1、PEK-4303-04965-02-I,E. 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整框架建議,PEK-4303-04965-02-I,在組織結(jié)構(gòu)模塊中，羅蘭貝格就五礦總公司整體組織框架、總部各管理部門的主要職能設(shè)置以及公司激勵(lì)機(jī)制原則提出建議,組織結(jié)構(gòu)模塊的主要目標(biāo),適應(yīng)總公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，為五礦總公司設(shè)計(jì)整體的組織框架 管理模式的選擇 核心功能的界定和劃分 (責(zé)權(quán)利分明) 主要部門設(shè)置和功能定義 適應(yīng)戰(zhàn)略實(shí)施要求所應(yīng)做的調(diào)整 給出組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的過渡方案 實(shí)施時(shí)應(yīng)設(shè)立的部門 / 小組 實(shí)施過程安排 為總部設(shè)定激勵(lì)機(jī)制原則,PEK-4303-04965-02-I,E.1. 五礦總公司組織結(jié)構(gòu)總體架構(gòu)和主要部門的職能設(shè)置

2、,PEK-4303-04965-02-I,五礦集團(tuán)目前擁有一個(gè)非常繁雜的組織結(jié)構(gòu),總裁辦公室,人 事 部,企 劃 部,財(cái) 務(wù) 部,黨 委 辦 公 室,工 會(huì),紀(jì) 檢 監(jiān) 察 部,審 計(jì) 部,海 外 部,法 律 事 務(wù) 部,資 產(chǎn) 管 理 部,信 息 中 心,培 訓(xùn) 中 心,基 建 部,離 退 休 干 部 部,五礦是一個(gè)由龐大獨(dú)立公司組成的大型集團(tuán) 各二級(jí)子公司之間基本獨(dú)立運(yùn)作，協(xié)同很少 集團(tuán)總部的職能部門過于繁雜，加以整合可以精簡機(jī)構(gòu)，提高效率,股份公司,共計(jì)8個(gè)子公司3個(gè)投資項(xiàng)目,17個(gè),6個(gè),24個(gè),PEK-4303-04965-02-I,管理人員的比例太高,員工結(jié)構(gòu)比較,1000人,10

3、00人,1342人,14000人,員工總數(shù),總部員工與員工總數(shù)的比例,捷成洋行 五礦集團(tuán) 三菱商社,PEK-4303-04965-02-I,高級(jí)管理層的職能劃分混亂，無法明確集團(tuán)的戰(zhàn)略重心,苗耕書總裁,人事部、財(cái)務(wù)部,黨務(wù) 五金制品 科貿(mào)公司 貝鋼公司 分管出口工作,總裁辦 企劃部 資產(chǎn)管理中心 審計(jì)部 五礦發(fā)展 大鵬證券 廈門鎢業(yè) 分管進(jìn)口工作,京外企業(yè)(貿(mào)易分支機(jī)構(gòu)) 發(fā)展戰(zhàn)略 接收企業(yè),進(jìn)口工作 股份公司常務(wù)副總,職能交叉,PEK-4303-04965-02-I,五礦現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)已成為其進(jìn)一步發(fā)展的主要障礙之一,松散型控制/指令性計(jì)劃,仍然有比較濃烈的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡：機(jī)構(gòu)龐大、層級(jí)眾多

4、、指令性計(jì)劃、干部能上不能下、冗員情況嚴(yán)重 整個(gè)集團(tuán)是由眾多的二級(jí)公司拼湊而成，沒有經(jīng)過必要的功能整合和業(yè)務(wù)整合，存在嚴(yán)重的內(nèi)部競爭，缺乏合力 整個(gè)集團(tuán)從上至下是松散型的控制，且沒有行之有效的控制和監(jiān)督手段 信息的上下流動(dòng)受到層層的過濾和扭曲，不僅戰(zhàn)略決策無法得到應(yīng)有的實(shí)施，而且決策所賴以的信息基礎(chǔ)也將越來越不牢固 信息流動(dòng)速度緩慢，難以對(duì)市場(chǎng)作出迅速的反應(yīng),五礦現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)的三個(gè)層次,評(píng)價(jià),扭曲的信息反饋,PEK-4303-04965-02-I,調(diào)研過程中的一些事實(shí)進(jìn)一步證明了五礦組織結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重的“大企業(yè)病”，且已接近“失控”,調(diào)查顯示：85%的內(nèi)部員工認(rèn)為公司目前存在嚴(yán)重的內(nèi)部控制和監(jiān)督

