1、食品流通許可證程序指南一、許可程序許可機(jī)關(guān)的許可程序是一審批量制度。審查員以縣(市、區(qū))工商行政管理局食品流通監(jiān)督機(jī)關(guān)或工商所職員的身份接受審查。批準(zhǔn)人員作為主管食品流通監(jiān)督的縣(市、區(qū))工商行政管理局領(lǐng)導(dǎo)人或工商所負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)審批。批準(zhǔn)人也可以是委托的縣(市、區(qū))工商行政管理局食品流通監(jiān)督機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人。許可機(jī)關(guān)工作人員在責(zé)任范圍內(nèi)審查許可申請，代表許可機(jī)關(guān)作出是否接受的決定和批準(zhǔn)的決定。(一)許可機(jī)關(guān)收到許可申請后，發(fā)給資料接受證明，審查申請資料是否完備，是否符合法定形式；申請資料完整是指申請人根據(jù)法律、行政法規(guī)、規(guī)定和本指南的要求提交的所有資料。申請人費(fèi)符合法定格式意味著申請人費(fèi)符合法

2、定時(shí)限，記載事項(xiàng)符合法定要求，文件格式符合規(guī)范要求。(b)經(jīng)申請資料審查，許可機(jī)關(guān)根據(jù)以下情況分別決定是否接受：1.申請事項(xiàng)無需依法收到食品流通許可證，應(yīng)通知申請人不要立即受理。2.申請事項(xiàng)不屬于許可機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍，應(yīng)決定不立即受理，并通知申請人向相關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。3、申請資料齊全，符合法定格式，應(yīng)決定受理。4.申請資料齊全，符合法定格式，但如果申請資料已確認(rèn)或需要現(xiàn)場驗(yàn)證，則決定接受，并書面通知申請人需要確認(rèn)的事項(xiàng)、理由和時(shí)間或現(xiàn)場驗(yàn)證的原因和時(shí)間。5.申請費(fèi)有當(dāng)場更正的錯誤，應(yīng)允許更正者在現(xiàn)場更正的權(quán)利，并應(yīng)允許修改者在更正處簽名或蓋章，注明修改日期。申請資料已完備，確認(rèn)符合法定格式，必須

3、決定受理。6.申請費(fèi)用不完善或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)立即或5天內(nèi)通知申請人需要修改的所有內(nèi)容。通知時(shí)將申請文件退回申請人，決定不受理。屬于5天內(nèi)通知，必須收到資料，出具資料證明，過期的應(yīng)當(dāng)從收到資料之日起受理。7.通過郵件、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等提交申請時(shí)，許可機(jī)關(guān)必須在收到申請之日起5天內(nèi)決定是否接受。申請人應(yīng)在收到受理通知書日起15天內(nèi)提交與信函、電報(bào)、電報(bào)、傳真、電子郵件等一致且符合法定格式的申請資料原件。有權(quán)更正的人是經(jīng)申請人或申請人明確許可，可以變更申請資料相關(guān)事項(xiàng)及文字內(nèi)容的經(jīng)營者。)審查員受理的情況下，建議簽署許可的建議，或許可變更許可(文件)等意見。如果不受理，請參考

4、收到的相關(guān)用語，簽署反對簽名意見。(三)許可機(jī)關(guān)決定受理的許可申請，分別在規(guī)定的期限內(nèi)決定是否許可。1.申請人或他委托的代理人向許可地點(diǎn)提交申請，受理后，自受理之日起20天內(nèi)決定是否許可。如果在20天內(nèi)不能做出許可決定，可以通過許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)，延長10天，并通知申請人延長期限的原因。2.通過郵件、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等提交申請的，申請人或其委托代理人到許可地點(diǎn)提交申請材料原件或郵寄提交申請材料原件的，必須在收到申請材料原件之日起20天內(nèi)決定是否許可，20天內(nèi)不能作出許可決定，經(jīng)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10天，許可機(jī)關(guān)在發(fā)出受理通知書之日起60天內(nèi)沒有收到申請材料原件或申請材料

