1、危險化學品從業(yè)單位安全標準化,危險化學品從業(yè)單位安全標準化,一、危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設的意義和要求 二、危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范（試行）條文解析,危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設的意義和要求,危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設的意義 危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設的要求,危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設的意義,1、安全標準化的提出 2、安全標準建設的意義,危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設的意義,1、安全標準化的提出 20世紀80年代，煤炭、冶金、有色、建材、黃金等行業(yè)，在行業(yè)內開展安全質量標準化活動; 2004年初，國務院決定明確提出要在全國所有工礦、商貿、交通運輸、建筑施工

2、等企業(yè)普遍開展安全質量標準化活動。黃菊副總理在國務院安委會第二次會議上強調，要制訂頒布各行業(yè)的安全質量標準，規(guī)范安全生產行為，推動企業(yè)安全質量管理上等級、上水平； 國家安監(jiān)總局根據決議和領導指示精神，下發(fā)了關于開展安全質量標準化活支的指導意見（安監(jiān)管政法200462號，對標準化建設工作進行了全面部署，提出了明確的要求；,危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設的意義,1、安全標準化的提出 2004年，國家安監(jiān)總局起草了危險化學品從業(yè)單位安全質量標準化標準及考核評級辦法（征求意見稿），并在江蘇省、山東省的4個市26個試點單位進行試點； 2005年，根據試點工作經驗，并征求專家意見，國家安監(jiān)總局對（征求意

3、見稿）進行了修訂，形成了危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范（以下簡稱規(guī)范），并于12月16日下發(fā)了“關于印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范（試行） 和危險化學品從業(yè)單位安全標準化考核機構管理辦法（試行）的通知”，開始了在全國范圍內的危險化學品從業(yè)單位實施安全標準化活動。,危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設的意義,2、安全標準化工作的意義 1)安全標準化管理是預防事故、加強安全生產管理的重要基礎 危險行業(yè)中，中、小型企業(yè)的安全生產管理基礎薄弱，裝備水平低，作業(yè)環(huán)境差，事故隱患多。規(guī)范是以承諾、安全生產方針、目標為核心，以風險管理為基礎，強調企業(yè)的風險管理意識，將傳統(tǒng)的事故后處理轉變?yōu)槭虑邦A防。 2

4、）安全標準化是貫徹實施安全生產法、落實安全生產責任制的重要手段 安全標準化工作是寓于企業(yè)生產經營活動中的一項基礎建設，它要求企業(yè)落實安全生產責任，強調了安全生產工作規(guī)范化、標準化和制度化，真正落實企業(yè)的安全生產主體責任，保障企業(yè)的安全生產。,危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設的意義,3）安全標準化是實施安全生產許可制度，強化源頭管理的有力措施 安全生產許可證條例對高危險行業(yè)實行安全生產許可制度，要求企業(yè)對生產經營活動，從制度、規(guī)章、標準、操作、檢查等方面制定規(guī)范和標準，使企業(yè)生產經營活動規(guī)范化，標準化。安全標準化工作的核心就是要求企業(yè)達到和保持安全生產計可告誡所規(guī)定的標準，從而滿足高危險企業(yè)安全

5、生產市場準入的條件。 4）安全標準化是安全專項整治、安全評估、實現(xiàn)企業(yè)分級管理、分類指導的進一步要求 通過安全標準化工作，解決安全專項整治和評估中發(fā)現(xiàn)的問題，促進企業(yè)安全生產管理水平上等級、上臺階，從根本上解決企業(yè)安全生產基礎工作和本質安全問題。,危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設的意義,5）安全標準化活動是企業(yè)建立安全生產長效機制的一種有效途徑 安全標準化借鑒了質量標準化活動的經驗，是新形勢下安全生產工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。它要求企業(yè)生產經營活動要符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達到和保持一定的標準，以適應企業(yè)發(fā)展需要，滿足從業(yè)人員安全生產的愿望。它突出了安全生產的重要地位，做到安全生產工

6、作的規(guī)范化和標準化。因此，安全標準化的實質就是從根本上建立安全生的長效機制。 6）開展安全標準化活動，是企業(yè)自身在況爭的市場環(huán)境中生存發(fā)展的需要 企業(yè)要在市場中立足和發(fā)展，必須要有一個好的安全狀況。開展安全標準化工作為企業(yè)安全生產打好基礎，提高企業(yè)況爭力。 7）安全標準化工作有助于推動安全監(jiān)管部門依法行政 安全標準化工作要求企業(yè)、安監(jiān)部門和考核機構共同參與，形成了完整的工作網絡和監(jiān)控體系。,危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設的意義,總之，在危險化學品從業(yè)單位開展安全標準化活動，可以： 加強企業(yè)安全管理，預防傷亡事故發(fā)生； 貫徹安全生產法紀，落實安全生產責任； 規(guī)范生產經營活動，滿足行政許可要求；

7、 鞏固專項整治成果，解決本質安全問題； 建立安全長效機制，實現(xiàn)安全創(chuàng)新發(fā)展； 消除企業(yè)后顧之憂，提高市場況爭能力； 依法實施安全監(jiān)管，建全安全監(jiān)控體系。,危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設的要求,1、危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設工作的范圍要求 按照危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范詮釋的解釋，在全國范圍內，只要是從事危險化學品生產，經營和儲存活動的企業(yè)，無論是國企，還是私企，無論是合資企業(yè)，還是獨資企業(yè)，都必須按規(guī)范的要求，實施安全標準化工作。 2、危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設工作的范圍要求 根據關于印發(fā)廣東省危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設工作方案的通知，粵安監(jiān)2006708號，計劃用兩

8、年時間，基本完成我省危險化學品生產經營、儲存單位安全標準化建設工作。 3、危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設工作申請要求 1）依法取得國家規(guī)定的相應安全許可； 2）開展危險化學品安全標準化工作，并按規(guī)定進行自評； 3）至申請之日前一年內未發(fā)生死亡事故和重大泄漏事故。,危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設的要求,3、危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設工作達標要求 一級企業(yè)：安全標準化自評得分90分（含）以上，且每個A級要素得分在60分（含）以上。 二級企業(yè)：安全標準化自評得分70分（含）以上，且每個A級要素得分在60分（含）以上。 4、危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設工作自評和考評要求 1）國家安全生產

