1、-高速公路運(yùn)行過程中的安全管理,如何才能安全生產(chǎn)？重點(diǎn)要解決幾個(gè)觀念、理念上的問題：,1、安全生產(chǎn)是個(gè)系統(tǒng)工程，不是孤立運(yùn)行的。它滲透在生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，只要存在著生產(chǎn)作業(yè)行為，就必然有安全問題。（源頭治理、過程控制、責(zé)任追究） 2、安全生產(chǎn)有必然的技術(shù)含量，企業(yè)必須重視隱患排查、隱患整改和現(xiàn)場管理。（事故絕大多數(shù)都是無技術(shù)技能或者文化水平較低的人。） 3、必須重視員工的教育培訓(xùn)。重點(diǎn)是最基本的安全技術(shù)、技能教育，絕不能搞形式。 4、樹立小隱患，大事故的思想。誰不在實(shí)際行動上重視安全生產(chǎn)，必然會受到相應(yīng)的懲罰。,國家重視：,2002年國家制定了安全生產(chǎn)法；國務(wù)院先后出臺了兩個(gè)關(guān)于推動安全生產(chǎn)工

2、作的綱領(lǐng)性文件。一個(gè)是2004年作出的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（簡稱決定），再一個(gè)就是 2010年7月19日出臺的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（簡稱通知）。 決定注重強(qiáng)調(diào)了政府（部門）監(jiān)管職責(zé)。推動了全國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。 通知強(qiáng)調(diào)政府（部門）監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，兩個(gè)責(zé)任落實(shí)并重。,力爭結(jié)合實(shí)際，淺談高速公路運(yùn)行過程中的安全管理通過高速公路管理上下各方的共同努力，確保實(shí)現(xiàn)高速公路“保安全、保暢通”安全營運(yùn)目標(biāo),一、高速公路養(yǎng)護(hù)的安全管理,路基施工 1、路基施工應(yīng)制定安全預(yù)案、具備安全生產(chǎn)條件，確保施工安全。（要考慮周邊地理水文環(huán)境。人員、設(shè)備、設(shè)施是否具備施

3、工需要。切忌以趕進(jìn)度為由倉促上馬、無序野蠻施工）,2、施工現(xiàn)場的臨時(shí)用電應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范（JGJ46）。（采取防漏電措施）夜間施工時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)設(shè)有保證施工安全要求的照明設(shè)施。 3、施工便道、便橋應(yīng)設(shè)立警示和交通標(biāo)志，必要時(shí)應(yīng)設(shè)專人維護(hù)、指揮交通。施工車輛必須遵守道路交通法規(guī)。 4施工作業(yè)人員，必須遵守本工種的各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程。作業(yè)人員、進(jìn)入現(xiàn)場人員必須按規(guī)定佩戴和使用勞動防護(hù)用品。由人工配合機(jī)械進(jìn)行輔助作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)注意觀察，嚴(yán)禁在機(jī)械正在作業(yè)的范圍內(nèi)進(jìn)行輔助作業(yè)。,5、多臺機(jī)械同時(shí)作業(yè)時(shí)，各機(jī)械之間應(yīng)注意保持必要的安全距離。機(jī)械在路基邊坡、邊溝、基坑邊緣、不穩(wěn)

4、定體（地段）上作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取必要的安全措施。 6、在靠近結(jié)構(gòu)物附近挖土?xí)r，必須采取安全防護(hù)措施。對于在路基范圍內(nèi)暫時(shí)不能遷移的結(jié)構(gòu)物，應(yīng)留出土臺，土臺周圍應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志。 7、結(jié)構(gòu)物基坑開挖，應(yīng)根據(jù)土質(zhì)、水文和開挖深度等選擇安全的邊坡坡度或支撐防護(hù)，在施工過程中進(jìn)行監(jiān)測，并及時(shí)采取相應(yīng)的處理措施。開挖棄土或坑邊材料的堆放不得影響基坑的穩(wěn)定。溝槽（基坑）開挖深度超過2米時(shí)，其邊緣上面作業(yè)應(yīng)按高處作業(yè)要求進(jìn)行安全防護(hù)并設(shè)置警告標(biāo)志。開挖溝槽（基坑）位于現(xiàn)場通道或居民區(qū)附近時(shí)，應(yīng)設(shè)置安全護(hù)欄。,8、采用圍堰法施工沿河路基防護(hù)基礎(chǔ)時(shí)，應(yīng)制定針對出現(xiàn)洪水、滲漏水、流砂、涌砂、圍堰變形等情況的安全預(yù)案。 9

