1、9.2進(jìn)口配額及其經(jīng)濟(jì)效益,9.2.1什么叫進(jìn)口配額？ 進(jìn)口配額：進(jìn)口配額又稱進(jìn)口限額，是一國政府在一定時期（如一季度，一年）內(nèi)，對于某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接限制。在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的貨物可以進(jìn)口，超過配額不準(zhǔn)進(jìn)口，或者征收較高的關(guān)稅或罰款。根據(jù)控制的力度和調(diào)控的手段，進(jìn)口配額可分為絕對配額和關(guān)稅配額兩種類型。,1.絕對配額,什么叫絕對配額？ 絕對配額：是指在一定時期內(nèi)，對某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個最高限額，達(dá)到這個數(shù)額后，便不允許進(jìn)口。 絕對配額在具體實施過程中它有三種方式: （1） 全球配額 。它屬于世界范圍的覺得配額，對來自任何國家或地區(qū)的商品一律適用。 （2）國別配

2、額 。它是指在總配額內(nèi)按國別和地區(qū)分配給固定的配額，超過規(guī)定的配額便不準(zhǔn)進(jìn)口。,（3）進(jìn)口商配額。進(jìn)口國政府把某些商品的配額直接分配到進(jìn)口商。分到配額的多寡決定著進(jìn)口的多寡。發(fā)達(dá)國家政府往往把配額分給大型壟斷企業(yè)，中小進(jìn)口商卻難以分到分到或分配的數(shù)量很少。,2.關(guān)稅配額,什么叫關(guān)稅配額？ 關(guān)稅配額：是指對商品的進(jìn)口絕對數(shù)額不加限制，而對在一定時期內(nèi)，在規(guī)定的配額以內(nèi)的進(jìn)口商品給予低稅，減稅或免稅待遇，對超過配額進(jìn)口商品則征收較高的關(guān)稅或附加稅甚至罰款。,關(guān)稅配額措施的顯著特征是他擁有兩個調(diào)控手段：一是配額數(shù)量，二是配額內(nèi)外的稅率。由此它又產(chǎn)生了三種形式。 (1)當(dāng)關(guān)稅配額的配額內(nèi)關(guān)稅稅率等于0

3、或近似等于0時，配額數(shù)量對進(jìn)口有絕對的限制性。采用這種配額的商品往往是進(jìn)口需求大，國內(nèi)價格沒有優(yōu)勢的生活必需品。,（2）當(dāng)關(guān)稅配額的數(shù)量的配額數(shù)量較大，配額內(nèi)的進(jìn)口數(shù)量可能會滿足國內(nèi)的需求，此時真正起作用的關(guān)稅稅率是配額內(nèi)稅率，配額外稅率實際上不起作用，只形成了一個保護(hù)框架。 （3）當(dāng)關(guān)稅配額的配額外關(guān)稅稅率很高時，有接近進(jìn)口絕對配額的趨勢。,9.2.2進(jìn)口配額的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),（1）保護(hù)生產(chǎn)效應(yīng)。 （2）消費效應(yīng)。 （3）國際收支效應(yīng)。 （4）配額利潤效應(yīng)。 （5）再分配效應(yīng)。 （6）貿(mào)易條件效應(yīng)。,9.2.3進(jìn)口配額與關(guān)稅的比較,1.配額容易導(dǎo)致壟斷 2.配額的管理效率低 3.配額的限制作用強(qiáng)于關(guān)稅 4.其他差異 （1）在把配額改為進(jìn)口稅時，并不能保證進(jìn)口量總量總能與配額相等，即使最初可以做到這一點。其原因在于稅率不能經(jīng)常調(diào)整，進(jìn)口量隨本國進(jìn)口需求與外國出口供給的變化而改變，而這種變化是不確定的。,（2）對進(jìn)口投入要素實行配額管理將提高生產(chǎn)成本，使利潤下降。但征收關(guān)稅時，如果實行出口退稅，則所征進(jìn)口稅對生產(chǎn)和利潤并無影響。 （3）配額易于管理和實施，適用于應(yīng)付緊急情況。關(guān)稅的調(diào)整比較復(fù)雜，不夠靈活。 （4）關(guān)稅會扭曲價格機(jī)制，但并不抹殺價格機(jī)制的作用。配額卻使國際市場或國內(nèi)市場的價格機(jī)制對進(jìn)口完全失效。 通過上訴分析可以得