1、時(shí)政專題：外商投資法,環(huán)節(jié)一：外商投資法的出臺(tái)過程 環(huán)節(jié)二：制定外商投資法的經(jīng)濟(jì)背景和意義 環(huán)節(jié)三：外商投資法帶來的哲學(xué)思考（作業(yè)） 環(huán)節(jié)四：課堂小結(jié),2019年3月15日，十三屆全國人大二次會(huì)議表決通過中華人民共和國外商投資法。自2020年1月1日起施行。,2015年啟動(dòng)，商務(wù)部官網(wǎng)公開征求意見，形成草案 2015-2017年，召開各種座談會(huì)，基層調(diào)研 2018年初，全國人大常委會(huì)提出立法規(guī)劃 2018年10月-2019年1月，國務(wù)院形成外商投資法（草案），在網(wǎng)上征求社會(huì)公眾意見 2018年12月，草案由全國人大常委會(huì)第一次審議，根據(jù)代表意見修正草案，2019年1月，第二次審議,立法過程中體

2、現(xiàn)的程序民主,1、十三屆全國人大二次會(huì)議表決通過了中華人民共和國外商投資法是在行使最高_(dá)權(quán) A、最高立法權(quán) B、最高決定權(quán) C、最高監(jiān)督權(quán) 2、十三屆全國人大二次會(huì)議表決通過了中華人民共和國外商投資法是在履行_職能？ A、組織領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè) B、協(xié)調(diào)人民內(nèi)部利益和關(guān)系 C、組織公共服務(wù)職能,3、外商投資法是我國實(shí)施依法治國方略的體現(xiàn)， 依法治國的主體是_,A、中國共產(chǎn)黨 B、廣大人民群眾 C、公民,A,A,B,小試牛刀（政治常識(shí)選擇題）,外商投資法是我國外商投資法律制度的完善和創(chuàng)新，通過保護(hù)外商投資合法權(quán)益，營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，積極促進(jìn)外商投資，以高水平對外開放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)

3、高質(zhì)量發(fā)展。,為什么出臺(tái)外商投資法？,原來的外資三法：1979年外資經(jīng)營企業(yè)法，1986年外資企業(yè)法，1988年中外合作經(jīng)營企業(yè)法難以適應(yīng)新時(shí)代改革開放的要求。,我國對外開放進(jìn)一步深入，吸收外商直接投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,單位：億（美元）,中國外商直接投資額（分行業(yè)）,制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)外商直接投資額比重下降,計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、金融等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)外資流入占比持續(xù)提高,未來，中國營商環(huán)境有很大的提升空間,據(jù)世界銀行發(fā)布的2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告，我國位列第46位（2018年78位）,營商環(huán)境：2001年由世界銀行提出的指標(biāo)體系，評價(jià)國家或者地區(qū)關(guān)于登記物權(quán)、對投資者保護(hù)、稅制環(huán)境、治安環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、跨國貿(mào)

4、易等指標(biāo)。,外商投資法的亮點(diǎn),1、 準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單,2、 設(shè)立特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域+試驗(yàn)性政策措施,3、 可公開發(fā)行股票債券融資,4、 對外國投資者的投資不實(shí)行征收,5、 利潤可以依法以人民幣或外匯自由匯入?yún)R出,6、 保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),8、并購依照反壟斷法接受審查,7、 不得利用行政手段強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù),經(jīng)濟(jì)全球化趨勢中遵守WTO準(zhǔn)則；我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單,準(zhǔn)入前國民待遇：境外投資者在準(zhǔn)入前階段享有的待遇，不低于境內(nèi)投資者 負(fù)面清單：東道主在特定領(lǐng)域?qū)ν馍掏顿Y準(zhǔn)入的特別管理措施。例如：市場準(zhǔn)入中：“武器彈藥制造” 行業(yè)不允許外資進(jìn)入，明確羅列。,強(qiáng)調(diào)了外資政策法

5、規(guī)的穩(wěn)定性、透明度，體現(xiàn)了市場的什么特征？為什么有些行業(yè)和領(lǐng)域不能放開？,互利共贏,多元平衡,安全高效,對外貿(mào)易,利用外資,對外投資,深化國際科技合作交流,經(jīng)濟(jì)思考（圖表題）,概括上述三圖中的信息，預(yù)測我國未來幾年吸收外商直接投資的發(fā)展趨勢，并說明理由。,圖一：我國對外開放進(jìn)一步深入，吸收外商直接投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,圖二：中國外商直接投資額（分行業(yè)）,圖三：主要經(jīng)濟(jì)體營商環(huán)境排行,對外開放的深入，構(gòu)建開放型的經(jīng)濟(jì)新體制,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化發(fā)展，外資經(jīng)濟(jì)促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),規(guī)范市場秩序和市場主體行為,規(guī)范化、 法治化,國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)

6、有序健康發(fā)展,對外開放國策,優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)對外貿(mào)易利用外資 深化國際科技合作交流,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式高質(zhì)量發(fā)展,外商投資法,法制創(chuàng)新完善,營造公平競爭的營商環(huán)境,開放型新體制,互利共贏,更高層次科技經(jīng)濟(jì)合作交流,激發(fā)國內(nèi)企業(yè)競爭意識(shí)、 產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,注入新動(dòng)力,保護(hù)外商投資合法權(quán)益,促進(jìn)外商投資,更高水平對外開放 高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)濟(jì)思考（模擬論述題）,世界人民為外商投資法點(diǎn)贊,海外工商和法律界人士普遍認(rèn)為，外商投資法增強(qiáng)了投資者信心和中國市場對外資的吸引力，彰顯了中國進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的決心和積極努力。 澳大利亞悉尼大學(xué)商學(xué)院教授漢斯亨得利?？司捅硎?，外商投資法展示了中國愿意進(jìn)一步擴(kuò)大開放的

7、積極姿態(tài)，不僅有助于改善中國投資環(huán)境，也關(guān)系到中國在海外的投資，“具有全球性的重要意義”。 俄羅斯金磚電視臺(tái)報(bào)道稱，外商投資法讓外商投資更加透明，并為外國投資者提供更加有效的法律支持，同時(shí)優(yōu)化外資使用。 法國歐洲時(shí)報(bào)文章稱，通過外商投資法，中國承諾更好地保護(hù)外國投資者的專利技術(shù)，保障外國投資者的產(chǎn)品和服務(wù)被平等對待 。,隨著營商環(huán)境不斷優(yōu)化，進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放，中國經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的腳步必將更加從容，為世界經(jīng)濟(jì)更加持續(xù)穩(wěn)定的增長注入強(qiáng)有力的“中國動(dòng)力”。,在一片贊揚(yáng)聲中，我們也聽到了個(gè)別國外媒體不同的聲音：認(rèn)為我國出臺(tái)外商投資法就是為了應(yīng)對中美貿(mào)易戰(zhàn)，對未來中國經(jīng)濟(jì)不會(huì)帶來實(shí)質(zhì)性變化。 請運(yùn)用“一切從實(shí)際出發(fā)”的知識(shí)評價(jià)上述觀點(diǎn)。,哲學(xué)辨析（回家作業(yè)）,你來出題： 新法代替舊法？ 外商投資法實(shí)行后的利與弊？ 取消負(fù)面清單，全部準(zhǔn)入，行不行？,“平語”近人（課堂小結(jié)）,改革和法制，如鳥之兩