fā)展醫(yī)療旅游，建設(shè)高端溫泉養(yǎng)生、療養(yǎng)基地，建設(shè)鰓山灣國際生態(tài)健康城。2 .膠州集團(tuán)。 以