1、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范,四川省衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督總隊(duì) 段煒,2012年版衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范,衛(wèi)生部第87號(hào)令 衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范已于2012年6月7日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會(huì)討論通過，現(xiàn)公布，自2012年12月1日起施行。 2012年9月6日 2002年12月18日（衛(wèi)生部34號(hào)令）發(fā)布的衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范同時(shí)作廢。,一、2012年版衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范特點(diǎn),一、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范共分4章，包括總則、制作要求、執(zhí)法文書管理和附則。 二、內(nèi)容由46條增至51條 三、|文書種類由30種增至37種，廢除3種（技術(shù)鑒定委托書、職業(yè)禁忌人員調(diào)離通知書、行政處罰聽證告知書）。 四、增加10種（衛(wèi)生行政執(zhí)法事項(xiàng)審批表

2、 、查封扣押決定書 、查封扣押處理決定書 、查封扣押延期通知書 、物品清單、公告、.陳述和申辯復(fù)核意見書、催告書、續(xù)頁 、衛(wèi)生行政執(zhí)法建議書）。,五、增加行政處罰事先告知書內(nèi)容，合并行政處罰事先告知書、行政處罰聽證告知書為一個(gè)行政處罰事先告知書，廢除行政處罰聽證告知書。 六、修改文書格式，增減優(yōu)化填寫項(xiàng)目。 一是刪除“案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告”的“承辦人”、“聽證筆錄”等文書中的案件“承辦機(jī)構(gòu)”等內(nèi)容，減少不必要的填寫項(xiàng)目。 二是將“現(xiàn)場筆錄”、“詢問筆錄”、“合議記錄”、“聽證筆錄”等文書規(guī)范中規(guī)定的部分填寫要件，如“示證詢問/檢查”等內(nèi)容直接印制于文書中。 三是統(tǒng)一文書中的文號(hào)和編號(hào)使用，文號(hào)和編

3、號(hào)只用一個(gè)，避免文書既用文號(hào)又用編號(hào)復(fù)雜情況。,二、與行政強(qiáng)制法有關(guān)的文書,9、查封、扣押決定書 10、查封、扣押處理決定書 11、查封、扣押延期通知書 12、物品清單 26、陳述和申辯復(fù)核意見書 33、催告書,三、2012年版衛(wèi)生行政執(zhí)法文書目錄,1、產(chǎn)品樣品采樣記錄 2、非產(chǎn)品樣品采樣記錄 3、產(chǎn)品樣品確認(rèn)告知書 4、檢驗(yàn)結(jié)果告知書 5、衛(wèi)生監(jiān)督意見書 6、衛(wèi)生行政執(zhí)法事項(xiàng)審批表 7、衛(wèi)生行政控制決定書 8、解除衛(wèi)生行政控制決定書 9、查封、扣押決定書 10、查封、扣押處理決定書,11、查封、扣押延期通知書 12、物品清單 13、公告 14、封條 15、案件受理記錄 16、立案報(bào)告 17、

4、案件移送書 18、現(xiàn)場筆錄 19、詢問筆錄 20、證據(jù)先行登記保存決定書,21、證據(jù)先行登記保存處理決定書22、案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告23、合議記錄24、行政處罰事先告知書25、陳述和申辯筆錄26、陳述和申辯復(fù)核意見書 27、行政處罰聽證通知書28、聽證筆錄29、聽證意見書30、行政處罰決定書,31、當(dāng)場行政處罰決定書 32、送達(dá)回執(zhí) 33、催告書 34、強(qiáng)制執(zhí)行申請書 35、結(jié)案報(bào)告 36、續(xù)頁 37、衛(wèi)生行政執(zhí)法建議書,制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書的原則,、以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則。 、適用法律一律平等的原則 3、準(zhǔn)確性原則。 （一）對(duì)象要準(zhǔn)確。 （二）標(biāo)的物要準(zhǔn)確 。 （三）適用法律準(zhǔn)確。 （

