1、中英水資源需求管理援助項(xiàng)目,遼寧案例研究 的設(shè)計(jì)與工作安排 2006年3月29日,提綱,案例研究設(shè)計(jì) 案例研究的實(shí)施進(jìn)度（里程碑） 案例研究的組織機(jī)構(gòu)和實(shí)施人員的職責(zé)與任務(wù),遼寧案例研究設(shè)計(jì),遼寧案例研究在整個(gè)項(xiàng)目中的位置 遼寧案例研究的組成 成果與活動(dòng) 培訓(xùn) 項(xiàng)目實(shí)施的重要原則,遼寧案例研究在整個(gè)項(xiàng)目中的位置,遼寧案例研究,甘肅案例研究,中央案例研究,宣,傳,與,推,廣,遼寧案例研究的組成,基礎(chǔ)管理層：L1 大凌河流域水資源綜合管理規(guī)劃,日常管理層： L2 朝陽(yáng)取排水許可協(xié)調(diào)管理,供水企業(yè)管理層： L3 北票水價(jià)改革與節(jié)水,L1：成果產(chǎn)出,利用模型進(jìn)行水資源評(píng)價(jià),水資源分配,大凌河流域朝陽(yáng)行

2、政區(qū)水資源綜合管理初步協(xié)商規(guī)劃,水資源綜合管理培訓(xùn)中心,改進(jìn)農(nóng)業(yè)用水管理,L2L3,實(shí)施水資源綜合管理協(xié)商戰(zhàn)略,協(xié)商和提交水資源綜合規(guī)劃終稿,水資源綜合管理規(guī)劃先進(jìn)方法指南,修改省、市法律法規(guī)建議,成果L1-1的活動(dòng),水資源綜合管理培訓(xùn)中心,項(xiàng)目目標(biāo)和水資源綜合管理方法培訓(xùn)。 培訓(xùn)需求分析，確定培訓(xùn)課程和人員。 編制培訓(xùn)計(jì)劃。 準(zhǔn)備培訓(xùn)課程與教材。 宣傳培訓(xùn)計(jì)劃。 實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃。,說(shuō)明：培訓(xùn)中心將作為項(xiàng)目進(jìn)行培訓(xùn)、利益相關(guān)者 交流和宣傳推廣的基地和平臺(tái)。,成果L1-2的活動(dòng),對(duì)現(xiàn)有大凌河流域水資源評(píng)價(jià)成果進(jìn)行回顧。 GIS設(shè)備和軟件采購(gòu)、培訓(xùn)。 構(gòu)建GIS結(jié)構(gòu)，數(shù)據(jù)來(lái)源和傳輸方法、數(shù)據(jù)交換協(xié)議

3、，對(duì)需要資料進(jìn)行說(shuō)明。 收集水資源數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)效驗(yàn)，錄入GIS中。 收集社會(huì)-經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)效驗(yàn)，錄入GIS中。 審核評(píng)價(jià)模型采購(gòu)需求，進(jìn)行采購(gòu)，模型培訓(xùn)。 建立、效驗(yàn)評(píng)價(jià)模型。編寫(xiě)過(guò)程報(bào)告。 更新水資源可利用估算量地表水、地下水-包括水質(zhì)回顧。 估算整個(gè)流域目前和將來(lái)水資源需求量。 環(huán)境用水回顧，水資源開(kāi)發(fā)滿足環(huán)境、生態(tài)可持續(xù)基本要求。 水資源管理中社會(huì)問(wèn)題回顧，熱點(diǎn)問(wèn)題、可能解決方法（大凌河流域上游）。 水資源可利用量與需求量比較，發(fā)現(xiàn)矛盾。 水資源管理概述：現(xiàn)管理辦法、不足之處（社會(huì)、管理、法規(guī)）-流域上游。 編寫(xiě)報(bào)告：包括流域上游水資源管理存在主要問(wèn)題、可能解決方法。,利用模型進(jìn)行水資源