5、問題,“人治而非法治”,“目前的激勵(lì)機(jī)制不能調(diào)動(dòng)員工的積極性，干多干少區(qū)別不大”,“人在位子上的時(shí)間一切都好，人一調(diào)離，就發(fā)現(xiàn)很大的窟窿，且越捅越大”,“一個(gè)報(bào)告上報(bào)了半年，甚至一年以后才會(huì)有反應(yīng)，市場(chǎng)機(jī)會(huì)都喪失了”,“行政人員與業(yè)務(wù)人員的比例是1:1”,“近年來人才流失嚴(yán)重，去年走了39人，其中大部分是骨干”,五礦內(nèi)部員工的反映,PEK-4303-04965-02-I,這種狀況如果沒有改變，將帶來嚴(yán)重的后果,職能層,存在的問題,后果,缺乏強(qiáng)有力的戰(zhàn)略決策能力(表現(xiàn)在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)混亂、對(duì)下屬公司經(jīng)營狀況掌握不全或不準(zhǔn)確) 缺乏有效的管理和控制手段,錯(cuò)誤的決策導(dǎo)致整個(gè)集團(tuán)走上不良的發(fā)展軌道 整個(gè)集團(tuán)

6、陷入“失控”狀態(tài),層級(jí)眾多、冗員情況嚴(yán)重(太多的總經(jīng)理或副總經(jīng)理) 機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置 沒有良好的業(yè)務(wù)駕馭手段,增加戰(zhàn)略層的管理復(fù)雜度 管理費(fèi)用上升，失去競爭力 業(yè)務(wù)“失控”,以業(yè)務(wù)員為中心的運(yùn)作模式導(dǎo)致許多“黑箱”操作 運(yùn)作流程混亂，沒有形成一致的、科學(xué)的操作,業(yè)務(wù)員很容易借助公司的資產(chǎn)為自己牟利 - 國有資產(chǎn)流失 效率低下、資源浪費(fèi)、競爭力喪失,操作層,組織層次,PEK-4303-04965-02-I,羅蘭貝格公司建議從以下四個(gè)方面架構(gòu)五礦總公司的組織結(jié)構(gòu),1,2,3,4,PEK-4303-04965-02-I,羅蘭貝格認(rèn)為形成五大戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元對(duì)于五礦來說是比較恰當(dāng)?shù)倪x擇,五礦總公司決策委員會(huì),

7、鋼鐵及相關(guān)產(chǎn)品的貿(mào)易及服務(wù) 鋼鐵 原材料 招標(biāo) 貿(mào)易服務(wù) 其它 香格里拉 廈鎢1) 等,五礦發(fā)展,國際有色 電子商務(wù)門戶網(wǎng)站 投標(biāo)業(yè)務(wù),國際有色和投標(biāo),五金網(wǎng)站saveway 鋼鐵交易平臺(tái) 五礦騰龍 軟件開發(fā) 教育網(wǎng)絡(luò) .,五礦電子商務(wù),如保險(xiǎn),新戰(zhàn)略業(yè)務(wù)發(fā)展部,資金融通和運(yùn)用,財(cái)務(wù)部,審計(jì)部,企業(yè)規(guī)劃管理部,IT服務(wù)部,人力資源部,法律部,政工部,資產(chǎn)托管運(yùn)作 不良資產(chǎn)處置 財(cái)務(wù)性投資 非核心產(chǎn)品貿(mào)易專業(yè)/承包公司(如：五金、非鋼鐵生產(chǎn)用原材料),五礦投資,總裁辦公室,1) 羅蘭貝格建議將來廈鎢由國際有色進(jìn)行管理,PEK-4303-04965-02-I,各個(gè)戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元爭取成為相應(yīng)市場(chǎng)的領(lǐng)先