5、四）適用文書準(zhǔn)確。,文書內(nèi)容擬制的基本要求,（）文書的項(xiàng)目填寫要齊全（填寫式、敘述式）。 （）文書的正文（實(shí)體內(nèi)容）書寫要嚴(yán)謹(jǐn)。 首先是要以客觀事實(shí)為基礎(chǔ)，如實(shí)地反映客觀事實(shí)。 其次要寫明主要證據(jù)， 再次要闡明理由和結(jié)論。,語言文字的基本要求,（）必須使用公文語言。衛(wèi)生行政執(zhí)法文書是國家公文，語言要規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，不渲染、不夸張、不比喻，用語確切。切忌夸飾、渲染，摻進(jìn)個(gè)人感情色彩，使得文書有明顯的傾向性，影響他人對(duì)案情的認(rèn)識(shí)和判斷。 （）語言要莊重、嚴(yán)肅。避免使用口語、方言和文學(xué)語言。 （）語言要科學(xué)。 （）語言要完整。文書中出現(xiàn)的各種名稱都應(yīng)使用全稱。 （）文理結(jié)構(gòu)要有邏輯性。結(jié)構(gòu)混亂、層次不清

6、、邏輯性不強(qiáng)的法律文書，是沒有說服力的。,文書制作存在的主要問題,首部項(xiàng)目不完整 語言表述欠準(zhǔn)確、客觀 文書不能完整反映內(nèi)部運(yùn)作程序 文書不能反映案件調(diào)查進(jìn)程 部分告知內(nèi)容出現(xiàn)錯(cuò)誤 文書混用錯(cuò)用,衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范,第一條 為規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國行政處罰法、中華人民共和國行政強(qiáng)制法和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范。 第二條 本規(guī)范規(guī)定的文書適用于監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)。,第三條 規(guī)范確定的各類文書應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求使用。 除本規(guī)范規(guī)定的文書樣式外，省級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要增加相應(yīng)文書，并報(bào)衛(wèi)生部備案。 第四條

7、制作的文書應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、規(guī)范，符合相應(yīng)的要求。 文書中衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的名稱應(yīng)當(dāng)填寫機(jī)關(guān)全稱。 文書本身設(shè)定文號(hào)的，應(yīng)當(dāng)在文書標(biāo)注的“文號(hào)”位置編寫相應(yīng)的文號(hào)，編號(hào)方法為：“地區(qū)簡稱衛(wèi)執(zhí)法類別執(zhí)法性質(zhì)年份序號(hào)”。 文書本身設(shè)定編號(hào)的，應(yīng)當(dāng)在文書標(biāo)注的“編號(hào)：”后印制編號(hào)，編號(hào)方法為：“年份序號(hào)”。 文號(hào)：地區(qū)簡稱衛(wèi)執(zhí)法類別執(zhí)法性質(zhì)年份序號(hào) 編號(hào)：年份序號(hào),第五條 現(xiàn)場使用的文書應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式印制后填寫。兩聯(lián)以上的文書應(yīng)當(dāng)使用無碳復(fù)寫紙印制。 應(yīng)當(dāng)用黑色或者藍(lán)黑色的水筆或者簽字筆填寫，保證字跡清楚、文字規(guī)范、文面清潔。 因書寫錯(cuò)誤需要對(duì)文書進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)用杠線劃去修改處，在其上方或者接下處寫

8、上正確內(nèi)容。對(duì)外使用的文書作出修改的，應(yīng)當(dāng)在改動(dòng)處加蓋校對(duì)章，或者由對(duì)方當(dāng)事人簽名或者蓋章。 文書也可以按照規(guī)范的格式打印。執(zhí)法過程中需要利用手持移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備現(xiàn)場打印文書的，在文書格式和內(nèi)容不變的情況下，文書規(guī)格大小可以適當(dāng)調(diào)整。 對(duì)外使用：一種不涉及相對(duì)人的使用校對(duì)章；另一種涉及相對(duì)人的，對(duì)方當(dāng)事人簽名或者蓋章。,第六條 預(yù)先設(shè)定的文書欄目，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)填寫。摘要填寫的，應(yīng)當(dāng)簡明、完整、準(zhǔn)確。簽名和注明日期必須清楚無誤。 第七條 調(diào)查詢問所作的記錄應(yīng)當(dāng)具體詳細(xì)，涉及案件關(guān)鍵事實(shí)和重要線索的，應(yīng)當(dāng)盡量記錄原話。不得使用推測性詞句，以免發(fā)生詞句歧義。 對(duì)方位、狀態(tài)及程度的描述記錄，應(yīng)當(dāng)依次有序、準(zhǔn)確