9、監(jiān)督管理總局化學品登記中心負責一級達標企業(yè)的考核；省級考核機構負責二級達標企業(yè)的考核。 2）企業(yè)成立由主要負責人任組長，各相關職能部門以及工會參加的小組進行自評，形成自評報告，向考核機構提交書面考核申請。同時，通過“危險化學品從業(yè)單位安全標準化管理系統(tǒng)”提交有關信息。,危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設的要求,4、危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設工作自評和考評要求 3）考核機構收到企業(yè)的考核申請后，按照規(guī)范的要求進行考核，開成考核報告，考核合格后發(fā)放證書。 4）達標企業(yè)必須將每年的自評報告報考核機構，考核機構對達標企業(yè)進行抽查。 5）達標企業(yè)發(fā)生死亡事故或者重大泄漏事故，考核機構應撤銷其安全標準

10、化企業(yè)稱號。 5、危險化學品從業(yè)單位安全標準化達標證書的管理要求 危險化學品從業(yè)單位安全標準化證書的有效期為3年，證書有效期滿前3個月內，企業(yè)向原考核機構提出換證申請，經考核合格后換發(fā)新證。 危險化學品從業(yè)單位安全標準化證書由國家安全生產監(jiān)督管理總局化學品登記中心設計，考核機構自行印制。,危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范（試行）條文解析,一、目的 二、范圍 三、術語 四、管理要素,危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范（試行）條文解析,目的 為了貫徹落實安全生產法和決定，規(guī)范危險化學品從業(yè)單位的安全生產活動，提升其整體安全水平，實現(xiàn)化學品安全生產形勢的根本好轉，切實保護廣大人民群眾的生命和財產安全。

11、 實現(xiàn)危險化學品從業(yè)單位安全管理長效機制。,危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范（試行）條文解析,范圍 適用于全國從事危險化學品生產、經營與儲存活動的企業(yè)。 只要是從事危險化學品生產、經營和儲存活動的企業(yè)，無論是國企，還是私企，無論是合資企業(yè)，還是獨資企業(yè)，都要按照本規(guī)范的要求，實施安全標準化。,危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范（試行）條文解析,術語 1、化學品 是指各種化學元素、由元素組成的化合物及混合物，包括天然的或者人造的。 2、危險化學品 是指具有易燃易爆、有毒有害及有腐蝕特性，會對人員、設施、環(huán)境造成傷害或損害的化學品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易

12、燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。,危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范（試行）條文解析,術語 3、危險化學品從業(yè)單位 本規(guī)范所稱危險化學品從業(yè)單位(以下簡稱企業(yè))，是指依法設立且取得相關行政許可證的從事危險化學品生產、經營、儲存活動的企業(yè)或者其分公司、子公司所屬的獨立核算成本的單位。 4、重大危險源 是指長期地或臨時地生產、加工、搬運、使用或儲存危險物質，且危險物質的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。 5、安全標準化 企業(yè)具有健全的安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，各生產環(huán)節(jié)和相關崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達到和保持規(guī)定的標準。,

13、危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范（試行）條文解析,術語 6、關鍵裝置 包括在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進行工藝操作的生產裝置。 7 、重點部位 （1）制造、儲存、銷售易燃易爆、劇毒等危險化學品場所，以及可能形成爆炸、火災場所的罐區(qū)、裝卸臺（站）、油庫、倉庫等； （2）對關鍵裝置安全生產起關鍵作用的公用工程系統(tǒng)等。 8、資源 是指實施安全標準化所需的人力、財力、設施、技術和方法等。 9、 相關方 關注企業(yè)安全行為或受其安全行為影響的個人或團體。,危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范（試行）條文解析,管理要素(A級要素) 4.1 負責人與責任 4.1

14、風險管理 4.1 法律法規(guī)與管理制度 4.4 培訓教育 4.5 生產設施 4.6 作業(yè)安全 4.7 產品安全與危害告知 4.8 職業(yè)危害 4.9 事故與應急 4.10 檢查與績效考核,危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范（試行）條文解析,負責人與責任 4.1.1 負責人 4.1.2 方針 4.1.3 機構設置 4.1.4 職責 4.1.5 安全生產投入,負責人與責任,4.1.1 負責人 企業(yè)的主要負責人是本單位安全生產的第一責任人,應全面負責安全生產工作,落實安全生產基礎工作和基層安全生產責任制，作出明確的、公開的、文件化的安全承諾，并確保安全承諾轉變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。 企業(yè)應實施安全標準化管理，

15、推行全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則，形成良好的安全文化。 企業(yè)的主要負責人應樹立正確的行為榜樣。各級管理人員應帶頭做好安全生產工作。從業(yè)人員負有履行正確的安全生產義務。,負責人與責任,4.1.1 負責人 標準要求: 企業(yè)的主要負責人是本單位安全生產的第一責任人,應全面負責安全生產工作，落實安全生產基礎工作和基層安全生產責任制，作出明確的、公開的、文件化的安全承諾，并確保安全承諾轉變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。 企業(yè)應實施安全標準化管理，推行全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則，形成良好的安全文化。 企業(yè)的主要負責人應樹立正確的行為榜樣。各級管理人員應帶頭做好安全生產工作。從

16、業(yè)人員負有履行正確的安全生產義務。,負責人與責任,4.1.1 負責人 需要明確的問題: （1） 企業(yè)主要負責人，是指直接參與企業(yè)經營管理的最高管理者，是指對企業(yè)生產經營和安全和產負全在責任、有生產經營決策權的人員。具體指有限責任公司或股份公司的董事長、總經理，公司所屬單位和其他獨立生產經營單位的經理、廠長等。 安全生產基礎工作，是機構建設、法制建設、安全投入、教育培訓、安全生產責任制等基礎保障要素。 安全生產基層工作，是指安全生產工作的基礎層面，即：車間以下生產班組。,負責人與責任,4.1.1 負責人 需要明確的問題: 企業(yè)的主要負責人要作出書面的安全承諾，安全承諾的內容應包括： 1）遵守所在