5、原件。審批人審查了審查人的意見和為批準(zhǔn)而提交的許可事項(xiàng)，簽署了批準(zhǔn)意見。(4)，許可機(jī)關(guān)決定受理的分別是食品流通許可受理通知書，食品流通變更（備案）許可受理通知書，食品流通注銷許可受理通知書，食品流通延續(xù)許可受理通知書，食品流通許可不予受理通知書，食品流通變更（備案）許可不予受理通知書。如果決定不受理，應(yīng)簽發(fā)食品流通注銷許可不予受理通知書，食品流通延續(xù)許可不予受理通知書，食品流通準(zhǔn)予許可通知書，食品流通許可證，食品流通許可證，食品流通許可證說明不受理的原因，并告知申請人依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。(五)許可機(jī)關(guān)作出許可決定的，發(fā)行食品流通許可證，通知申請人在決定之日起10天內(nèi)收到軍隊(duì)

6、房地產(chǎn)租賃許可證。(六)許可機(jī)關(guān)收到許可申請后，在作出許可決定之前，申請人可以書面要求撤銷食品流通許可申請，許可機(jī)關(guān)可以停止處理。(7)食品流通許可采用“先證后照片”原則，食品流通許可機(jī)關(guān)先處理食品流通許可，登記機(jī)關(guān)先處理營業(yè)執(zhí)照，然后再處理。但是，如果食品經(jīng)營者名稱、主體類型發(fā)生變更，必須先向登記機(jī)關(guān)進(jìn)行變更(申報(bào))登記，然后到許可機(jī)關(guān)辦理經(jīng)營場所登記表兌換手續(xù)。食品經(jīng)營者變更食品流通許可、取消后或者依法取消，解除食品流通許可，或者食品流通許可證有效期到期，應(yīng)當(dāng)在變更、取消、取消、食品流通許可或者食品流通許可證有效期到期之日起30天內(nèi)申請營業(yè)許可變更登記，或者依法申請注銷登記。二、問題準(zhǔn)則(

7、a)營業(yè)場所1.經(jīng)營場所必須在許可機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)。2.經(jīng)營場所的許可證證明如下。擁有的房地產(chǎn)提交房屋券復(fù)印件。出租房屋提交租賃合同副本和出租人房屋所有權(quán)證書副本；住房未取得住房權(quán)證書的，提交房地產(chǎn)管理部門的證明或竣工驗(yàn)收證明、住房購買合同及住房銷售許可證復(fù)印件，或者提交房地產(chǎn)所在地社區(qū)或村委會頒發(fā)的證明。租賃方提交酒店、酒店的酒店、餐廳的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。將軍部動產(chǎn)用作經(jīng)營場所將提交國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知副本。3.經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)使用住房產(chǎn)權(quán)證明的地址，在住房產(chǎn)權(quán)證明和其他申請材料中，經(jīng)營場所地址門牌號必須一致。房屋產(chǎn)權(quán)證書與申請的營業(yè)場所地址陳述不一致的，應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)場所

8、地名變更或者地名變更相關(guān)證明(如地名證明、當(dāng)?shù)嘏沙鏊C明、社區(qū)或者村委會證明等)。事業(yè)單位轉(zhuǎn)租的，應(yīng)當(dāng)提交房屋產(chǎn)權(quán)人同意轉(zhuǎn)租的相關(guān)證明。房屋產(chǎn)權(quán)有共有人，租賃合同應(yīng)當(dāng)提交共同所有人共同簽署或者共同所有人同意將租賃用作經(jīng)營場所的證明。4.如果經(jīng)營場所性質(zhì)是住宅，申請人還必須提交將住宅改為經(jīng)營用住宅的關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知的意見。5、事業(yè)場所應(yīng)具體確定為門牌“* *市* *縣(市，區(qū))(* *鄉(xiāng)鎮(zhèn))* *街(路)* *號”，并與相關(guān)證明上指明的門牌號碼一致。農(nóng)村地址沒有門牌，把營業(yè)場所向村子求情。6.經(jīng)營場所必須符合經(jīng)營食品的品種和規(guī)模。7、經(jīng)營場所變更時(shí)許可

9、證變更，關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范流通環(huán)節(jié)乳制品市場主體準(zhǔn)入有關(guān)工作的通知更換。(b)負(fù)責(zé)人1.負(fù)責(zé)人是指食品經(jīng)營者的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人。具體包括：企業(yè)法人的法定代表人；個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資者分支負(fù)責(zé)人；伙伴關(guān)系執(zhí)行伙伴(任命的代表)；個(gè)體經(jīng)營者所有者農(nóng)民專業(yè)合作社法定代表人。2.負(fù)責(zé)人在過去5年里擔(dān)任主管人所在的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，沒有食品生產(chǎn)、流通或餐飲服務(wù)執(zhí)照被吊銷的情況。負(fù)責(zé)人的變更需要變更許可，交換食品流通許可證。(c)業(yè)務(wù)許可證范圍1.許可范圍包括食品經(jīng)營方式和經(jīng)營項(xiàng)目等。經(jīng)營方式包括批發(fā)零售批發(fā)兼零售，經(jīng)營者在選擇經(jīng)營方式時(shí)只能選擇一種。經(jīng)營項(xiàng)目包括字典包裝食品、散裝食品、經(jīng)營者都可以選