8、者,使 命,PEK-4303-04965-02-I,各戰(zhàn)略單元的業(yè)務(wù)有兩種可選擇的管理模式,特點(diǎn),適用于,各子業(yè)務(wù)單元自有財(cái)務(wù)、人事等業(yè)務(wù)管理功能 戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元總部只負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)與業(yè)務(wù)方向指導(dǎo),戰(zhàn)略單元內(nèi)各子單元業(yè)務(wù)差別大 各子單元業(yè)務(wù)量大、業(yè)務(wù)管理復(fù)雜 如保險(xiǎn)戰(zhàn)略單元的保險(xiǎn)合同與經(jīng)紀(jì)公司分別管理,戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元總部集中有關(guān)的服務(wù)性部門,戰(zhàn)略單元內(nèi)各子單元業(yè)務(wù)管理模式相近 集中管理可降低管理成本，加強(qiáng)協(xié)調(diào) 如五礦集團(tuán)發(fā)展中的各貿(mào)易及相關(guān)業(yè)務(wù),戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元 (SBU),秘書,子單元3,子單元2,子單元1,戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元 (SBU),中央服務(wù)部門,子單元3,子單元2,子單元1,如：財(cái)務(wù)、人事,PEK-

9、4303-04965-02-I,每個(gè)層次需要進(jìn)行明確的責(zé)權(quán)利界定,三個(gè)層次的責(zé)權(quán)利劃分,核心的管理功能,管理層次,集團(tuán)總部,戰(zhàn)略業(yè)務(wù) 單元 (SBU),子公司 / 分支機(jī)構(gòu),經(jīng)營,戰(zhàn)略,整個(gè)集團(tuán)的戰(zhàn)略規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào) 財(cái)務(wù)預(yù)算和控制 高層管理人員的人力資源發(fā)展、業(yè)績考核 大型投資項(xiàng)目的決策 戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元的經(jīng)營目標(biāo)審核,戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、監(jiān)控實(shí)施與資源協(xié)調(diào) 戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元的財(cái)務(wù)預(yù)算和控制 人力資源發(fā)展、績效評(píng)定和激勵(lì)機(jī)制 集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施和控制 子公司 / 分支機(jī)構(gòu)運(yùn)作的管理和控制,具體業(yè)務(wù)的年度計(jì)劃、預(yù)算及實(shí)施戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元的規(guī)劃 業(yè)務(wù)運(yùn)作的監(jiān)控 業(yè)務(wù)人員的業(yè)績考核和激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì),PE

10、K-4303-04965-02-I,戰(zhàn)略經(jīng)營單元應(yīng)擁有更多的經(jīng)營決策權(quán),戰(zhàn)略經(jīng)營單元 的決策權(quán),經(jīng)營決策,對(duì)于戰(zhàn)略經(jīng)營單元資源的分配,對(duì)于所屬子公司的考核,對(duì)于組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整,對(duì)子公司高層管理者的人事權(quán),PEK-4303-04965-02-I,系統(tǒng)有效的集團(tuán)管理要求在垂直的管理流程中明確責(zé)任的分配,例子：戰(zhàn)略控股結(jié)構(gòu),溝通企業(yè)的戰(zhàn)略遠(yuǎn)景 為業(yè)務(wù)單元制定遠(yuǎn)景和戰(zhàn)略目標(biāo),制定戰(zhàn)略規(guī)劃 為經(jīng)營單元制定目標(biāo),制定經(jīng)營計(jì)劃,自上而下的過程,批準(zhǔn)和合并業(yè)務(wù)計(jì)劃,批準(zhǔn) / 否決經(jīng)營計(jì)劃 準(zhǔn)備和提交合并的業(yè)務(wù)計(jì)劃,提交經(jīng)營計(jì)劃,自下而上的過程,分配資源 監(jiān)督業(yè)務(wù)單元,監(jiān)督和支持經(jīng)營單元,執(zhí)行經(jīng)營計(jì)劃,自上而下