17、國家和地區(qū)的法律、法規(guī)； 2）對企業(yè)的安全事務負有義不容辭的責任； 3）最大限度的不發(fā)生事故、不損害員工健康； 4）公開的安全生產表現(xiàn)； 5）提供必要的人力、物力和財力資源支持； 6）樹立表率作用，不斷強化和獎勵正確的安全行為； 7）以預防為主，開展風險管理、隱患治理； 8）定期進行績效考核，實現(xiàn)安全生產管理 的持續(xù)改進； 9）鼓勵相關內外部人員積極參與到安全標準化不斷妨香的過程中。,負責人與責任,4.1.1 負責人 需要明確的問題: （2）企業(yè)安全標準化工作應該涵蓋所有的生產經營區(qū)域，每項工作都有標準作依據，強調全從業(yè)人員參與。 （ 3）企業(yè)負責人、各級安全管理人員及從業(yè)人員都應做好安全標準

18、化工作，主要負責人在標準化工作中應起到榜樣的作用，各級安全管理人員應帶頭做好安全生產工作。,負責人與責任,4.1.1 負責人 檢查考核與評級辦法： 1.主要負責人不清楚扣3分、未落實“雙基”工作扣2分。 2.無文件化承諾扣3分、未提供資源支持扣2分。 3.未按本規(guī)范要求實施安全標準化管理扣5分。 4.全員未參與到安全管理和監(jiān)督工作中扣5分。抽查員工，每人次不符合扣1分，扣完為止。,負責人與責任,4.1.2 方針目標 標準要求： 企業(yè)應堅持“安全第一，預防為主”的安全生產方針。主要負責人應依據國家法律法規(guī)，結合企業(yè)實際，組織制定文件化的安全生產方針和目標。安全生產方針和目標應滿足： （1）形成文

19、件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實施； （2）符合或嚴于相關法律法規(guī)的要求； （3）與企業(yè)的職業(yè)安全健康風險相適應； （4）與企業(yè)的其他方針和目標具有同等的重要性； （5）公眾易于獲得； （6）目標與方針相符。如可行，目標應予以量化。 企業(yè)應簽訂各級組織的安全目標責任書，確定年度安全工作目標，并予以考核。各級組織應制定安全工作規(guī)劃或計劃，以保證安全生產方針和目標的有效完成。,負責人與責任,4.1.2 方針目標 需要明確的問題： （1）安全生產方針。企業(yè)制定的安全生產方針要文件化、公開化，應由主要負責人制定和簽發(fā)。要貫徹到每一位從業(yè)人員并執(zhí)行，要向社會公開，要與企業(yè)的其他方針保持一致。,負責

20、人與責任,4.1.2 方針目標 需要明確的問題： 制定安全生產方針時，應考慮以下因素： 1）企業(yè)的風險； 2）法律法規(guī)及其它要求； 3）企業(yè)的安全生產狀況； 4）相關方的需求； 5）所需的資源； 6）從業(yè)人員及相關方的意見和建議； 7）持續(xù)改進的可能性和必要性。 如燃氣公司的安全健康方針：“安全供氣、優(yōu)質服務；控制風險、關注健康；以法治司，持續(xù)改進?！?負責人與責任,4.1.2 方針目標 需要明確的問題： 制定安全生產目標時，應充分考慮以下因素： 1）企業(yè)的整體經營方針和目標； 2）安全生產方針； 3）風險管理的結果； 4）法律法規(guī)及其分他要求； 5）可選擇的技術案； 6）財物、經營要求； 7

21、）從業(yè)人員及相關方的要求； 8）對以前安全生產目標完成情況的分析； 9）生產安全事故、事件、隱患及不符合的記錄； 10）績效考核的結果。 安全生產目標應該是合理的，可以實現(xiàn)的，應根據企業(yè)的性質，將目標分解到各級部門和基層單位。,負責人與責任,4.1.2 方針目標 檢查考核與評級辦法： 1.未制定或不符合本規(guī)范要求扣2分。 2.抽查員工，每人次不符合扣0.5分, 扣完為止; 公眾不易于獲得,扣1分。 3.有文本，覆蓋各級組織，缺少一個單位（部門）扣1分,扣完為止。 4.有文本，并落實。否則分別扣1分。 5.未按時考核扣2分。,負責人與責任,4.1.3 機構設置 標準規(guī)定： 企業(yè)應建立安全生產委員

22、會（以下簡稱安委會）或領導小組，設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員，健全安全生產管理網絡,并滿足： （1）企業(yè)的主要負責人和安全生產管理人員應具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力； （2）企業(yè)的主要負責人和安全生產管理人員經主管部門考核合格，并取得安全資格證書。,負責人與責任,4.1.3 機構設置 具體要求： 企業(yè)應根據規(guī)模、風險大小，建立安委會或領導小組，并由企業(yè)負責人領導，安全生產相關人員、工會人員參加。 應按照安全生產法第十九條規(guī)定，設置安全生產管理機構或配備安全管理人員，健全基層單位安全管理網絡。 企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員必須經過主管部門的

23、安全資格培訓，取得安全資格證，并按規(guī)定接受再教育。 企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員應具備與本單位生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力，并不斷提高個人安全知識水平。,負責人與責任,4.1.3 機構設置 檢查考核與評分辦法： 1.未建立或虛設扣5分。 2.未設置安全生產管理機構或未配備專職安全生產管理人員，扣5分，安全管理網絡不健全扣3分。 3.知識與能力不適應扣5分。 4.主要負責人無安全資格證書扣3分；安全生產管理人員無安全資格證書，一個扣2分，扣完為止。,負責人與責任,4.1.4 職責 標準規(guī)定： 企業(yè)應明確以下人員的安全職責： （1）主要負責人或個人經營的投資人； （2）經理（廠長