4、評(píng)價(jià),成果L1-3的活動(dòng),對(duì)目前大凌河流域水資源分配進(jìn)行回顧。 根據(jù)大量分配方法制訂水資源分配方案總結(jié)成果。 與主要利益相關(guān)者召開(kāi)研討會(huì)，回顧水資源分配方案。 編寫(xiě)5城市間水資源分配方案報(bào)告。 就分配方案展開(kāi)流域協(xié)商。 根據(jù)協(xié)商結(jié)果編寫(xiě)最終水資源分配方案報(bào)告。,水資源分配,成果L1-4的活動(dòng),開(kāi)展利益相關(guān)者分析，組建利益相關(guān)者協(xié)商 團(tuán)體、編制利益相關(guān)者協(xié)商初步戰(zhàn)略。 編寫(xiě)大凌河流域上游水資源概要文件，水資 源和用水方面存在主要問(wèn)題、解決辦法。 與一類(lèi)、二類(lèi)利益相關(guān)者（其它水資源綜合管 理機(jī)構(gòu)）針對(duì)主要問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，舉行研討會(huì) 和開(kāi)展其它形式協(xié)商活動(dòng)。 編寫(xiě)報(bào)告，介紹協(xié)商反饋意見(jiàn)和協(xié)商成果。,大

5、凌河流域朝陽(yáng)行政區(qū)水資源綜合管理初步協(xié)商規(guī)劃,成果L1-5的活動(dòng),選擇研究試點(diǎn)工程，進(jìn)行利益相關(guān)者分析。 以農(nóng)村社區(qū)為示范，開(kāi)展社會(huì)-經(jīng)濟(jì)調(diào)查。 在灌區(qū)開(kāi)展工程、水文評(píng)估，確定運(yùn)行、管理需求。 在灌區(qū)開(kāi)展社會(huì)評(píng)估，成立聯(lián)絡(luò)小組，制訂改進(jìn)工程運(yùn)行方 法。若目前沒(méi)有用水者協(xié)會(huì)，成立相應(yīng)組織。 開(kāi)展水費(fèi)支付意愿、支付能力評(píng)估。 工程供水情況回顧，通過(guò)討論制訂節(jié)水辦法。落實(shí)節(jié)水措施。 制訂（實(shí)施）水利設(shè)施、灌溉系統(tǒng)管理辦法，包括財(cái)務(wù)管理。 規(guī)定用水者協(xié)會(huì)職責(zé)，指導(dǎo)運(yùn)行和財(cái)務(wù)管理。 編寫(xiě)報(bào)告，介紹安排落實(shí)情況、已經(jīng)解決問(wèn)題和遺留問(wèn)題。,改進(jìn)農(nóng)業(yè)用水管理,成果L1-6的活動(dòng),編制管理方案，利用水資源評(píng)價(jià)模

6、型對(duì)方案進(jìn)行測(cè)試。 利用模型，對(duì)不同方案水量平衡進(jìn)行測(cè)試和調(diào)整。 編寫(xiě)關(guān)于模型測(cè)試結(jié)果報(bào)告。 對(duì)水資源管理中涉及水文、社會(huì)、環(huán)境、機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)和財(cái) 務(wù)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出解決方案。 舉辦討論會(huì)，介紹建議方法、進(jìn)行討論。 根據(jù)討論結(jié)果和建議，編制水資源綜合管理規(guī)劃初稿。 與朝陽(yáng)市政府進(jìn)行協(xié)商。 針對(duì)理想水資源管理和開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，編制實(shí)施和投資戰(zhàn)略。 整理水資源綜合管理規(guī)劃。 向朝陽(yáng)市政府和省水利廳提交水資源綜合管理規(guī)劃，使之 納入省、市規(guī)劃中。,協(xié)商和提交水資源綜合規(guī)劃終稿,成果L1-7的活動(dòng),總結(jié)活動(dòng) L1-03取得協(xié)商經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn) 協(xié)商戰(zhàn)略。 通過(guò)協(xié)商，編寫(xiě)交流、協(xié)商、參與概 述，形成交流戰(zhàn)略。 與主

7、要利益相關(guān)者協(xié)商討論朝陽(yáng)水資 源綜合管理規(guī)劃。,實(shí)施水資源綜合管理協(xié)商戰(zhàn)略,成果L1-8的活動(dòng),在GIS系統(tǒng)，使用數(shù)據(jù)記錄清單指南。 利用水資源模型開(kāi)展水資源評(píng)價(jià)指南。 結(jié)合生態(tài)、環(huán)境、機(jī)構(gòu)、管理、法制、社 會(huì)、財(cái)務(wù)方面開(kāi)展水資源規(guī)劃指南。 與利益相關(guān)者進(jìn)行協(xié)商指南。 分析問(wèn)題、解決方案指南。 水資源分配、解決水資源分配爭(zhēng)端指南。 在全國(guó)論壇上介紹先進(jìn)方法。,水資源綜合管理規(guī)劃先進(jìn)方法指南,成果L1-9的活動(dòng),初步列出需要修訂的法規(guī)文件清單。 省水利廳通過(guò)清單內(nèi)容。 針對(duì)列出法規(guī)文件，起草建議書(shū)。 向省水利廳提交建議書(shū)。,修改省、市法律法規(guī)建議,L2：成果產(chǎn)出,水務(wù)局、環(huán)保局建立取排水許可GI