9、清楚。,第八條 當(dāng)場制作的現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄、陳述和申辯筆錄、聽證筆錄等文書，應(yīng)當(dāng)在記錄完成后注明“以下空白”，當(dāng)場交由有關(guān)當(dāng)事人審閱或者向當(dāng)事人宣讀，并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。當(dāng)事人認(rèn)為記錄有遺漏或者有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)充和修改，在改動(dòng)處簽字或者用指紋、印鑒覆蓋。 當(dāng)事人認(rèn)為筆錄所記錄的內(nèi)容真實(shí)無誤的，應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明“以上筆錄屬實(shí)”并簽名。當(dāng)事人拒不簽名的，應(yīng)當(dāng)注明情況。采取行政強(qiáng)制措施時(shí)，當(dāng)事人不到場的，應(yīng)當(dāng)邀請見證人到場在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章。,行政強(qiáng)制法第十八條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： （一）實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)； （二）由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施； （

10、三）出示執(zhí)法身份證件； （四）通知當(dāng)事人到場； （五）當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑； （六）聽取當(dāng)事人的陳述和申辯； （七）制作現(xiàn)場筆錄； （八）現(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明；(當(dāng)事人在場但拒絕) （九）當(dāng)事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章； （十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。,第九條 各類文書中有關(guān)共性欄目的填寫方法： 文書本身設(shè)有“當(dāng)事人”項(xiàng)目的，按照以下要求填寫：是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)填寫單位的全稱、地址、聯(lián)系電話，法定代表人（負(fù)責(zé)人）的姓名、性別、民

11、族、職務(wù)等內(nèi)容；是個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)填寫姓名、性別、身份證號(hào)、民族、住址、聯(lián)系電話等內(nèi)容?！鞍讣碓础卑凑招l(wèi)生行政處罰程序的規(guī)定要求填寫。 文書首頁不夠記錄時(shí)，可以續(xù)頁記錄，但首頁及續(xù)頁均應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人簽名并注明日期。 案由統(tǒng)一寫法為當(dāng)事人名稱（姓名）具體違法行為案。如有多個(gè)違法行為，以主要的違法行為作為案由。文書本身設(shè)有“當(dāng)事人”項(xiàng)目的，在填寫案由時(shí)可以省略有關(guān)當(dāng)事人的內(nèi)容。,第十條 對(duì)外使用的文書本身設(shè)定簽收欄的，在直接送達(dá)的情況下，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人直接簽收。沒有設(shè)定的，一般應(yīng)當(dāng)使用送達(dá)回執(zhí)。,第十一條 產(chǎn)品樣品采樣記錄，是采集用于鑒定檢驗(yàn)的健康相關(guān)產(chǎn)品及其他產(chǎn)品的書面記錄。 采樣記錄應(yīng)當(dāng)寫明被采樣人

12、、采樣地址、采樣方法、采樣時(shí)間、采樣目的等內(nèi)容。 樣品基本情況應(yīng)當(dāng)寫明樣品名稱、樣品規(guī)格、樣品數(shù)量、樣品包裝狀況或者儲(chǔ)存條件、樣品的生產(chǎn)日期及批號(hào)、樣品標(biāo)注的生產(chǎn)或者進(jìn)口代理單位、采集樣品的具體地點(diǎn)。,編號(hào)： 產(chǎn) 品 樣 品 采 樣 記 錄 被采樣人： 采樣地址： 采樣方法： 采樣時(shí)間 年 月 日 時(shí) 采樣目的： 被采樣人簽名： 采樣人簽名 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)名稱并蓋章 年 月 日 年月日,（ 一）產(chǎn)品樣品采樣記錄（一式三聯(lián)） 1、慨念： 產(chǎn)品樣品采樣記錄：是采集用于鑒定檢驗(yàn)的健康相關(guān)產(chǎn)品及其他產(chǎn)品的書面記錄。 2、新的變化：衛(wèi)生監(jiān)督員簽名改為采樣人簽名； 3、注意的事項(xiàng)： （1） 被采樣人、采樣地