24、、總裁等）、副經理（副廠長、副總裁等）； （3）總工程師、總經濟師、總會計師、總機械師、總動力師及各副總； （4）各級管理人員； （5）各級專（兼）職安全員、安全工程師及技術人員； （6）從業(yè)人員。,負責人與責任,4.1.4 職責 標準規(guī)定： 企業(yè)應明確以下安全生產管理機構和職能部門的安全職責： （1）決策機構； （2）安委會或領導小組； （3）安全生產管理機構； （4）機械、動力、設備部門； （5）生產、技術、計劃、調度、質量、計量部門； （6）消防、保衛(wèi)部門； （7）職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保部門； （8）供銷、運輸部門； （9）基建（工程）部門； （10）勞動人事、教育部門； （11）財務部門； （

25、12）工會部門； （13）科研、設計、規(guī)劃部門； （14）行政、后勤部門； （15）其他有關部門。,負責人與責任,4.1.4 職責 標準規(guī)定： 企業(yè)應明確各生產基層單位的安全職責。 企業(yè)應建立安全責任考核制度，對各級管理人員、職能部門及從業(yè)人員安全職責的履行情況及安全生產責任制的實現(xiàn)情況進行定期考核，予以獎懲。,負責人與責任,4.1.4 職責 具體要求： （1）企業(yè)應明確所有管理人員和從業(yè)人員的安全職責和權限，形成文件。主要負責人對從業(yè)人員的安全負最終責任，并在安全生產工作中起領導作用。各級管理人員應有效管理其管轄范圍內的安全生產工作。 （2）企業(yè)應明確各職能部門的安全生產職責，界定不同職能間

26、和不同層次間的職責銜接，形成文件。明確生產基層單位和班組的安全職責。 （3）企業(yè)應建立安全責任考核制度，規(guī)定考核職責、頻次、方法、標準、獎懲辦法等，對安全職責的履行情況和安全生產責任制的實現(xiàn)情況進行考核。,負責人與責任,4.1.4 職責 檢查考核與評分辦法： 1.有文本，覆蓋各級管理人員及從業(yè)人員，一處不符合扣1分；抽查人員對安全職責的了解情況，每人次不符合扣1分，扣完為止。 2.有文本，覆蓋所有單位和部門。缺少一個單位扣2分。現(xiàn)場抽查部門職責履行情況，一個部門不合格扣2分，扣完為止。 3.無安全責任考核制度或未定期考核，扣10分。其他每項不符合扣1分。,負責人與責任,4.1.5安全生產投入

27、標準規(guī)定： 企業(yè)應依據國家、當地政府的有關規(guī)定，建立安全投入保障制度，確定安全費用提取標準，自行提取，專項用于安全生產，并建立安全費用臺帳。企業(yè)的決策機構、主要負責人或個人經營的投資人應對由于安全生產所必需的資金投入不足而導致的后果負責。 依法保證安全生產所必需的資金投入包括： （1）安全培訓教育所需費用； （2）為從業(yè)人員配備符合國家標準的個體防護用品及保健品的經費； （3）安全設施，如：安全聯(lián)鎖、報警、安全通訊、監(jiān)測、防觸電、防噪聲和粉塵、防灼傷沖淋、員工洗浴和休息、應急救援等設施的投入和維護保養(yǎng)及作業(yè)場所職業(yè)危害防治措施的資金投入； （4）保證重大隱患治理所需費用； （5）安全風險抵押金

28、； （6）安全檢查工作所需費用； （7）保證安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用及其他有關經費投入； （8）建立應急救援隊伍、開展應急救援演練所需的費用； （9）為從業(yè)人員繳納保險費用等。 企業(yè)應依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。,負責人與責任,4.1.5安全生產投入 具體要求： 1）企業(yè)應建立安全投入保障制度，對安全費用的提取標準進行明確，按標準提取，不得挪用。 2）嚴格執(zhí)行安全生產法第十八條和決定第13條規(guī)定。 3）企業(yè)應該建立安全費用臺賬，記錄安全費用的提取情況和安全費用的使用情況。 4）按照工傷保險條例的要求為從業(yè)人員購買工傷保險，,負責人與責任,4.1.5安

29、全生產投入 檢查考核與評分辦法： 1.無制度或未確定提取標準，扣5分。 2.未建立安全費用臺帳扣5分，安全費用臺帳不全，每項不符合扣2分，扣完為止。 3.安全費用挪作他用的，扣5分。 4.漏保一人扣1分，扣完為止。,危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范（試行）條文解析,風險管理 4.2.1范圍與評價方法 4.2.2風險評價 4.2.3 控制措施 4.2.4風險控制 4.2.5風險信息更新 4.2.6重大危險源,風險管理,4.2.1范圍與評價方法 標準規(guī)定： 企業(yè)主管安全生產的負責人應直接負責風險評價工作，組織制定風險評價程序或指導書，明確風險評價的目的、范圍，選擇科學合理的評價方法和評價準則，成立

30、評價組織，進行風險評價，確定風險等級。企業(yè)的各級管理人員應負責組織、參與風險評價工作，鼓勵從業(yè)人員積極參與風險評價和風險控制。風險評價的范圍應包括：（1）規(guī)劃、設計和建設、投產、運行等階段；（2）常規(guī)和異?；顒樱唬?）事故及潛在的緊急情況；（4）所有進入作業(yè)場所的人員的活動；（5）原材料、產品的運輸和使用過程；（6）作業(yè)場所的設施、設備、車輛、安全防護用品；（7）人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產規(guī)章制度；（8）丟棄、廢棄、拆除與處置；（9）氣候、地震及其他自然災害等。,風險管理,4.2.1范圍與評價方法 標準規(guī)定： 企業(yè)可根據需要，選擇有效、可行的風險評價方法進行風險評價。常用的評價方