8、S系統(tǒng),水務(wù)局、環(huán)保局共享取排水許可數(shù)據(jù),水務(wù)局、環(huán)保局取排水許可協(xié)調(diào)管理試點(diǎn)研究,改進(jìn)取排水許可制度和加強(qiáng)執(zhí)行的戰(zhàn)略和建議,干旱行動(dòng)及水分配管理計(jì)劃,編寫(xiě)取排水許可協(xié)調(diào)管理指南,成果L2-1的活動(dòng),通過(guò)協(xié)商，水務(wù)局與環(huán)保局達(dá)成取排水許可GIS系統(tǒng) 合作的諒解備忘錄。 編制設(shè)備購(gòu)買(mǎi)、培訓(xùn)計(jì)劃書(shū)。 批準(zhǔn)FA預(yù)算，訂購(gòu)設(shè)備。 水務(wù)局與環(huán)保局安裝設(shè)備。 GIS使用培訓(xùn)。 確定GIS許可管理系統(tǒng)的案例研究區(qū)。 確定數(shù)據(jù)需求。 安裝底圖，建立數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)。 確定現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)的GPS技術(shù)要求及采購(gòu)。 應(yīng)用GPS和數(shù)據(jù)記錄的培訓(xùn)。 有關(guān)GIS技術(shù)要求、培訓(xùn)、運(yùn)行的總結(jié)報(bào)告。,水務(wù)局、環(huán)保局建立取排水許可GIS

9、系統(tǒng),成果L2-2的活動(dòng),制定水務(wù)局/環(huán)保局研制GIS許可系統(tǒng)的計(jì)劃。 評(píng)估并購(gòu)置用于許可管理的商業(yè)軟件。 建立許可管理共享數(shù)據(jù)庫(kù)和GIS系統(tǒng)。 水務(wù)局和環(huán)保局錄入試點(diǎn)區(qū)數(shù)據(jù)。 使用GPS確定取水和排水地理位置坐標(biāo)。 設(shè)計(jì)和編制有關(guān)試點(diǎn)區(qū)的報(bào)告。 像遼寧省水利廳和環(huán)保局提交試點(diǎn)區(qū)的報(bào)告。 在朝陽(yáng)地區(qū)推廣和完善許可系統(tǒng)數(shù)據(jù)。 年度數(shù)據(jù)錄入詳目報(bào)告。,水務(wù)局、環(huán)保局共享取排水許可數(shù)據(jù),成果L2-3的活動(dòng),水量、水質(zhì)協(xié)調(diào)管理原則的研究。 完善水務(wù)局和環(huán)保局諒解備忘錄。 使水體滿足經(jīng)濟(jì)、環(huán)境功能用水要求（包括地下水）。 整理建立水質(zhì)模型數(shù)據(jù)。 建立模型并進(jìn)行效驗(yàn)。 利用模型分析流域污染源。 排污口、河

10、段、流域污染指標(biāo)分析。 分析各種取水、排水對(duì)環(huán)境造成負(fù)面影響。 總結(jié)擴(kuò)大水務(wù)局、環(huán)保局合作范圍，改善許可制度。 編寫(xiě)案例研究指南基于成果6,水務(wù)局和環(huán)保局取排水許可協(xié)調(diào)管理試點(diǎn)研究,成果L2-4的活動(dòng),回顧目前水資源監(jiān)測(cè)與計(jì)量 、許可評(píng)估、許可制度行政管理與 執(zhí)行工作，找出差距。 回顧國(guó)際先進(jìn)方法包括用水定額、服務(wù)和水資源費(fèi)。 完善與許可和執(zhí)行戰(zhàn)略相關(guān)的社會(huì)-經(jīng)濟(jì)原則，促使用水戶改變 用水方式，從而改變用水需求。 利用河流模型評(píng)價(jià)各種方案可能帶來(lái)環(huán)境效益，確定優(yōu)化戰(zhàn)略。 與利益相關(guān)者協(xié)商初步取得成果。 起草許可行政管理、用水定額、水資源費(fèi)和執(zhí)行情況監(jiān)督指南。 對(duì)許可行政管理和執(zhí)行情況取得成效的

