1、第5講 傳播制度與媒介規(guī)范,一、傳播者與傳播控制 二、傳播制度與媒介控制 三、傳播制度 四、媒介規(guī)范,一、 傳播者與傳播控制研究,誰是傳播者： 傳播者是一個(gè)相對(duì)的概念。對(duì)于大眾傳播來說傳播者可以是個(gè)人，也可以是指大眾傳播機(jī)構(gòu)及其內(nèi)部的有關(guān)人員。傳播者的基本職能就是收集信息、處理信息和傳播信息。,傳播者與傳播控制,傳播者對(duì)信息傳播具有控制權(quán)，同時(shí)又受到社會(huì)制度和傳播制度的制約。所以傳播者研究也稱為控制研究。重點(diǎn)在于研究傳播制度和社會(huì)制度對(duì)傳播媒介的控制及媒介對(duì)信息的控制。,二、傳播制度與媒介控制,社會(huì)制度 “指的是在特定的社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域中圍繞著一定目標(biāo)形成的具有普遍意義的、比較穩(wěn)定的和正式的社會(huì)規(guī)

2、范體系。”它包括政治法律制度、經(jīng)濟(jì)制度和思想文化制度。,傳播制度 傳播制度問題，主要是大眾傳播媒介與政府的關(guān)系問題，也包括媒介與社會(huì)群體和受眾的關(guān)系問題。既包括言論、出版的自由與權(quán)利問題，也包括傳播者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)問題。,社會(huì)制度決定傳播制度,集權(quán)主義理論 自由主義理論 社會(huì)責(zé)任論 共產(chǎn)主義理論 民主參與理論 發(fā)展中國(guó)家理論,傳播制度與媒介控制,政治控制 經(jīng)濟(jì)控制 受眾控制,1、國(guó)家和政府的政治控制,1、規(guī)定媒介組織的所有制形式 （美、英、法、日、德的比較） 2、對(duì)媒介活動(dòng)進(jìn)行法制和行政管理 3、限制或禁止某些內(nèi)容的傳播 4、對(duì)傳播事業(yè)的發(fā)展制定總體規(guī)劃或?qū)嵭袊?guó)家援助（信息高速公路、電訊法

3、）,2、利益群體或經(jīng)濟(jì)勢(shì)力的控制,利益群體的控制 （黨派、利益團(tuán)體） 經(jīng)濟(jì)勢(shì)力的控制 1）大型媒介集團(tuán)的控制 2）通過黨派集團(tuán)的控制 3）廣告商的控制,3、受眾的社會(huì)監(jiān)督控制,個(gè)人的信息反饋 結(jié)成受眾團(tuán)體 訴諸于法律 通過市場(chǎng)機(jī)制來制約媒介,二、傳播制度,1、四種類型論： 席伯特與施拉姆：報(bào)刊的四種理論 2、六種類型論： D.麥奎爾：大眾傳播理論 3、三種類型論： J.H.奧斯楚爾：權(quán)利代言人,傳播制度的類型,極權(quán)主義的傳播制度與理論 自由主義的傳播制度與理論 社會(huì)責(zé)任的理論 蘇聯(lián)共產(chǎn)主義的傳播制度與理論 民主參與的理論 發(fā)展中國(guó)家的傳播制度理論,1.極權(quán)主義的傳播制度與理論,英國(guó)都鐸王朝在1

4、586年發(fā)布的星法院法令 報(bào)刊必須對(duì)當(dāng)權(quán)者負(fù)責(zé)，維護(hù)國(guó)王和國(guó)家利益 報(bào)刊必須絕對(duì)服從當(dāng)權(quán)者，不得批判統(tǒng)治者 政府有權(quán)對(duì)出版物進(jìn)行事先檢查 對(duì)當(dāng)權(quán)者或政府的批判屬于犯罪行為 大清報(bào)律、法西斯宣傳,2.自由主義傳播制度與理論,彌爾頓論出版自由，1644年 彌爾論自由，1859年 任何人都擁有出版自由而不必經(jīng)過政府許可 報(bào)刊有權(quán)批評(píng)政府和官吏。 新聞出版不應(yīng)接受事先檢查，出版內(nèi)容不受強(qiáng)制 在觀點(diǎn)的公開市場(chǎng) 上，真理和謬誤的傳播同樣得到保證。 出版業(yè)自由競(jìng)爭(zhēng)、自由營(yíng)業(yè)。,3.社會(huì)責(zé)任的理論,美國(guó)新聞自由委員會(huì)自由與負(fù)責(zé)的報(bào)刊 自由主義理論受到修正的原因： “觀點(diǎn)的公開市場(chǎng)”與社會(huì)現(xiàn)狀的尖銳矛盾。 只強(qiáng)