31、法有：工作危害分析（JHA）、安全檢查表分析（SCL）、預危險性分析（PHA）、危險與可操作性分析（HAZOP）、實效模式與影響分析（FMEA）、故障樹分析（FTA）及事件樹分析（ETA）等方法。企業(yè)在制定評價準則時，應依據：（1）有關安全法律、法規(guī)要求；（2）行業(yè)的設計規(guī)范、技術標準；（3）企業(yè)的安全管理標準、技術標準；（4）合同規(guī)定；（5）企業(yè)的安全生產方針和目標等。,風險管理,4.2.1范圍與評價方法 具體要求： 風險管理通過事先分析、評價，制定風險控制措施達到控制風險的目的。 分析評價的時間：常規(guī)活動每年一次，非常規(guī)活動開始之前。 具體內容包括：危害的識別、風險評價、控制措施。,風險管

32、理,具體要求： 1.建立評價組織； 2.明確風險評價目的； 3.確定評價范圍； 4.選擇科學合理的評價方法； 5.確定評價準則。,風險管理,4.2.1范圍與評價方法 具體要求： 危害識別的范圍應該包括： 1）規(guī)劃、設計和建設、投產、運行、停車等階段； 2）常規(guī)和異?；顒?； 3）事故及潛在的緊急情況； 4）所有進入作業(yè)場所人員的活動； 5）原材料、產品的運輸和使用過程； 6）作業(yè)場所的設施、設備、車輛、安全防護用品； 7）人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全和產規(guī)章制度； 8）丟棄、廢棄、拆除與處置； 9）氣候、地震及其他自然災害等。,風險管理,4.2.1范圍與評價方法 具體要求： 常用的危害辨

33、識方法： 1）工作危害分析（JHA） 2）安全檢查表分析（SCL） 3）預先危險性分析（PHA） 4）故障假設分析（WI） 5）故障假設分析/安全檢查表分析（WI/SCL） 6）危險與可操作性分析（HAZOP） 7）失效模式與效應分析（FAEA） 8）故障樹分析（FTA） 9）事件樹分析（FEA）,風險管理,4.2.1范圍與評價方法 檢查考核與評分辦法： 1.無評價組織扣2分，評價組織人員組成不合理的扣1分。 2.未明確風險評價目的扣2分。 3.評價范圍不明確，或未覆蓋所有活動、區(qū)域扣2分。 4.評價方法不適用，扣2分。 5.未制定評價準則，扣2分，準則不合理，扣1分。,風險管理,4.2.2風

34、險評價 標準規(guī)定： 企業(yè)應依據已確定的評價方法、評價準則，定期進行風險評價。企業(yè)在進行風險評價時，應從影響人、財產和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析。 重點考慮以下因素：（1）火災和爆炸；（2）沖擊和撞擊；（3）中毒、窒息和觸電；（4）有毒有害物料、氣體的泄漏；（5）其他化學、物理性危害因素；（6）人機工程因素；（7）設備的腐蝕、缺陷；（8）對環(huán)境的可能影響等。,風險管理,4.2.2風險評價 標準規(guī)定： 企業(yè)應記錄重大風險，確定風險控制措施。在確定重大風險時，應考慮：（1）有關法規(guī)、標準的要求；（2）風險發(fā)生的可能性和后果的嚴重性；（3）企業(yè)的聲譽和社會關注程度等。,風險管理,4.2.2風

35、險評價 具體要求： 企業(yè)應依據已確定的評價方法、評價準則，定期進行風險評價。 記錄重大風險，確定風險控制措施。 需要明確的問題： 風險評價是評價風險程度并確定其是否在可接受范圍的全過程。 可接受風險是企業(yè)符合法律義務，符合本單位的安全生產方針的風險，以及本單位經過評審認為楞接受的風險。,風險管理,4.2.2風險評價 檢查考核與評分辦法： 1.本項20分。評價內容每項不符合扣2分，扣完為止。 2.本項10分。未記錄重大風險扣10分，措施不合理，每項扣2分，扣完為止。,風險管理,4.2.3控制措施 標準規(guī)定： 企業(yè)應根據風險評價的結果及經營運行情況等，確定優(yōu)先控制的順序，采取措施消減風險，將風險控

36、制在可以接受的程度，預防事故的發(fā)生。企業(yè)在選擇風險控制措施時，應考慮：（1）控制措施的可行性和可靠性；（2）控制措施的先進性和安全性；（3）控制措施的經濟合理性及企業(yè)的經營運行情況；（4）可靠的技術保證和服務。,風險管理,4.2.3控制措施 標準規(guī)定： 企業(yè)選擇的控制措施應包括：（1）工程技術措施，實現(xiàn)本質安全；（2）管理措施，規(guī)范安全管理；（3）教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識；（4）個體防護措施，減少職業(yè)傷害。,風險管理,4.2.3控制措施 具體要求： 1.根據風險評價的結果，落實所選定的風險控制措施； 2.對確定為重大隱患的項目，應建立檔案。 3.將評價結果對從業(yè)人員進行宣傳、

37、培訓。 企業(yè)應根據風險評價的結果、自身經營情況、財務狀況和可選技術等因素，確定優(yōu)先順序，制定措施消除風險。 風險措施的優(yōu)先順序： 1）消除危害，實現(xiàn)本質安全； 2）抑制（遏制）危害； 3）修訂或制定操作規(guī)程； 4）減少暴露，降低嚴重性。,風險管理,4.2.3控制措施 檢查考核與評分辦法： 1）控制措施未落實或未達到控制效果，每項扣5分，扣完為止。 2）未建立檔案，扣5分，檔案內容不全，每項不符合扣1分，扣完為止。 3）抽查人員對崗位風險掌握情況，每項不符合扣1分，扣完為止。,風險管理,4.2.4風險控制 標準規(guī)定： 企業(yè)應根據風險評價的結果，落實所選定的風險控制措施，將風險控制在可以接受的程度