11、試點(diǎn)區(qū)進(jìn)行檢查。 向省水利廳、省環(huán)保局介紹戰(zhàn)略草案和行動(dòng)計(jì)劃，征求意見(jiàn)。 起草許可行政管理和執(zhí)行情況監(jiān)督細(xì)則。,改進(jìn)取排水許可制度和加強(qiáng)執(zhí)行的戰(zhàn)略和建議,成果L2-5的活動(dòng),對(duì)目前干旱危機(jī)管理現(xiàn)狀、水資源年度分配、干旱期間許可 管理進(jìn)行初步回顧。 利用GIS和模型分析干旱條件下流域水文、水質(zhì)特性。 明確弱勢(shì)社會(huì)群體、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和環(huán)境支持系統(tǒng)。 對(duì)干旱條件下取、排水影響進(jìn)行分析。 回顧干旱管理戰(zhàn)略方案。 關(guān)于流域干旱條件下?tīng)顩r 、管理、取排水作用和影響報(bào)告。 尋求一類(lèi)利益相關(guān)者支持。 制定詳細(xì)計(jì)劃。 干旱管理規(guī)劃討論會(huì)。 編制最終的干旱管理規(guī)劃。 向省水利廳、環(huán)保局提交并通過(guò)管理手冊(cè)。,干旱行動(dòng)及

12、水分配管理計(jì)劃,成果L2-6的活動(dòng),初步列出取得經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)一步提出建議、水務(wù)局、環(huán)保 局討論需要解決的問(wèn)題。 水務(wù)局、環(huán)保局協(xié)商討論解決問(wèn)題的辦法。 編制手冊(cè)初稿。 水務(wù)局、環(huán)保局開(kāi)展廣泛協(xié)商、確定最終存在問(wèn)題。 整理手冊(cè)終稿。 向省水利廳、省環(huán)保局提交手冊(cè) 、得到批準(zhǔn)。,編寫(xiě)取排水許可協(xié)調(diào)管理指南,L3：成果產(chǎn)出,通過(guò)調(diào)查 確定項(xiàng)目 小組和基 線調(diào)查目 標(biāo),設(shè)計(jì)基線 調(diào)查方案 并進(jìn)行基 線調(diào)查,為自來(lái)水公司和水務(wù)局 起草財(cái)務(wù)管理程序規(guī)章,起草基于成本、鼓勵(lì)節(jié)水、貧 困人口可支付的水價(jià)改革建議,通過(guò)滲漏檢測(cè)和安裝水表 在案例區(qū)實(shí)施節(jié)水計(jì)劃,制定自來(lái)水公司和水務(wù)局的財(cái)務(wù)、技 術(shù)和規(guī)章能力建設(shè)計(jì)劃并

13、協(xié)助實(shí)施,通過(guò)協(xié)商制定利益相關(guān)者參與自 來(lái)水公司服務(wù)監(jiān)督機(jī)制的建議書(shū),起草水務(wù)局對(duì)自來(lái)水公司 進(jìn)行監(jiān)管的全國(guó)指導(dǎo)方針,成果L3-1的活動(dòng),確定關(guān)鍵部門(mén)，組建項(xiàng)目小組，對(duì)所有 任務(wù)大綱進(jìn)行管理。 確定對(duì)自來(lái)水公司運(yùn)營(yíng)、業(yè)績(jī)、資產(chǎn)和 社會(huì)經(jīng)濟(jì)、性別等方面進(jìn)行基線調(diào)查的 目標(biāo)。,通過(guò)調(diào)查 確定項(xiàng)目 小組和基 線調(diào)查目 標(biāo),成果L3-2的活動(dòng),為資產(chǎn)核查（管線定位）、管網(wǎng)模型（流量和壓力資 料測(cè)量）和滲漏檢測(cè)采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備。 采集編輯管理運(yùn)營(yíng)和業(yè)績(jī)方面基線資料。 資產(chǎn)登記（GIS平臺(tái)） 培訓(xùn)：培訓(xùn)人員包括資產(chǎn)核查資料獲取人員，社會(huì)經(jīng) 濟(jì)調(diào)查、參與途徑、性別評(píng)估人員，資料收集人員。 完成社會(huì)經(jīng)濟(jì)基線調(diào)查：