11、的過程,各層次的責(zé)任,集團(tuán) (控股公司),戰(zhàn)略經(jīng)營單元,經(jīng)營單元,PEK-4303-04965-02-I,每個(gè)層次的決策權(quán)和經(jīng)營重點(diǎn)應(yīng)該有所不同,總部 戰(zhàn)略經(jīng)營單元 子公司 / 分支機(jī)構(gòu),集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略 制定 / 決策 參與,經(jīng)營策略 指導(dǎo) 制定 / 決策 參與,實(shí)施和具體決策 指導(dǎo) 決策 / 執(zhí)行,各管理層次的決策權(quán)劃分,PEK-4303-04965-02-I,五礦總公司決策委員會(huì)是五礦總公司最高的決策機(jī)構(gòu),集團(tuán)總裁、副總裁 各戰(zhàn)略經(jīng)營單元總經(jīng)理 / 主管副總裁,組成,審議批準(zhǔn)戰(zhàn)略經(jīng)營單位的發(fā)展規(guī)劃及其目標(biāo)達(dá)成 決定戰(zhàn)略經(jīng)營單位的管理機(jī)構(gòu)和基本管理制度 對(duì)各SBU總經(jīng)理及各職能部門負(fù)責(zé)人等重要

12、人員的任免，以及業(yè)績考核和薪酬獎(jiǎng)勵(lì)政策的制定 制定戰(zhàn)略經(jīng)營單位財(cái)務(wù)預(yù)決算方案，利潤分配方案和虧損彌補(bǔ)方案 擬訂戰(zhàn)略經(jīng)營單位資本、股權(quán)變動(dòng)分立、合并、解散方案 審議通過戰(zhàn)略經(jīng)營單位職業(yè)經(jīng)理的引進(jìn)和核心團(tuán)隊(duì)的發(fā)展計(jì)劃 審計(jì)監(jiān)督戰(zhàn)略經(jīng)營單位的運(yùn)行狀況,職責(zé),PEK-4303-04965-02-I,企業(yè)規(guī)劃管理部作為集團(tuán)核心部門負(fù)責(zé)公司經(jīng)營規(guī)劃制定及綜合業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、管理與考評(píng),企業(yè)規(guī)劃管理部,在IT部支持下及各業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)下，定期分析公司經(jīng)營狀況 編制總公司中長期經(jīng)營計(jì)劃 根據(jù)各業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略將集團(tuán)年度目標(biāo)分解為各戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元的目標(biāo) 向各業(yè)務(wù)單元傳達(dá)經(jīng)營目標(biāo),提出經(jīng)營管理的建議與實(shí)施方案，制定各項(xiàng)業(yè)務(wù)的管

13、理規(guī)章制度 建立集團(tuán)統(tǒng)計(jì)制度，指導(dǎo)IT部門建立內(nèi)部統(tǒng)計(jì)報(bào)表及業(yè)務(wù)經(jīng)營統(tǒng)計(jì)體系 制定、下達(dá)對(duì)子公司的考檢、監(jiān)督辦法,各戰(zhàn)略單元與職能部門的協(xié)調(diào)管理 各戰(zhàn)略單元經(jīng)營狀況監(jiān)控,根據(jù)年度經(jīng)營指標(biāo)，對(duì)各業(yè)務(wù)單元作年度考核與評(píng)估,集團(tuán)經(jīng)營規(guī)劃,管理體系規(guī)范,綜合業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)與監(jiān)控,經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)與考核,PEK-4303-04965-02-I,財(cái)務(wù)部的使命是向五礦總公司決策委員會(huì)提供及時(shí)、有效、正確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),財(cái)務(wù)部的主要職能,一般財(cái)務(wù)管理職能 建立公司會(huì)計(jì)核算體系，完善財(cái)務(wù)管理制度 負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查SBU的帳務(wù)處理，掌握真實(shí)會(huì)計(jì)核算資料并編制合并公司財(cái)務(wù)報(bào)表 資金籌措、管理和監(jiān)察職能,對(duì)SBU的財(cái)務(wù)支持和監(jiān)控 支