13、址：應(yīng)與被采樣人的營業(yè)執(zhí)照名稱、地址一致。 （2） 樣品名稱、樣品規(guī)格、樣品包裝狀況或者儲(chǔ)存條件、樣品的生產(chǎn)日期及批號(hào)、樣品標(biāo)注的生產(chǎn)或者進(jìn)口代理單位 ：應(yīng)與實(shí)際采樣的樣品包裝上標(biāo)注的內(nèi)容一致。 （3）采樣地點(diǎn)：應(yīng)當(dāng)填寫實(shí)際采樣的地點(diǎn)。,第十二條 非產(chǎn)品樣品采樣記錄，是從有關(guān)場所采集鑒定檢驗(yàn)用樣品的書面記錄。 非產(chǎn)品樣品采樣記錄應(yīng)當(dāng)寫明被采樣人、采樣地點(diǎn)、采樣方法、采樣時(shí)間、采樣目的、采樣設(shè)備或者儀器名稱、采集樣品名稱、編號(hào)及份數(shù)。 此外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)被采集樣品的物品或者場所的狀況進(jìn)行客觀的描述。,編號(hào)： 非 產(chǎn) 品 樣 品 采 樣 記 錄 被采樣人： 采樣地點(diǎn)： 采樣方法： 采樣時(shí)間 年 月 日

14、 時(shí) 采樣目的： 采樣設(shè)備或儀器名稱： 采集樣品名稱： 采集樣品編號(hào): 采集樣品份數(shù)： 被采樣物品或場所狀況： 被采樣人簽名： 采樣人簽名 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)名稱并蓋章 年 月 日 年月日,（二）非產(chǎn)品樣品采樣記錄（一式三聯(lián)）,1、慨念：非產(chǎn)品樣品采樣記錄，是從有關(guān)場所采集鑒定檢驗(yàn)用樣品的書面記錄。 2、新的變化：新增加填寫“采集樣品編號(hào)”；衛(wèi)生監(jiān)督員簽名改為采樣人簽名； 3、注意的事項(xiàng)： （1） 被采樣人、采樣地址：應(yīng)與被采樣人的營業(yè)執(zhí)照名稱、地址一致。 （2）其他填寫的項(xiàng)目：按照規(guī)范的要求。 （3）采樣地點(diǎn)：應(yīng)當(dāng)填寫實(shí)際采樣的地點(diǎn)。 （4）對(duì)非采集樣品的物品或者場所的狀況客觀的描述,第十三條 產(chǎn)

15、品樣品確認(rèn)告知書，是實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督抽檢的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)為確認(rèn)產(chǎn)品的真實(shí)生產(chǎn)或者進(jìn)口代理單位，向標(biāo)簽標(biāo)注的生產(chǎn)或者進(jìn)口代理單位發(fā)出的文書。 告知書應(yīng)當(dāng)寫明樣品的基本情況，采樣日期、被采樣單位或者地址、樣品標(biāo)識(shí)的生產(chǎn)或者進(jìn)口代理單位及地址、生產(chǎn)日期或者批號(hào)、標(biāo)識(shí)、規(guī)格、樣品名稱等內(nèi)容。還應(yīng)當(dāng)告知確認(rèn)的方式、時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址和郵政編碼等，并告知逾期未回復(fù)確認(rèn)的，視為對(duì)樣品真實(shí)性無異議。,產(chǎn) 品 樣 品 確 認(rèn) 告 知 書 文號(hào)： ： 本機(jī)關(guān)依法于 年 月 日在 采集到標(biāo)識(shí)為你單位生產(chǎn)（進(jìn)口代理）的產(chǎn)品樣品，產(chǎn)地為 ， 年 月 日生產(chǎn)的批號(hào)為 ，規(guī)格為 ，標(biāo)識(shí)為 的 樣品。根據(jù) 的規(guī)