38、。企業(yè)對確定為重大隱患的項目，應建立檔案，包括：（1）評價報告與技術結論；（2）評審意見；（3）隱患治理方案，包括資金概預算情況等；（4）治理時間表和責任人；（5）竣工驗收報告。企業(yè)應將風險評價的結果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進行宣傳、培訓，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中的風險及所應采取的控制措施。,風險管理,4.2.4風險控制 具體要求： 1.根據風險評價的結果，落實所選定的風險控制措施； 2.對確定為重大隱患的項目，應建立檔案。 3.將評價結果對從業(yè)人員進行宣傳、培訓。 企業(yè)應將已確定的控制措施，按照優(yōu)先順序，逐項進行落實。對確定的重大隱患項目的風險，應制定治理方案，明確責任人、責任部門、

39、技術方法、資源、時間表并定期進行檢查，結束后要經有關部門驗收，形成驗收報告。 企業(yè)應將風險評價的結果、制定的措施、新修訂的操作規(guī)程及時向從業(yè)人員宣傳。,風險管理,4.2.4風險控制 檢查考核與評分辦法： 1.控制措施未落實或未達到控制效果，每項扣5分，扣完為止。 2.未建立檔案，扣5分，檔案內容不全，每項不符合扣1分，扣完為止。 3.抽查人員對崗位風險掌握情況，每項不符合扣1分，扣完為止。,風險管理,4.2.5風險信息更新 標準規(guī)定： 企業(yè)應不間斷地組織風險評價工作，識別與生產經營活動有關的風險和隱患。應定期評審或檢查風險控制結果。當下列情形發(fā)生時，企業(yè)應及時進行風險評價：（1）新的或變更的法

40、律法規(guī)或其他要求；（2）操作變化或工藝改變；（3）新建、改建、擴建、技改項目；（4）有對事故、事件或其他信息的新認識；（5）組織機構發(fā)生大的調整。,風險管理,4.2.5風險信息更新 具體要求： 1.應不間斷地組織風險評價工作，識別與生產經營活動有關的風險和隱患； 2.定期評審或檢查風險控制結果； 3.當發(fā)生事故或變更時，應及時進行風險評價。 對于常規(guī)的活動每隔一兩年應組織一次危害識別和風險評價。 對于非常規(guī)性的危險性較大的活動，在活動開始之前進行危害識別和風險評價，并經有關領導審批，如果有嚴重事故可能，應制定應急措施、編制應急預案，并在活動或施工之前進行演練。,風險管理,4.2.5風險信息更新

41、 需要明確的問題： 非常規(guī)性活動指：拆除、新改擴建項目、檢維修項目、開停車、較重要的隱患治理項目和較重要的工藝變更、設備變更項目等。 當下列情形發(fā)生時，企業(yè)應及時進行風險評價： 1）新的或變更的法律法規(guī)或其他要求； 2）操作變化或工敢改變； 3）新、改、擴建、技改項目； 4）有因事故、事件或其化來源的新認識； 5）組織機構發(fā)生重大調整。,風險管理,4.2.5風險信息更新 檢查考核與評分辦法： 1.未定期進行風險評價扣4分，評價范圍、內容不全，每遺漏一項扣1分。 2.本項4分。未定期評審或檢查風險控制結果的扣4分。 3.本項2分。未及時進行風險評價的，扣2分。,風險管理,4.2.6重大危險源 標

42、準規(guī)定： 企業(yè)應建立重大危險源管理制度，按照重大危險源辨識（GB18218-2000）的規(guī)定，確定企業(yè)的重大危險源。重大危險源應登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應采取的應急措施。企業(yè)應將本單位重大危險源及相關安全措施、應急措施報地方安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門備案。構成重大危險源的儲存設施、新建企業(yè)與周邊的防護距離應滿足國家標準或規(guī)定。老企業(yè)與周邊的防護距離不符合國家標準的，應采取切實可行的防范措施，并在規(guī)定期限內進行整頓。,風險管理,4.2.6重大危險源 具體要求： 1.建立重大危險源管理制度，確定企業(yè)的重大危險源； 2.重大危險源應登

43、記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控； 3.制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應采取的應急措施； 4.將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報地方安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門備案； 5.構成重大危險源的儲存設施，新建企業(yè)與周邊的防護距離應滿足國家標準或有關規(guī)定。老企業(yè)與周邊的防護距離不符合國家標準的，應采取切實可行的防范措施，并在規(guī)定期限內進行整改。,風險管理,4.2.6重大危險源 具體要求： 企業(yè)首先應建立重大危險源管理制度，其次按照GB18218進行重大危險源辨識，確定存在的重大危險源，然后對每個重大危險源建立檔案，進行定期檢查、評估、監(jiān)控，并形成報告存入檔案。 企業(yè)應制定

44、重大危險源應急預案，并定期進行演練和有效性評估，根據評估結論進行修訂。 重大危險源應報地方安全生產監(jiān)督管理部門備案。,風險管理,4.2.6重大危險源 檢查考核與評分辦法： 無重大危險源的單位按缺項處理。 1.無文本，扣4分，未確定重大危險源扣4分。確定不全，每遺漏一個扣2分，扣完為止。 2.未建檔，扣4分。每遺漏一個扣2分。未定期檢測、評估的，或檢測、評估不全的扣2分，扣完為止。 3.未制定應急預案扣4分。應急預案內容充分性、有效性差扣2分。抽查人員對應急預案的掌握情況，每人次不符合扣1分?？弁隇橹?。 4.未備案扣4分，每漏報一個扣1分，扣完為止。 5.防護距離不符合規(guī)定扣2分。老企業(yè)無防范措

45、施或防范措施失效，每項再扣2分，扣完為止。 未在規(guī)定期限內整改的扣4分。,危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范（試行）條文解析,法律法規(guī)與管理制度 4.3.1 法律法規(guī) 4.3.2 符合性評價 4.3.3 安全生產規(guī)章制度 4.3.4 安全操作規(guī)程 4.3.5 修訂,法律法規(guī)與管理制度,4.3.1 法律法規(guī) 標準規(guī)定： 企業(yè)應建立識別和獲取適用的安全生產法律、法規(guī)、標準及其他要求管理制度，明確責任部門，確定獲取渠道、方式和時機，及時識別和獲取適用的安全生產法律、法規(guī)、標準及其他要求，并定期進行更新。企業(yè)應將適用的安全生產法律、法規(guī)、標準及其他要求及時對從業(yè)人員進行宣傳和培訓，提高從業(yè)人員的守法意識