14、持SBU建立與總公司一致的財(cái)務(wù)制度 對(duì)SBU財(cái)務(wù)人員的行政管理，擁有人事安排和任免的建議權(quán) 評(píng)估SBU財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的并提出改進(jìn)意見,對(duì)于總公司年度預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)察 分析財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況 提出存在的問題與解決方案,PEK-4303-04965-02-I,人力資源管理 總公司人事管理政策 激勵(lì)機(jī)制建立及調(diào)整 原來人事部具有的其它行政管理職能,人力資源開發(fā) 高級(jí)管理人才引進(jìn) 總部職能崗位招聘,人力資源培訓(xùn) 專業(yè)技能培訓(xùn)制度的建立和實(shí)施 員工職業(yè)生涯發(fā)展的規(guī)劃與指導(dǎo) 原培訓(xùn)中心所具有的各項(xiàng)其它職能(如：再就業(yè)培訓(xùn)),對(duì)戰(zhàn)略經(jīng)營單元的人事指導(dǎo) 幫助SBU建立完善的人力資源管理制度,人力資源部的根本任務(wù)在

15、于為集團(tuán)建立、培養(yǎng)和發(fā)展一支高素質(zhì)的經(jīng)營和管理隊(duì)伍,人力資源部的主要職責(zé),PEK-4303-04965-02-I,信息部是企業(yè)內(nèi)部信息溝通的重要部門,信息部的主要職責(zé),企業(yè)內(nèi)部網(wǎng) (Intranet) 的建設(shè) 內(nèi)部資源系統(tǒng) ERP 內(nèi)部電子數(shù)據(jù)的傳遞 電子單證 電子表格 電子郵件,內(nèi)部信息溝通 內(nèi)部商情信息溝通 國家有關(guān)政策信息的及時(shí)傳遞 在企劃部指導(dǎo)下完成內(nèi)部經(jīng)營統(tǒng)計(jì)報(bào)表 及時(shí)為集團(tuán)戰(zhàn)略部門及各業(yè)務(wù)單元提供業(yè)務(wù)分析數(shù)據(jù)及市場(chǎng)資料,項(xiàng)目公關(guān) 電子報(bào)關(guān) 電子信用證,PEK-4303-04965-02-I,其它部門的職能,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部 監(jiān)督與確保各戰(zhàn)略經(jīng)營單元與各子公司數(shù)據(jù)的正確,審計(jì)部,對(duì)企業(yè)

16、的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)提供法律建議 為業(yè)務(wù)及管理人員提供相關(guān)法律培訓(xùn),法律部,原黨辦、工會(huì)、紀(jì)檢、離退休干部職能,政工部,集團(tuán)綜合協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)構(gòu) 負(fù)責(zé)擬定集團(tuán)公文、外事、檔案、保密、法律、宣傳等方面的管理制度并貫徹落實(shí) 負(fù)責(zé)集團(tuán)公文流轉(zhuǎn)與重要事項(xiàng)催辦 原總裁辦的其它各項(xiàng)行政職能,總裁辦公室,PEK-4303-04965-02-I,五礦集團(tuán)的貿(mào)易板塊由五礦集團(tuán)發(fā)展與有色貿(mào)易兩個(gè)戰(zhàn)略單元為主體,鋼鐵貿(mào)易 現(xiàn)鋼鐵公司業(yè)務(wù) 現(xiàn)五礦貿(mào)易業(yè)務(wù) 現(xiàn)東方公司鋼鐵業(yè)務(wù) 現(xiàn)內(nèi)貿(mào)部業(yè)務(wù) 現(xiàn)石油器材公司業(yè)務(wù) 現(xiàn)國際實(shí)業(yè)部分業(yè)務(wù) 現(xiàn)貝鋼公司業(yè)務(wù) 原材料 現(xiàn)股份公司焦炭部業(yè)務(wù) 現(xiàn)礦產(chǎn)公司的原材料業(yè)務(wù) 現(xiàn)貴稀公司的鋼鐵原材料業(yè)務(wù),鋼