16、定，你單位可在收到本告知書 日內(nèi)將樣品真實(shí)性的確認(rèn)意見書面回復(fù)本機(jī)關(guān)或派員攜帶身份證明、單位授權(quán)證明到本機(jī)關(guān)對(duì)產(chǎn)品的真實(shí)性進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)。 逾期未回復(fù)的，本機(jī)關(guān)將按照對(duì)樣品真實(shí)性無異議處理。 對(duì)樣品真實(shí)性有異議的，應(yīng)在上述時(shí)限內(nèi)提出并提供書面證明材料。 聯(lián)系地址： 郵政編碼： 聯(lián) 系 人： 聯(lián)系電話： 辦公時(shí)間： 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)名稱并蓋章 年 月 日,備注：本記錄一式兩聯(lián)，第一聯(lián)留存執(zhí)法案卷，第二聯(lián)送產(chǎn)品生產(chǎn)或進(jìn)口代理單位。,中華人民共和國衛(wèi)生部制定,（三）產(chǎn)品樣品確認(rèn)告知書（一式二聯(lián)）,1、慨念：產(chǎn)品樣品確認(rèn)告知書，是實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督抽檢的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)為確認(rèn)產(chǎn)品的真實(shí)生產(chǎn)或者進(jìn)口代理單位，向標(biāo)簽標(biāo)注

17、的生產(chǎn)或者進(jìn)口代理單位發(fā)出的文書 。 2、新的變化：調(diào)整了填寫的內(nèi)容。 3、注意事項(xiàng)： （1）當(dāng)寫明樣品的基本情況，采樣日期、被采樣單位或者地址、樣品標(biāo)識(shí)的生產(chǎn)或者進(jìn)口代理單位及地址、生產(chǎn)日期或者批號(hào)、標(biāo)識(shí)、規(guī)格、樣品名稱等內(nèi)容 （2）還應(yīng)當(dāng)告知確認(rèn)的方式、時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系人、電話、聯(lián)系地址和郵政編碼等，并告知逾期未回復(fù)確認(rèn)的，視為對(duì)樣品真實(shí)性無異議。,第十四條 檢驗(yàn)結(jié)果告知書，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)將抽檢不合格樣品的檢驗(yàn)結(jié)果告知相應(yīng)當(dāng)事人的文書。 告知書應(yīng)當(dāng)寫明被檢驗(yàn)的產(chǎn)品或者其他物品的名稱，檢驗(yàn)結(jié)果不符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的情況，并告知當(dāng)事人依照規(guī)定是否有申請復(fù)核的權(quán)利及提出復(fù)核申請的期限等內(nèi)容

18、。,檢 驗(yàn) 結(jié) 果 告 知 書 文號(hào)： ： 本機(jī)關(guān)依法對(duì)你單位 進(jìn)行采樣并委托有關(guān)單位進(jìn)行了檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果不符合 ，詳見檢測報(bào)告（編號(hào)： ）。 依據(jù)的規(guī)定，如對(duì)本檢驗(yàn)結(jié)果有異議，可在收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起 日內(nèi)提出書面復(fù)核申請，并申明理由。 有下列情形之一的，不予復(fù)檢： （一）產(chǎn)品微生物指標(biāo)超標(biāo)的； （二）留樣超過保質(zhì)期的； （三）留樣在正常儲(chǔ)存過程中可能發(fā)生改變影響檢驗(yàn)結(jié)果的； （四）已進(jìn)行過復(fù)檢的； （五）逾期提出復(fù)檢申請的； （六）樣品的生產(chǎn)單位或進(jìn)口代理商對(duì)其真實(shí)性提出異議，但不能提供有關(guān)證明文件的。 特此告知。 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 當(dāng)事人簽收： 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)名稱并蓋章 年 月 日 年

