1、第二框 收入分配與社會公平,第七課 個人收入的分配,利川一中 楊歡,備考目標(biāo),效率,再分配,轉(zhuǎn)移支付,我國的 分配制度,收入分配 公平,初次分配,為什么考,小組探究：請閱讀時事鏈接，材料說明了什么問題？,時事鏈接,（2012高考新課標(biāo)全國卷 38）閱讀材料，完成下列各題。 改革開放以來，我國居民收入不斷增加 ，1978年我國職工工資總額為568.9億元 ，2009年達(dá)到40288.2億元；職工平均工資由1978年的615元增加到2009年的32736元。 材料一 在我國居民收入不斷增加的同時，收入分配中的一些問題也逐步顯現(xiàn)出來。2009年，我國的最低工資是我國人均GDP的25%，世界平均為58

2、%；我國最低工資是我國平均工資的21%，世界平均50% 我國居民收入在國民收入初次分配、再分配中的比重分別如圖8、圖9所示,考什么,考什么,（1）根據(jù)材料一概括我國國民收入分配中存在的問題，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)生活知識提出解決問題的政策建議。（14分）,必備知識+關(guān)鍵能力,必備知識,1、收入分配公平的內(nèi)涵（體現(xiàn)）：（P60）,收入分配的_，即要求社會成員之間的_，保證人們的基本生活需要。,收入分配公平 消除收入差距（平均主義、絕對公平）,相對平等,收入差距不能過大,合作學(xué)習(xí)：完成課本基礎(chǔ)知識，并請小組成員交換檢查。,考什么,2、怎樣實現(xiàn)收入分配公平？（措施）P61-63,根本途徑：_,制度保證：堅持和完

3、善_ 的分配制度。為我國實現(xiàn)社會公平、形成合理的國民收入分配格局提供制度保證。,“兩個比重 兩個同步”：,再分配：,效率與公平：,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)（保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康發(fā)展）,按勞分配為主體、多種分配方式并存,提高_(dá)在國民收入中的比重，_在初次分配中的比重；實現(xiàn)_和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，_和勞動生產(chǎn)率提高同步。,_更加注重公平。健全以_、_、 _為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。,初次分配和再分配都要_。,居民收入,勞動報酬,居民收入增長,勞動報酬增長,再分配,稅收,社會保障,轉(zhuǎn)移支付,兼顧效率與公平,考什么,概念回顧：初次分配 VS 再分配,企業(yè)經(jīng)營收入,稅收,企業(yè)自留,工資、獎金,初次分配,企業(yè),工人,留給,

4、發(fā)給,：科教文衛(wèi)、社會保障等。,再分配,過高,個人所得稅,再分配,考什么,考什么,轉(zhuǎn)移支付是一種平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和解決貧富差距的財務(wù)方法，包括政府的轉(zhuǎn)移支付、企業(yè)的轉(zhuǎn)移支付和政府間的轉(zhuǎn)移支付。 政府的轉(zhuǎn)移支付大都具有福利支出的性質(zhì)，如社會保險福利津貼、撫恤金、養(yǎng)老金、失業(yè)補(bǔ)助、救濟(jì)金以及各種補(bǔ)助費(fèi)等；農(nóng)產(chǎn)品價格補(bǔ)貼也是政府的轉(zhuǎn)移支付。,概念回顧：轉(zhuǎn)移支付,效率與公平(P62),效率與公平的關(guān)系,如何處理效率與公平的關(guān)系？,一致性：效率是公平的_，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的_。,初次分配和再分配都要_，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。,矛盾性：二者強(qiáng)調(diào)不同的方面。,既要反對_，也要防止_； 既要落實分配政

5、策，也要提倡奉獻(xiàn)精神； 在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富，朝著共同富裕的方向前進(jìn)。,物質(zhì)基礎(chǔ),保證,兼顧效率和公平,為什么要兼顧效率與公平？,我國_,_相對匱乏。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須充分調(diào)動各方面積極性，提高資料利用效率。同時，控制收入差距，使發(fā)展成果惠及全體人民。,平均主義,人口眾多,人均自然資源,考什么,收入懸殊,3、為什么要重視收入分配公平？（原因、意義）,小組合作探究：結(jié)合所學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識，根據(jù)學(xué)案探討重視收入分配公平的原因？（按教材內(nèi)容順序）,考什么,3、為什么要重視收入分配公平？,社會主義本質(zhì)：,效率與公平：,勞動者：,收入差距：,消費(fèi)：,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式：,新發(fā)展理念和現(xiàn)代化

6、經(jīng)濟(jì)體系：,實現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。,提高效率，增加社會財富，發(fā)展生產(chǎn)力發(fā)展。,調(diào)動勞動者積極性、主動性和創(chuàng)造性。,縮小收入差距，實現(xiàn)共同富裕。,提升社會整體消費(fèi)水平，拉動內(nèi)需，引導(dǎo)生產(chǎn)。,貫徹共享發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的要求。,協(xié)調(diào)消費(fèi)、投資、出口拉動經(jīng)濟(jì)的作用，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)。,考什么,（社會公平正義）,（體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系）,現(xiàn)實問題（必要性）,（1）根據(jù)材料一概括我國國民收入分配中存在的問題，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)生活知識提出解決問題的政策建議。（14分）,切入點：收入分配存在的問題及其解決措施。,怎么考,命題：促進(jìn)收入分配公平的措施,（2012高考新課標(biāo)全國卷 38）閱讀材料