46、，規(guī)范安全生產行為。企業(yè)應將適用的安全生產法律、法規(guī)、標準及其他要求及時傳達給相關方。,法律法規(guī)與管理制度,4.3.1 法律法規(guī) 具本要求： 1.建立識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準及其他要求管理制度； 2.明確責任部門及獲取渠道、方式和時機，及時識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準及其他要求； 3.定期進行更新； 4.及時對從業(yè)人員進行宣傳和培訓； 5.及時傳達給相關方。 企業(yè)獲取法律法規(guī)應該是主動的、經常性的，應該對適用的法律法規(guī)條款進行識別，并按照適用部門、單位進行識別。 應建立單位、各部門、各基層單位適用的法律法規(guī)目錄和法律法規(guī)庫，并定期進行更新。作好宣貫與傳達。,法律法規(guī)與管

47、理制度,4.3.1 法律法規(guī) 檢查考核與評分辦法： 1.無文件化制度扣4分。 2.無責任部門扣2分，未明確獲取渠道、方式和時機，每項扣1分，未形成法規(guī)清單扣2分。 3.未定期更新扣4分，每項法規(guī)未及時更新或每缺少一項法規(guī)扣1分。 4.未及時宣傳和培訓，每少一項法規(guī)扣1分，扣完為止。 5.未傳達給相關方，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分，扣完為止。,法律法規(guī)與管理制度,4.3.2符合性評價 標準規(guī)定： 企業(yè)應每年至少一次對適用的安全生產法律、法規(guī)、標準及其他要求進行符合性評價，消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。,法律法規(guī)與管理制度,4.3.2符合性評價 具體要求： 1.定期對適用的安全生產法律法規(guī)、標準及其他要求進行符合性評

48、價； 2.消除違法現(xiàn)象和行為。 為了保證法律法規(guī)的有效貫徹，規(guī)范從業(yè)人員的行為，消除違規(guī)現(xiàn)象，企業(yè)每年至少進行一次符合性評價，查找違規(guī)現(xiàn)象和行為，確保企業(yè)和從業(yè)人員按法律法規(guī)要求進行安全生產。 符合性評價可以是企業(yè)自行組織，也可以聘請中介機構進行。,法律法規(guī)與管理制度,4.3.2符合性評價 檢查考核與評分辦法： 查符合性評價報告、評價記錄及整改記錄。 1.本項10分。未進行符合性評價扣10分，評價不全，每漏一項法規(guī)扣1分，扣完為止。 2.本項5分。對違法現(xiàn)象和行為未進行原因分析，每項不符合扣1分。未消除違法現(xiàn)象和行為，每項不符合扣2分?？弁隇橹?。,法律法規(guī)與管理制度,4.3.3安全生產規(guī)章制度

49、 標準規(guī)定： 企業(yè)應制訂健全的安全生產規(guī)章制度，并發(fā)放到有關的工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。企業(yè)應制訂的安全生產規(guī)章制度，至少包括：（1）安全生產責任制度；（2）安全培訓教育制度；（3）安全檢查和隱患整改管理制度；（4）安全檢維修管理制度；（5）安全作業(yè)管理制度；（6）危險化學品安全管理制度；（7）生產設施安全管理制度；（8）安全投入保障制度；（9）勞動防護用品（具）和保健品發(fā)放管理制度；（10）事故管理制度；（11）職業(yè)衛(wèi)生管理制度；（12）倉庫、罐區(qū)安全管理制度；（13）安全生產會議管理制度；（14）劇毒化學品安全管理制度；（15）安全生產獎懲管理制度；（16）防火、防爆、防塵、防毒管

50、理制度；（17）消防管理制度；（18）禁火、禁煙管理制度；（19）特種作業(yè)人員管理制度。,法律法規(guī)與管理制度,4.3.3安全生產規(guī)章制度 具本要求： 1.制訂健全的安全生產規(guī)章制度； 2.發(fā)放到有關的工作崗位。 企業(yè)應該制訂本要素規(guī)定的安全生產規(guī)章制度，制訂其他要素規(guī)定的管理制度。在制訂安全生產規(guī)章制度時，應結合企業(yè)的實際，盡量使其最小化，力求簡明、實用、易操作。 規(guī)章制度應明確責任部門和協(xié)助部門，將職責和權限規(guī)定清楚。應將規(guī)章制度發(fā)放到相關部門、基層單位和人員。規(guī)章制度的格式由企業(yè)自行規(guī)定。,法律法規(guī)與管理制度,4.3.3安全生產規(guī)章制度 檢查考核與評分辦法： 1.本項15分。查看文本，每少

51、一種扣1分。 2.本項10分。抽查工作崗位，每發(fā)現(xiàn)一個不符合扣2分，扣完為止。,法律法規(guī)與管理制度,4.3.4安全操作規(guī)程 標準規(guī)定: 企業(yè)應根據生產工藝、技術、設備特點和原材料、輔助材料、產品的危險性，編制崗位安全操作規(guī)程,規(guī)范從業(yè)人員的操作行為，控制風險，避免事故的發(fā)生。,法律法規(guī)與管理制度,4.3.4安全操作規(guī)程 具體要求: 1.根據生產工藝、技術、設備特點和原材料、輔助材料、產品的危險性編制崗位安全操作規(guī)程； 2.發(fā)放到有關的工作崗位。 制定各崗位、各活動的操作標準是安全標準化的精髓，企業(yè)要按照本規(guī)范的要求，結合實際，編制安全操作規(guī)程。 企業(yè)應對各項操作活動，制訂有外地對性措施的安全操