19、月 日,備注：本告知書一式二聯(lián)，第一聯(lián)留存執(zhí)法案卷，第二聯(lián)送樣品生產(chǎn)、代理或經(jīng)營單位。,中華人民共和國衛(wèi)生部制定,（四）檢驗(yàn)結(jié)果告知書（一式二聯(lián)）,1、慨念：檢驗(yàn)結(jié)果告知書，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)將抽檢樣品的檢驗(yàn)結(jié)果告知相應(yīng)當(dāng)事人的文書。 2、 新的變化： (1)增加了不予復(fù)檢的六項(xiàng)情形。 (2)增加填寫聯(lián)系人、聯(lián)系電話。 3、注意事項(xiàng)： （1）應(yīng)當(dāng)寫明被檢驗(yàn)的產(chǎn)品或者其他物品的名稱，檢驗(yàn)結(jié)果是不符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定得情況， （2）并告知當(dāng)事人依照規(guī)定是否有申請復(fù)核的權(quán)利及提出復(fù)核申請的期限等內(nèi)容 。,健康相關(guān)產(chǎn)品國家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢規(guī)定,第十九條 產(chǎn)品生產(chǎn)單位、進(jìn)口代理商或經(jīng)銷單位對(duì)抽檢結(jié)果有異議的

20、，可以在收到抽檢結(jié)果通知之日起10日內(nèi)書面向承擔(dān)抽檢工作的省級(jí)衛(wèi)生行政部門或衛(wèi)生部提出復(fù)檢申請并申明理由。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)檢申請之日起10日內(nèi)作出是否予以復(fù)檢的決定。有下列情形之一的，不予復(fù)檢： （一）產(chǎn)品微生物指標(biāo)超標(biāo)的； （二）留樣超過保質(zhì)期的； （三）留樣在正常儲(chǔ)存過程中可能發(fā)生改變影響檢驗(yàn)結(jié)果的； （四）已進(jìn)行過復(fù)檢的； （五）逾期提出復(fù)檢申請的； （六）樣品的生產(chǎn)單位或進(jìn)口代理商對(duì)其真實(shí)性提出異議，但不能提供有關(guān)證明文件的。 第三十九條 省級(jí)健康相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作參照本規(guī)定執(zhí)行。,第十五條 衛(wèi)生監(jiān)督意見書，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)制作的對(duì)被監(jiān)督單位或者個(gè)人具有指導(dǎo)性或者指令性作用的文

21、書。 對(duì)存在違法事實(shí)，依法需要責(zé)令改正的，應(yīng)當(dāng)寫明法律依據(jù)、改正期限及責(zé)令改正意見等內(nèi)容。,編號(hào)： 衛(wèi) 生 監(jiān) 督 意 見 書 當(dāng) 事 人： 地 址： 聯(lián)系電話： 監(jiān)督意見： 當(dāng)事人簽收： 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)名稱并蓋章 年 月 日 年 月 日,備注：本意見書一式二聯(lián)，第一聯(lián)留存執(zhí)法案卷，第二聯(lián)交當(dāng)事人。,中華人民共和國衛(wèi)生部制定,（五）衛(wèi)生監(jiān)督意見書（一式二聯(lián)）,1、慨念：衛(wèi)生監(jiān)督意見書，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)制作的對(duì)被監(jiān)督單位或者個(gè)人具有指導(dǎo)性或者指令性作用的文書。 2、新的變化：將被監(jiān)督人該為當(dāng)事人。 3、注意事項(xiàng)：對(duì)存在違法事實(shí)，依法需要責(zé)令改正的，應(yīng)當(dāng)寫明法律依據(jù)、改正期限及責(zé)令改正意見等內(nèi)容。 4

22、、當(dāng)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人作出的意見、建議等沒有相應(yīng)的文書可供選擇時(shí)，都可以使用衛(wèi)生監(jiān)督意見書，但提出的意見必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生規(guī)范、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。,責(zé)令改正：,時(shí)間 ： 1.當(dāng) 場 處 罰 時(shí) 2.發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)； 3.調(diào)查違法事實(shí)時(shí)。 形式： 書面。 要求： 切實(shí)可行。 禁用無期限責(zé)令改正,第十六條 衛(wèi)生行政執(zhí)法事項(xiàng)審批表，是在作出證據(jù)先行登記保存、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政決定前，由衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)擬作出的行政決定意見進(jìn)行審查，并簽署審批意見的文書。也適用于因情況緊急需要當(dāng)場實(shí)施行政強(qiáng)制措施，事后補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的情形。 審批表應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人、案由、申請審批事項(xiàng)、承辦人處理意