7、，完成下列各題。 改革開放以來，我國居民收入不斷增加 ，1978年我國職工工資總額為568.9億元 ，2009年達(dá)到40288.2億元；職工平均工資由1978年的615元增加到2009年的32736元。 材料一 在我國居民收入不斷增加的同時，收入分配中的一些問題也逐步顯現(xiàn)出來。2009年，我國的最低工資是我國人均GDP的25%，世界平均為58%；我國最低工資是我國平均工資的21%，世界平均為50% 我國居民收入在國民收入初次分配、再分配中的比重分別如圖8、圖9所示,怎么考,解讀材料信息,2009年，我國的最低工資是我國人均GDP的25%，世界平均為58%；我國最低工資是我國平均工資的21%，世

8、界平均為50%,圖1（初次分配） 圖2 （再分配）,參考答案,存在的問題,政策建議,（比較：項目不同看差距）與世界平均水平相比，最低工資在人均GDP中占比重低，在平均工資中占比重低，最低工資水平偏低。,（比較：時間不同看變化趨勢）居民所得在初次分配和再分配中占比呈減少趨勢，政府和企業(yè)所得占比呈增加趨勢，（提升）國民收入分配結(jié)構(gòu)不合理。,提高勞動報酬在初次分配中的比重，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)；建立職工工資和居民收入正常增長機(jī)制；,提高居民收入在國民收入分配中的比重；建立和完善社會保障機(jī)制，促進(jìn)社會公平,怎么考,調(diào)動運(yùn)用知識,命題點：注重社會公平的措施,（2019 江蘇 12）為加強(qiáng)癌癥、罕見病等重

9、大疾病防治，進(jìn)一步減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)，2018年我國將17種抗癌藥納入醫(yī)保目錄，2019年又對21個罕見病藥品給予增值稅優(yōu)惠，同時降低并統(tǒng)一大病保險起付線，報銷比例由50%提高到60%。材料表明 城鄉(xiāng)居民的實際收入得到較大提高 我國堅持以人民為中心的發(fā)展理念 我國公民民主權(quán)利有切實物質(zhì)保障 再分配是促進(jìn)社會公平的重要舉措 ABCD,C,怎么考,【解析】此題結(jié)合我國抗癌藥納入醫(yī)保和稅收優(yōu)惠考查基礎(chǔ)知識和關(guān)鍵能力。同時滲透著政治認(rèn)同、科學(xué)精神。,命題點：初次分配和再分配的區(qū)別、財政、消費(fèi)等,（2015 山東 25）國務(wù)院決定，2015年我國城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2014年的

10、每人每年320元提高到380元，下列選項中，對國務(wù)院的這一決定理解正確的是： A.提高醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu) B.健全初次分配機(jī)制，協(xié)調(diào)國家與個人的利益關(guān)系 C.加大再分配力度，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平 D.增加貨幣供應(yīng)量，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資水平,C,【解析】此題結(jié)合國務(wù)院關(guān)于城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的提高考查初次分配和再分配的區(qū)別、貨幣、消費(fèi)等。同時滲透著政治認(rèn)同、科學(xué)精神。,怎么考,命題點：協(xié)調(diào)發(fā)展（注重公平）的成就、意義,（2017天津 4）京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施三年來，堅持優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、扎實推進(jìn)，走出了一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展道路。從下表可以看出

11、，京津冀協(xié)同大戰(zhàn)戰(zhàn)略：,B,怎么考,推動了北京非首都功能的有序疏解促進(jìn)了環(huán)境容量和生態(tài)空間的擴(kuò)大 使生態(tài)環(huán)境和居民生活得到根本改善 有利于社會公平和共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn) A B C D.,高考考情,怎么考,怎么考,1、基礎(chǔ)知識：結(jié)合圖表、相關(guān)經(jīng)濟(jì)信息、國家政策等等考察基礎(chǔ)知識和能力，滲透核心素養(yǎng)。,怎么考,江蘇,江蘇,重慶,2、知識聯(lián)系：收入與消費(fèi)結(jié)合；收入分配公平與財政結(jié)合；再分配與政府職能結(jié)合；實現(xiàn)收入分配公平與國家宏觀調(diào)控相結(jié)合等等。,思維拓展：請你來命題！,十三五規(guī)劃指出要堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展以保障和改善民生以出發(fā)點和落腳點，全全面解決好人民群眾關(guān)系的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題。 十九大報告中首次提出“我國社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”最引人關(guān)注。未來經(jīng)濟(jì)政策方面會更加注重收入分配問題、環(huán)境問題等，這些是從量到質(zhì)的巨變，也是邁向中國特色社會主義新時代的要求。收入分配是不平衡闡述的原因之一，未來將更加注重鼓勵勤勞守法致富，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，調(diào)節(jié)收入差距過大造成的矛盾。 2018年8月31日，十三屆全國人大常委會審議通過中華人民共和國個人所得稅提出：工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬和特許權(quán)使用費(fèi)等四項勞動性所得首次實行綜合征稅；個稅起征點由每月3500元提高到5000元；首次增加