14、編輯和分析資料，包括性別 評(píng)估資料。 資產(chǎn)登記：進(jìn)行資產(chǎn)核查并錄入到GIS平臺(tái)的資產(chǎn)登記 庫(kù)中。 對(duì)基線調(diào)查資料的結(jié)果和方法進(jìn)行文檔處理。 將財(cái)產(chǎn)清冊(cè)在朝陽(yáng)市推廣。,設(shè)計(jì)基線 調(diào)查方案 并進(jìn)行基 線調(diào)查,成果L3-3的活動(dòng),研究調(diào)查結(jié)果和其它背景材料。 與自來(lái)水公司、水務(wù)局和項(xiàng)目小組協(xié)商，明確財(cái)務(wù)管理方 面的問(wèn)題和目標(biāo)。 研究與自來(lái)水公司相關(guān)的公司財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)方針和法規(guī)。 對(duì)現(xiàn)行的方法進(jìn)行預(yù)先評(píng)估，以確定缺陷和不足。 與自來(lái)水公司和水務(wù)局協(xié)商編制改革建議書(shū)。 確定主要發(fā)現(xiàn)。 將主要發(fā)現(xiàn)提交領(lǐng)導(dǎo)小組。,為自來(lái)水 公司和水 務(wù)局起草 財(cái)務(wù)管理 程序規(guī)章,成果L3-4的活動(dòng),編輯、研究并分析1999

15、-2004年財(cái)務(wù)報(bào)表，水價(jià)和水 價(jià)調(diào)整建議等背景資料。 研究地方和省一級(jí)相關(guān)規(guī)定。 研究水價(jià)調(diào)整現(xiàn)有程序-部門(mén)職能，程序和時(shí)間段。 與自來(lái)水公司、水務(wù)局和項(xiàng)目小組協(xié)商確定水價(jià)調(diào)整 的問(wèn)題和目標(biāo)，計(jì)劃水價(jià)調(diào)整過(guò)程。 同部門(mén)人員協(xié)作完成財(cái)務(wù)分析并制定水價(jià)方案。 編寫(xiě)水務(wù)局管理部門(mén)職能建議書(shū)。 將結(jié)果提交領(lǐng)導(dǎo)小組并呈報(bào)物價(jià)局。,起草基于 成本、鼓 勵(lì)節(jié)水、 貧困人口 可支付的 水價(jià)改革 建議,成果L3-5的活動(dòng),購(gòu)置管網(wǎng)模型軟件。 完成資產(chǎn)核查（水源、管線、水表），將數(shù)據(jù)輸入GIS資產(chǎn)登記冊(cè)中。 管網(wǎng)模型（軟件供應(yīng)商提供）培訓(xùn)、實(shí)施模型建設(shè)，模型發(fā)揮效用。 制定區(qū)域水表水表安裝計(jì)劃（批量供水流量、分

16、區(qū)水表和用戶表）。 實(shí)施水表安裝計(jì)劃。 制定減少滲漏計(jì)劃（設(shè)定水表安裝區(qū)、滲漏測(cè)量、檢測(cè)和修復(fù)）,培訓(xùn)。 實(shí)施減少滲漏計(jì)劃-分區(qū)水表安裝戰(zhàn)略和設(shè)計(jì)。 實(shí)施減少滲漏計(jì)劃-分區(qū)水表安裝，確認(rèn)其生效。 實(shí)施減少滲漏計(jì)劃-分區(qū)水表安裝區(qū)底線滲漏水平和月供水平衡測(cè)量。 實(shí)施減少滲漏計(jì)劃-滲漏檢測(cè)。 實(shí)施減少滲漏計(jì)劃-滲漏修復(fù) 實(shí)施減少滲漏計(jì)劃-對(duì)節(jié)水進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)估。 供水系統(tǒng)維修更新-投資建議和計(jì)劃。 將有關(guān)情況上報(bào)項(xiàng)目小組。,通過(guò)滲漏 檢測(cè)和安 裝水表在 案例區(qū)實(shí) 施節(jié)水計(jì) 劃,成果L3-6的活動(dòng),能力建設(shè)需求初期評(píng)估。 明確能力建設(shè)目標(biāo)。 制定能力建設(shè)和人員培訓(xùn)計(jì)劃。 實(shí)施初始培訓(xùn)。 協(xié)助水務(wù)局和自