5、、作業(yè)高度超過1.2m時(shí)，應(yīng)設(shè)置腳手架，腳手架應(yīng)通過專業(yè)設(shè)計(jì)，必須進(jìn)行強(qiáng)度、剛度及穩(wěn)定性等方面的驗(yàn)算。施工過程中，對腳手架應(yīng)經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)松動、變形或沉陷應(yīng)及時(shí)加固。 10用提升架運(yùn)送石料時(shí)，應(yīng)有專人指揮和操作，嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行。嚴(yán)禁使用提升架載人。臨時(shí)起吊設(shè)備的制作、安裝必須符合國家相關(guān)規(guī)定。,11、砌筑作業(yè)時(shí)，腳手架下不得有人操作及停留，不得重疊作業(yè)。砌筑護(hù)坡時(shí)，嚴(yán)禁在坡面上行走，不得采用從上到下自由滾落的方式運(yùn)輸材料。 12噴漿作業(yè)時(shí)應(yīng)密切注意壓力表變化，出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)停機(jī)、斷電、停風(fēng)，并及時(shí)排除故障。作業(yè)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁在噴漿嘴前方站人。 13預(yù)應(yīng)力張拉時(shí)，預(yù)應(yīng)力張拉設(shè)備必須安裝牢固，千斤頂近旁

6、嚴(yán)禁站人，無關(guān)人員不得進(jìn)入現(xiàn)場。 14預(yù)制構(gòu)件安裝前，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場條件制定詳細(xì)的吊裝方案，所有起重設(shè)備必須符合國家關(guān)于特種設(shè)備的安全管理規(guī)定。 15拆除作業(yè)應(yīng)制定安全可靠的拆除方案。拆除的廢棄物應(yīng)運(yùn)到指定地點(diǎn)。,16爆破作業(yè) 進(jìn)行爆破工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)制定安全技術(shù)操作規(guī)程，爆破作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行爆破安全規(guī)程（GB6722），確保爆破安全。 爆破作業(yè)人員必須持證上崗。進(jìn)行爆破器材保管、加工、運(yùn)輸及爆破作業(yè)的人員，不得穿戴易產(chǎn)生靜電的衣物。 爆破器材應(yīng)按規(guī)定要求進(jìn)行檢驗(yàn)，失效和不符合技術(shù)條件要求的不得使用。 選擇炮位時(shí)，炮孔應(yīng)避開正對的電線、路口、結(jié)構(gòu)物。嚴(yán)禁在殘眼上打孔。 爆破時(shí)，應(yīng)清點(diǎn)爆炸數(shù)與裝炮數(shù)

7、量是否相符。發(fā)生啞炮時(shí)，必須按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。如發(fā)現(xiàn)危坡、危石等，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)處理，未處理前，應(yīng)在現(xiàn)場設(shè)立警戒或危險(xiǎn)標(biāo)志，無關(guān)人員不得接近。,清方過程中，發(fā)現(xiàn)有啞炮殘藥雷管時(shí)，必須及時(shí)請爆破人員進(jìn)行處理。 已裝藥的炮孔必須當(dāng)班爆破。 夜間不宜進(jìn)行爆破作業(yè)。遇雷雨時(shí)應(yīng)停止爆破作業(yè)，所有作業(yè)人員應(yīng)立即撤離爆破區(qū)。,交叉施工路段安全設(shè)施,1、交叉路口施工時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部要統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)好，合理安排各項(xiàng)工序，要求安排緊湊，盡量縮短施工時(shí)間；梯次分明，避免在結(jié)點(diǎn)上同時(shí)進(jìn)行多項(xiàng)作業(yè)；界限清晰，施工區(qū)間和通行區(qū)間界限明確，并有隔離措施，必要時(shí)進(jìn)行圍欄作業(yè)。 2、視情況增設(shè)各類標(biāo)志及設(shè)施。,橋梁施工安全設(shè)施,