5、調(diào)傳播者的權(quán)利，未涉及受傳者的權(quán)利 媒介受到資本與商業(yè)的控制，人們對(duì)自由主義產(chǎn)生懷疑。,社會(huì)責(zé)任論的基本原則,大眾傳播具有很強(qiáng)的公共性，媒介必須對(duì)社會(huì)和公眾承擔(dān)和履行一定的責(zé)任與義務(wù)。 媒介的傳播應(yīng)該符合真實(shí)性、正確性、客觀性、公正性等專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 媒介應(yīng)在法律和制度范圍內(nèi)自我約束。不能傳播煽動(dòng)社會(huì)犯罪的不健康內(nèi)容。 受眾有權(quán)要求媒介從事高品位的傳播。,4.蘇聯(lián)共產(chǎn)主義傳播制度與理論,新聞及傳播起源于人類社會(huì)性的生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)踐。 新聞的本源是事實(shí) 傳播業(yè)是黨和政府進(jìn)行革命斗爭(zhēng)的工具 傳播業(yè)屬于上層建筑意識(shí)形態(tài)。 傳播具有教育和改造人民思想的功能。 所有的大眾傳播媒介歸國(guó)家所有，不允許私營(yíng)。,5.民

6、主參與的理論,J.A.巴隆媒介接近權(quán)：為了誰的出版自由B.H.巴格迪坎傳播媒介的壟斷 信息化使信息在社會(huì)中的地位越來越大 媒介壟斷使信息資源越來越集中 任何公民都擁有知曉權(quán)、傳播權(quán)和媒介接近權(quán) 媒介應(yīng)為廣大民眾所存在，而不是為媒介組織、宣傳家和廣告商所存在。 社會(huì)各階層和各社區(qū)都應(yīng)擁有自己的媒介 與壟斷型的大媒介相比，小規(guī)模、雙向參與型媒介更符合社會(huì)理想。小的然而是美好的。,6.發(fā)展中國(guó)家的傳播制度理論,D.麥奎爾大眾傳播論 大眾傳播活動(dòng)必須與國(guó)家政策保持一致，以推動(dòng)國(guó)家發(fā)展為要?jiǎng)?wù)。 媒介的自由伴隨一定的責(zé)任，受到一定的限制 優(yōu)先傳播本國(guó)文化、優(yōu)先使用民族語言。 倡導(dǎo)國(guó)際新聞新秩序，一個(gè)世界，多種聲音。 國(guó)家有權(quán)對(duì)媒介進(jìn)行檢查、干預(yù)或直接管理。,三、媒介規(guī)范,媒介的內(nèi)部控制 傳播媒介的自我規(guī)范 新聞倫理 傳播政策與傳播法規(guī) “把關(guān)人”理論 影響“把關(guān)”的若干因素 客觀性原則與平衡性原則,把關(guān)人理論,把關(guān)人： 傳播者進(jìn)行信息收集、處理和傳播的過程，就是一個(gè)選擇的過程。他們的選擇活動(dòng)被稱為“把關(guān)”，他們則被稱為“把關(guān)人”。 K.盧因群體生活渠道1947，（gatekeeper） 案例：我們每天讀到的新華社稿件。,影響傳播者把關(guān)的因素,政治法律因素：社會(huì)政治制度決定傳播制度 經(jīng)濟(jì)因素：經(jīng)濟(jì)控制遠(yuǎn)比政府的控制影響大