10、擇經(jīng)營項(xiàng)目。2.許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營者的申請和經(jīng)營者的場所、設(shè)施設(shè)備等批準(zhǔn)許可經(jīng)營項(xiàng)目和經(jīng)營方式。申請經(jīng)營字典包裝食品的人，檢查是否具備相應(yīng)貨架等設(shè)備，申請經(jīng)營散裝食品的人，是否具備相應(yīng)防塵、防蒼蠅等設(shè)備，申請經(jīng)營冷藏食品的人，是否具備冷藏盒(櫥柜)等設(shè)施。申請批發(fā)經(jīng)營的人要審查是否有相應(yīng)的存儲條件。3.根據(jù)食品流通許可證和國家工商行政管理總局食品流通許可證，食品流通許可證，食品流通許可證管理辦法規(guī)定，如果食品經(jīng)營者申請乳品經(jīng)營，許可機(jī)關(guān)應(yīng)允許乳制品(包括嬰兒配方奶粉)或乳制品(不包括嬰兒配方奶粉)。4.如果許可范圍發(fā)生變化，則需要更改許可，并交換食品安全法。(4)食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安

11、全經(jīng)理：食品安全專業(yè)技術(shù)人員是從事食品質(zhì)量檢查或食品安全檢查的負(fù)責(zé)人，企業(yè)根據(jù)經(jīng)營要求做出自行決定。食品安全管理員是指企業(yè)內(nèi)專職或兼職的食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人。個(gè)體經(jīng)營者的食品安全專業(yè)技術(shù)工作和食品安全管理工作由業(yè)主承擔(dān)。食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員親筆簽名或加蓋單位公章，表示，在過去5年內(nèi)，擔(dān)任主管人員所在的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，沒有食品生產(chǎn)、流通或餐飲服務(wù)執(zhí)照被吊銷的情況。(5)主體類型：應(yīng)根據(jù)國家工商行政管理總局頒布的市場主體分類標(biāo)準(zhǔn)編制，(1)內(nèi)資企業(yè)：國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、聯(lián)合企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司、個(gè)人一人公司、合作企業(yè)(2)香港、澳大利亞(3)外商投資企業(yè)

12、：中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)、外商投資股份有限公司；(四)個(gè)體經(jīng)營者；(5)農(nóng)民專業(yè)合作社。主體類型變更，申報(bào)許可后兌換食品安全知識培訓(xùn)制度。(d) 從業(yè)人員健康管理制度有效期：最多3年。根據(jù)經(jīng)營者的申請或教練管理要求，可能不到3年。必須將有效期延長不到3年的更換食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。四、申請材料相關(guān)內(nèi)容(a)編寫西餐1.申請人應(yīng)根據(jù)申請表格要求，完整填寫正確、規(guī)范、與申請相關(guān)的內(nèi)容。2.申請人應(yīng)使用藍(lán)色、黑色鋼筆、簽字筆或毛筆干凈利落地填寫相關(guān)內(nèi)容，簽名應(yīng)由本人填寫，打印后渡邊杏。除了簽名以外，其他內(nèi)容還可以打印。3.西餐內(nèi)容有修改的地方，更正者有權(quán)簽名。(b)申請人新建食

13、品經(jīng)營企業(yè)申請食品流通許可的牙齒企業(yè)的投資者是許可證申請人。已經(jīng)具有主體資格的企業(yè)申請食品流通許可的牙齒企業(yè)是許可證申請人。企業(yè)分公司申請了食品流通許可，設(shè)立牙齒分公司的企業(yè)是許可證申請人。個(gè)人申請新建申請或個(gè)體經(jīng)營者申請食品流通許可的，業(yè)主為許可證申請人。申請人沒有食品運(yùn)輸儲存保管制度第33條第1，2款規(guī)定的情況。一年沒有隱瞞真相，也沒有提供虛假資料申請食品流通許可。3年來，沒有通過欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段獲得食品流通許可。(c)負(fù)責(zé)人情況登記西餐負(fù)責(zé)人表示，通過親筆簽名或簽署單位公認(rèn)，在過去5年里擔(dān)任主管人所在的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，沒有食品生產(chǎn)、流通或餐飲服務(wù)執(zhí)照被吊銷的情況。同時(shí)，我保證本部