8、1、橋梁兩端約20m處用彩鋼板封閉，上沿為10cm*5cm黃黑警示邊，高度為2m或1.5m，有車輛出入要設(shè)活動門，夜間或不施工時(shí)關(guān)閉，并設(shè)置安全警示燈。 2、50m-100m處設(shè)立禁止駛?cè)霕?biāo)志（視情況確定位置）。 3、橋梁半封閉施工區(qū)域設(shè)置圍護(hù)，兩端設(shè)置好警示、指示標(biāo)志及警示燈等設(shè)施。,邊通車邊開挖路段施工安全設(shè)施,1、設(shè)置醒目的標(biāo)志，開挖路段必須有有效的護(hù)欄圍護(hù)措施。 2、圍護(hù)標(biāo)志要醒目、齊全、統(tǒng)一，效果明顯。 以及河道內(nèi)水上、水下施工作業(yè)通航安全管理等等,管理要求,1、各項(xiàng)目經(jīng)理部、監(jiān)理組按規(guī)定內(nèi)容設(shè)置宣傳牌、橫幅等，營造良好的安全生產(chǎn)、文明施工氛圍，一是施工管理人員、監(jiān)理人員舉止端正，文

9、明管理，佩帶胸卡，作業(yè)人員著裝醒目，穿戴安全服、安全帽和相應(yīng)防護(hù)用品；二是對所有標(biāo)志、標(biāo)牌進(jìn)行維護(hù)，保持清晰，對便道、便橋要經(jīng)常進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)，確保安全可靠。,2、加強(qiáng)職工（特別是民工）教育，遵守法紀(jì)和鄉(xiāng)規(guī)民約，不發(fā)生擾民事件。在石灰消解作業(yè)和消解灰推鋪等揚(yáng)塵較大的施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)注意當(dāng)時(shí)的風(fēng)向，盡量減少揚(yáng)灰對周邊的影響。 3、施工車輛，特別是筑路材料運(yùn)輸車輛，安全性能必須良好，車箱門關(guān)閉性能良好，注意物料裝載位置（居中）和裝載高度，控制好車速（特別是轉(zhuǎn)彎時(shí)），防止拋、灑、滴、漏，造成污染。,4、加強(qiáng)對施工材料、設(shè)備的管理，材料的堆放：在料場，各種材料應(yīng)分類堆放整齊，各類材料之間應(yīng)有明顯間隔，并

10、分別設(shè)置標(biāo)志牌。在施工區(qū)域內(nèi)應(yīng)堆放整齊，不得占用通車路面，施工機(jī)具、設(shè)備在通車路段行駛時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和裝卸運(yùn)輸規(guī)定,安全檢查,項(xiàng)目經(jīng)理、安全員每天進(jìn)行1-2次檢查，檢查情況記入安全管理臺帳。檢查內(nèi)容主要有：所有通告、標(biāo)志、標(biāo)牌、護(hù)欄等安全設(shè)施的完整、清晰、可靠情況，便道（橋）的安全可靠情況，機(jī)械設(shè)備的完好情況，個(gè)人安全防護(hù)設(shè)施的配備和正確使用情況，臨時(shí)用電的規(guī)范架設(shè)、使用情況，簡易工棚的可靠情況，消防設(shè)施的配置情況以及各工種規(guī)范作業(yè)、操作規(guī)范執(zhí)行情況等。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場能整改的立即整改，現(xiàn)場沒有能力整改的，要在當(dāng)天向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)，務(wù)求整改。在整改落實(shí)前，采取臨時(shí)性應(yīng)急措施，預(yù)防事