17、鐵及相關(guān)產(chǎn)品貿(mào)易,現(xiàn)貨運(yùn)公司業(yè)務(wù),貿(mào)易服務(wù),香格里拉 廈鎢,部分投資項(xiàng)目,現(xiàn)有國際有色的業(yè)務(wù) 現(xiàn)有礦產(chǎn)公司中的有色產(chǎn)品業(yè)務(wù) 現(xiàn)東方公司的有色產(chǎn)品業(yè)務(wù) 部分五金制品公司業(yè)務(wù) 部分國際實(shí)業(yè)業(yè)務(wù) 貴稀公司有色業(yè)務(wù),有色公司,現(xiàn)國際工程材料公司業(yè)務(wù) 承包公司業(yè)務(wù) 現(xiàn)其它公司的投標(biāo)業(yè)務(wù),投標(biāo)公司,五礦發(fā)展,有色及投標(biāo)業(yè)務(wù),PEK-4303-04965-02-I,通過資產(chǎn)置換和追加投資，可以順利解決業(yè)務(wù)單元在上市公司和集團(tuán)之間的分配,可能的方法和措施,集團(tuán)公司和上市公司之間需要做的調(diào)整和歸并,三大貿(mào)易板塊(鋼鐵、有色和原材料)的業(yè)務(wù)歸并，并剝離原有所從事的非核心業(yè)務(wù)，形成三大公司 原來集團(tuán)直屬的鋼鐵和原材

18、料業(yè)務(wù)歸并到上市公司的鋼鐵和原材料貿(mào)易公司，把上市公司中原有非鋼鐵或原材料的貿(mào)易業(yè)務(wù)剝離/置換出來 原來上市公司中有的有色業(yè)務(wù)歸并到國際有色 原有上市公司下屬從事的投標(biāo)業(yè)務(wù)剝離/置換出來 鋼鐵電子商務(wù)、五金搜物威和五礦騰龍統(tǒng)一起來成立五礦電子商務(wù)事業(yè)部(SBU) 其它小產(chǎn)品的貿(mào)易業(yè)務(wù)成立專業(yè)/承包公司，由五礦投資統(tǒng)一管理 對(duì)于廈鎢，羅蘭貝格建議將來由國際有色負(fù)責(zé)管理,資產(chǎn)置換 上市公司和集團(tuán)之間的業(yè)務(wù)可以通過相應(yīng)的核價(jià)或資產(chǎn)評(píng)估后進(jìn)行置換 利用上市公司配股的機(jī)會(huì)把集團(tuán)直屬的業(yè)務(wù)放入上市公司 追加投資 通過集團(tuán)向有關(guān)的業(yè)務(wù)追加投資并形成控股，如：五礦騰龍，把這些業(yè)務(wù)的管理權(quán)移出上市公司，但上市公司仍然擁有一部分的股份,PEK-4303-04965-02-I,在五礦騰龍及目前各貿(mào)易公司在電子商務(wù)方面作的各種嘗試的基礎(chǔ)上，五礦應(yīng)盡快建立電子商務(wù)戰(zhàn)略單元，發(fā)展鋼鐵及五金貿(mào)易和教育網(wǎng)絡(luò),五金“搜物威”,教育網(wǎng)絡(luò),鋼鐵交易平臺(tái),目標(biāo) 成