52、作規(guī)程，并保證各崗位相關的安全操作規(guī)程是最新有效文件。,法律法規(guī)與管理制度,4.3.4安全操作規(guī)程 檢查考核與評分辦法： 1.本項15分。查看文本，每少一種扣1分。 2.本項10分。抽查工作崗位，每發(fā)現(xiàn)一個不符合扣2分，扣完為止。,法律法規(guī)與管理制度,4.3.5修訂 標準規(guī)定： 企業(yè)應明確評審和修訂安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的時機和頻次，定期進行評審和修訂，確保其有效性和適用性，保證崗位所使用的為最新有效版本。,法律法規(guī)與管理制度,4.3.5修訂 具體要求： 明確評審和修訂安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的時機和頻次，定期進行評審和修訂。 企業(yè)應制訂關于管理制度和操作規(guī)程修訂制度，規(guī)定對管理

53、制度進行評審和修改的時機和頻次，定期進行評審的修訂。當發(fā)生事故時，工藝、技術、材料等發(fā)生變更時，應及時對管理制度和操作規(guī)程進行修訂。并將新修訂的管理制度和操作規(guī)程及時發(fā)放到相關崗位和人員。,法律法規(guī)與管理制度,4.3.5修訂 檢查考核與評分方法： 1.未明確評審和修訂時機和頻次，扣5分。 2.未定期進行評審和修訂，每種管理制度扣1分，扣完為止。,危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范（試行）條文解析,安全培訓教育 4.4.1 管理人員培訓教育 4.4.2 從業(yè)人員培訓教育 4.4.3 新從業(yè)人員培訓教育 4.4.4 其他人員培訓教育 4.4.5 日常安全教育 4.4.6 培訓教育管理,安全培訓教育,

54、4.4.1 管理人員培訓教育 標準規(guī)定： 企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員,必須由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。其他管理人員（包括職能部門負責人、基層單位負責人）、專業(yè)工程技術人員的安全培訓教育由企業(yè)人事、教育部門會同安全生產監(jiān)督管理部門，按干部管理權限分層次組織實施，經考核合格后方能任職。安全培訓教育的主要內容有：（1）國家安全生產方針、法律、法規(guī)和標準；（2）企業(yè)安全生產規(guī)章制度及職責；（3）安全管理、安全技術、職業(yè)衛(wèi)生等知識；（4）有關事故案例及事故應急管理等。,安全培訓教育,4.4.1 管理人員培訓教育 具體要求： 1.企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員,應由

55、有關主管部門對安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職； 2.其他管理人員（包括職能部門負責人、基層單位負責人）、專業(yè)工程技術人員的安全培訓教育由企業(yè)人事、教育部門會同安全生產管理部門，按干部管理權限分層次組織實施，經考核合格后方能任職； 3.培訓內容滿足本規(guī)范要求。 企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員,必須參加由有關主管部門組織的安全資格培訓，并經考核合格，按規(guī)定接受再培訓。 其他管理人員、專業(yè)工程技術人員按照規(guī)定接受企業(yè)組織的安全教育培訓，并經考核合格。,安全培訓教育,4.4.1 管理人員培訓教育 檢查考核與評分方法： 1.主要負責人未接受培訓或無安全資格證扣8分。安全生產管理人員未接受培訓

56、或無安全資格證，每人扣4分，扣完為止。 2.本項所指人員未接受培訓或未經考核或考核不合格上崗的，每人扣2分，扣完為止。 3.培訓內容缺少一項扣1分。,安全培訓教育,4.4.2從業(yè)人員培訓教育 標準規(guī)定： 企業(yè)應對從業(yè)人員進行安全培訓教育和基本功訓練，并經考核合格，保證其具備必要的安全生產知識和能力，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)，并按規(guī)定參加復審。企業(yè)應對從事危險化學品運輸的駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員進行有關安全知識培訓；駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人

57、員必須經所在地設區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格（船員經海事管理機構考核合格），取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。新工藝、新技術、新裝置、新產品投產前，其主管部門應組織編制新的安全操作規(guī)程，并進行專門培訓。有關人員經考核合格后，方可上崗操作。未經安全培訓教育的從業(yè)人員,或培訓考核不合格者,不得上崗。,安全培訓教育,4.4.2從業(yè)人員培訓教育 具體要求： 1.對從業(yè)人員進行基本功訓練和安全培訓教育，考核合格方可上崗； 2.特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，并按規(guī)定參加復審； 3.對從事危險化學品運輸的駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員進行有關安全知識培

58、訓；駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員必須經所在地設區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格（船員經海事管理機構考核合格），取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)； 4.新工藝、新技術、新裝置、新產品投產前，其主管部門應組織編制新的安全操作規(guī)程，并進行專門培訓。有關人員經考核合格，方可上崗操作。,安全培訓教育,4.4.2從業(yè)人員培訓教育 需要說明的問題： 企業(yè)對從業(yè)人員進行安全教育培訓，包括安全生產意識和安全生產規(guī)章制度、崗位技術技能、崗位風險管理、應急等方面的培訓，并經考核合格后上崗。 特種作業(yè)人員必須參加有關部門組織的資格培訓，取得特種作業(yè)資格證，并按規(guī)定定期參加復審。 新工藝、技術、設備培訓由企業(yè)相關部門組織。 企業(yè)所有從業(yè)人員都應接受安全培訓教育，考核合格后方能上崗作業(yè)。,安全培訓教育,4.4.2從業(yè)人員培訓教育 檢查考核與評分辦法： 1.抽查員工，每個考核不合格或未經安全培訓教育而上崗員工扣1分，扣完為止。 2.抽查特種作業(yè)人員臺帳及特種作業(yè)操作資格證書，每個不符合扣1分，扣完為止。 3.抽查作業(yè)人員臺帳及上崗資格證書，每個不符合扣1分，扣完為止。 4.未及時編制新的安全操作規(guī)程，扣3分。未進行專門培訓，每項扣1分。有關人員未經考核上崗操作，扣3分?？弁隇橹?。無新投產的，按缺項處理。,安全培訓教育,4.4.3新從業(yè)人員培訓教育 標準規(guī)定： 企業(yè)應對新從業(yè)人員，進行廠（公司）、車間（工段