11、故。,二、收費(fèi)站的安全管理,1、高度警惕，文明禮貌。（夜間男女搭配，配備防護(hù)防身用品） 2、是否加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛證件的審查。（資質(zhì)證、道路運(yùn)輸許可證、車輛標(biāo)識、危險(xiǎn)品安全技術(shù)說明書） 3、收費(fèi)島、員工宿舍常用電器要加裝漏電斷路器，防止觸電和火災(zāi)等。,三、服務(wù)區(qū)的安全管理,1、管理方與承包方簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方的安全管路責(zé)任，承包方受控和接受管理方的安全事務(wù)管理和監(jiān)督檢查。 2、對進(jìn)出服務(wù)區(qū)的車輛實(shí)行劃區(qū)、分類管理、標(biāo)志管理。 3、加油站卸油必須靜電接地，加油員著防靜電工作服，配置消防器材、防火沙、防火毯等應(yīng)急物資。嚴(yán)禁吸煙（特別是夜間） 4、餐廳、超市要加強(qiáng)食品安全，防止食物中毒和假冒

12、偽劣。采取防觸電、防火災(zāi)安全管理。 5、服務(wù)區(qū)應(yīng)有足夠水源和防雷擊措施。 6、應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案并演練，在有火災(zāi)、交通事故、車輛燃燒、危險(xiǎn)品車輛事故等緊急情況下，確保其他車輛及時(shí)分流和救援車輛順暢到達(dá)。,四、應(yīng)急管理,1、冰雪災(zāi)害 2、大霧 3、嚴(yán)重水災(zāi)（路基沖毀） 4、塌方（視頻監(jiān)控） 5、路面施工,膠南市近幾年安全事故的主要特點(diǎn),工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故主要有以下幾種類型： 一是觸電； 二是高處墜落(觀看監(jiān)控錄像)； 三是物體打擊； 四是機(jī)械傷害； 五是在易燃易爆和受限空間內(nèi)動火或其他危險(xiǎn)作業(yè)（審批）； 六是車輛傷害（工程車輛）； （企業(yè)安全生產(chǎn)工作的具體內(nèi)容，就要圍繞這幾個(gè)方面的內(nèi)容逐步展開

13、）（監(jiān)管部門圍繞事故發(fā)生規(guī)律、季節(jié)特點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)指導(dǎo)。不能就事論事，處理完了就結(jié)束了。）,關(guān)于事故調(diào)查處理程序： 1、事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位1小時(shí)內(nèi)向安監(jiān)部門、主管部門、當(dāng)?shù)卣?10報(bào)告，事故調(diào)查組牽頭部門（市政府授權(quán)）在2小時(shí)內(nèi)逐級上報(bào)的同時(shí)迅速組成事故調(diào)查組（公安、安監(jiān)、檢察、工會、行業(yè)主管部門）趕赴現(xiàn)場。 2、迅速控制當(dāng)事人和事故單位相關(guān)負(fù)責(zé)人了解情況，判明事故發(fā)生的過程和原因。調(diào)查組組成單位依據(jù)各自職責(zé)開展調(diào)查工作。 3、按照離導(dǎo)致事故發(fā)生遠(yuǎn)近的因素，研判事故發(fā)生直接原因、間接原因，確定事故事故發(fā)生的直接責(zé)任人、間接責(zé)任人和管理上的缺陷。 4、收集證據(jù)、制作詢問筆錄。 詢問筆錄務(wù)求詳實(shí)、確鑿。必要時(shí)要做補(bǔ)充調(diào)查。 5、攥寫事故調(diào)查報(bào)告。明確事故發(fā)生的直接原因和間接原因。界定事故的直接責(zé)任、間接責(zé)任和管理責(zé)任（領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任），提出處理建議。經(jīng)案件審理委員會集體討論通過后，報(bào)市政府審批。 6、按照市政府批復(fù)，各相關(guān)部門按照事故調(diào)查報(bào)告提出的處理建議，依據(jù)相關(guān)工作程序和法律法規(guī)，依法追究相關(guān)人員和單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。,關(guān)于死亡賠償： 1、大幅度提高了賠償額度。明確一次性工亡補(bǔ)助金調(diào)整為按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算。經(jīng)測算，按2009年度全國平均城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1717