17、來(lái)水公司確定正式培訓(xùn)的方案和成本。 協(xié)助水務(wù)局和自來(lái)水公司準(zhǔn)備完成其它能力建設(shè)活動(dòng) 的建議書(shū)和預(yù)算。 協(xié)助中央案例研究準(zhǔn)備培訓(xùn)材料。 編寫(xiě)方法和主要發(fā)現(xiàn)文件。 將主要發(fā)現(xiàn)報(bào)告項(xiàng)目小組。,制定自來(lái)水 公司和水務(wù) 局的財(cái)務(wù)、 技術(shù)和規(guī)章 能力建設(shè)計(jì) 劃并協(xié)助實(shí) 施,成果L3-7的活動(dòng),同自來(lái)水公司和水務(wù)局、北票政府部門(mén)和當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì) 協(xié)商確定利益相關(guān)者和利益相關(guān)者代表。 基于調(diào)查結(jié)果確定公眾對(duì)水方面問(wèn)題的了解水平。 同自來(lái)水公司、水務(wù)局和領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)商，討論并明確利益 相關(guān)者交流目標(biāo)。 制定與地方政府要求相一致的交流計(jì)劃。 實(shí)施交流計(jì)劃。 對(duì)允許公共參與政府活動(dòng)的現(xiàn)行正式和非正式的機(jī)制進(jìn)行 評(píng)估-

18、例如公眾投訴方案、公眾聽(tīng)證會(huì)。 同自來(lái)水公司和水務(wù)局協(xié)商，制定加強(qiáng)這些機(jī)制的建議。 向項(xiàng)目小組匯報(bào)成果。,通過(guò)協(xié)商制 定利益相關(guān) 者參與自來(lái) 水公司服務(wù) 監(jiān)督機(jī)制的 建議書(shū),成果L3-8的活動(dòng),協(xié)助中央案例研究編寫(xiě)國(guó)家對(duì)水務(wù)局 作為自來(lái)水公司監(jiān)管部門(mén)職能的指導(dǎo) 方針。 地方利益相關(guān)者按項(xiàng)目需求提供反饋 意見(jiàn)。,起草水務(wù)局 對(duì)自來(lái)水公 司進(jìn)行監(jiān)管 的全國(guó)指導(dǎo) 方針,培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)計(jì)劃（續(xù)）,培訓(xùn)計(jì)劃（續(xù)）,培訓(xùn)計(jì)劃（續(xù)）,項(xiàng)目實(shí)施的幾項(xiàng)重要原則,所有活動(dòng)、成果均服務(wù)于項(xiàng)目目標(biāo) 利益相關(guān)者廣泛參與 能力建設(shè) 以現(xiàn)有水資源管理人員為項(xiàng)目實(shí)施主體 重視女性的作用 需求管理,所有活動(dòng)、成果均服務(wù)于項(xiàng)目目

19、標(biāo),從事每項(xiàng)活動(dòng)，檢驗(yàn)每項(xiàng)成果都要對(duì)準(zhǔn)項(xiàng)目目標(biāo)。要時(shí)時(shí) 記住以下3個(gè)關(guān)鍵詞： 可持續(xù) 水資源利用的可持續(xù) 水環(huán)境的可持續(xù) 公平 扶貧 改善生計(jì)（改善生活質(zhì)量、增加收入） 不要損害貧困人口的利益,利益相關(guān)者廣泛參與,為什么如此強(qiáng)調(diào)利益相關(guān)者的廣泛和有效參與？ 參與是實(shí)現(xiàn)公平的前提 公平是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的前提 參與可使我們的設(shè)計(jì)更科學(xué),能力建設(shè),水法體系建設(shè)（健全水法的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系） 水法執(zhí)行能力建設(shè)（解決有發(fā)不以，執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題）,以現(xiàn)有水資源管理人員為項(xiàng)目實(shí)施主體,實(shí)現(xiàn)能力建設(shè)的重要措施 現(xiàn)有人員更了解現(xiàn)狀和困擾自己工作的問(wèn)題 成果更符合實(shí)際 成果更便于推廣,重視女性的作用,在現(xiàn)實(shí)情況下，婦女與水的關(guān)系更密切 婦女受水的困擾更多，解決生活用水問(wèn)題可以更大的提高婦女的生活質(zhì)量 婦女對(duì)水的需求更了解 婦女在生活節(jié)水方面起著更大的作用 婦女在水的供應(yīng)、管理和保護(hù)方面起著中心作用,需求管理,供給與需求是經(jīng)濟(jì)學(xué)的兩個(gè)重要概念 以供給為著眼點(diǎn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 以需求為著眼點(diǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 水資源需求管理水資源管理由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的重要過(guò)程,案例研究的實(shí)施進(jìn)度（里程碑）,總體進(jìn)程 近期（上半年）計(jì)劃,L1實(shí)施的主要