14、門嚴(yán)格遵守不合格食品退市制度第92條第2款的規(guī)定。負(fù)責(zé)人身份證：國內(nèi)人員必須是身份證復(fù)印件，海外人員必須是護(hù)照復(fù)印件或其他身份證復(fù)印件。(d)食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全經(jīng)理情況注冊西餐牙齒人表示，通過親筆簽名或簽署單位公認(rèn)，在過去5年里擔(dān)任主管人員所在的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，沒有食品生產(chǎn)、流通或餐飲服務(wù)許可證被吊銷的情況。牙齒個(gè)人身份證：國內(nèi)人員必須是身份證復(fù)印件，海外人員必須是護(hù)照復(fù)印件或其他身份證復(fù)印件。(e)適合食品運(yùn)行的操作設(shè)備和工具清單是指集裝箱、架子、展廳、冷凍室、清潔容器、通風(fēng)設(shè)施、空調(diào)、防鼠防塵蒼蠅等經(jīng)營設(shè)備和銷售工具、運(yùn)輸工具等。(六)適合食品經(jīng)營的經(jīng)營設(shè)施空間布局和食品經(jīng)營

15、操作程序的文件(平面布局示意圖和操作流程圖)經(jīng)營設(shè)施空間布局是指經(jīng)營場所(倉庫場所)平面圖和文字說明、周圍環(huán)境是否污染源以及食品經(jīng)營位置等示意圖、大型購物中心、超市生熟食品加工、包裝過程。是否有交叉污染，可能需要在布局中說明。運(yùn)營流程圖是指食品經(jīng)營者從食品接收、運(yùn)輸、儲存、銷售到退市的運(yùn)營渠道。經(jīng)營面積在100平方米以上的經(jīng)營者，特別是大型購物中心、超市，應(yīng)根據(jù)本許可規(guī)格，根據(jù)適合經(jīng)營規(guī)模的場所和設(shè)施的要求，提交經(jīng)營設(shè)施空間布局圖和運(yùn)營流程圖。對于其他操作員，可以提交操作設(shè)施空間布局和操作過程的簡單示意圖，也可以代替平面布局拍攝照片。(7)食品安全管理系統(tǒng)文本經(jīng)營面積在100平方米以上或從事批

16、發(fā)業(yè)務(wù)的食品經(jīng)營者包括：食品質(zhì)量安全檢測制度，食品安全事故處置方案，環(huán)境衛(wèi)生管理制度，食品安全管理制度，從業(yè)人員健康管理制度，環(huán)境衛(wèi)生管理制度，食品流通許可證，食品流通變更（備案）許可申請書，食品流通許可申請書，食品流通許可證，010303010對于其他經(jīng)營者，必須提交食品流通變更（備案）許可申請書，食品流通許可證，食品流通變更（備案）許可申請書等三種茄子制度文本。上述制度應(yīng)允許申請人簽名或獲得公認(rèn)。(八)食品流通安全承諾應(yīng)授權(quán)申請人簽名或蓋章。(九)食品范疇申報(bào)單食品經(jīng)營者可以選擇在食品類別申報(bào)單上經(jīng)營的食品類別號碼，并選擇多個(gè)。食品流通許可證載有經(jīng)營者的主要經(jīng)營項(xiàng)目信息。(10)指定(委托)書包括被許可方和被許可方的姓名或名稱全名、授權(quán)范圍和權(quán)限、授權(quán)期限、發(fā)行日期、被許可方和被許可方雙方簽署或蓋章的內(nèi)容。五、食品流通許可證變更處理(a)變更營業(yè)場所(1)申請人簽署的0103010(蓋章)(二)指定代理人或共同委托代理人證書，以及委托代理人或指定代理人的身份證明；(3)適合食品經(jīng)營的經(jīng)營場所的使用證明(按照0103010申報(bào)說明第6條提交)(4)適合食品流通的經(jīng)營設(shè)施的空間布局和操作程序的文件(平面布局圖表和工作流程圖)(5) 0103010羊的復(fù)印件；(六)食品流