23、見、審核意見及部門負(fù)責(zé)人審批意見等。 申請行政處罰審批時(shí)，申請審批事項(xiàng)中應(yīng)當(dāng)寫明主要違法事實(shí)、證據(jù)、處罰理由及依據(jù)。申請證據(jù)先行登記保存、行政強(qiáng)制審批時(shí)，申請審批事項(xiàng)中應(yīng)當(dāng)寫明原因及依據(jù)。,衛(wèi) 生 行 政 執(zhí) 法 事 項(xiàng) 審 批 表 當(dāng)事人： . 案由： . . 申請審批事項(xiàng)： （請?jiān)谝韵马?xiàng)目內(nèi)選擇打“”） 證據(jù)先行登記保存 查封扣押措施 查封扣押延期 行政處罰聽證告知 行政處罰 案件移送 申請法院強(qiáng)制執(zhí)行 其他事項(xiàng)： (申請行政處罰審批時(shí)，申請審批事項(xiàng)中應(yīng)當(dāng)寫明主要違法事實(shí)、證據(jù)、處罰理由及依據(jù)。申請證據(jù)先行登記保存、查封扣押審批時(shí)，申請審批事項(xiàng)中應(yīng)當(dāng)寫明原因及依據(jù)。) . 處理意見： 承辦

24、人： . 年 月 日 . 審核意見： 審核人： . 年 月 日 . 審批意見： 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人： . 年 月 日,中華人民共和國衛(wèi)生部制定,（六）衛(wèi)生行政執(zhí)法事項(xiàng)審批表,1、慨念：衛(wèi)生行政執(zhí)法事項(xiàng)審批表，是在作出證據(jù)先行登記保存、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政決定前，由衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)擬作出的行政決定意見進(jìn)行審查，并簽署審批意見的文書。 2、填寫的具體內(nèi)容：這是新增加的文書，也適用于因情況緊急需要當(dāng)場實(shí)施行政強(qiáng)制措施，事后補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的情形。 （1）該文書無文號(hào)，也無編號(hào)； （2） 當(dāng)事人； （3）案由 （4）申請審批事項(xiàng)：證據(jù)先行登記保存、查封扣押措施、查封扣押延期、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行、其他

25、事項(xiàng)； （5）處理意見； （6）審核意見； （7）審批意見； 3、注意事項(xiàng)： （1)當(dāng)事人、案由應(yīng)按照規(guī)范要求填寫 (2)申請行政處罰審批時(shí)，申請審批事項(xiàng)中應(yīng)當(dāng)寫明主要違法事實(shí)、證據(jù)、處罰理由及依據(jù)。申請證據(jù)先行登記保存、行政強(qiáng)制審批時(shí)，申請審批事項(xiàng)中應(yīng)當(dāng)寫明原因及依據(jù)。 (3)處理意見由承辦人填寫，因此處理意見要明確，承辦人應(yīng)是2名；,第十七條 衛(wèi)生行政控制決定書，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品或者場所已經(jīng)或者可能對(duì)人體健康產(chǎn)生危害，需要對(duì)物品或者場所采取控制措施時(shí)發(fā)出的文書。 決定書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人全稱、控制的原因、控制的法律依據(jù)和作出處理決定的期限，對(duì)控制的物品或者場所應(yīng)當(dāng)寫明物品

26、或者場所的名稱、控制地點(diǎn)、控制方式等內(nèi)容。,衛(wèi) 生 行 政 控 制 決 定 書 文號(hào) ： 。 鑒于 。原因，根據(jù) 的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對(duì)下列物品或場所進(jìn)行控制： 本機(jī)關(guān)將于 日內(nèi)對(duì)被控制的物品或場所依法作出處理決定。此前，你單位不得銷毀或使用被控制的物品或場所，并負(fù)有安全保障責(zé)任。如不服本控制決定，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴，但不影響本控制決定的執(zhí)行。 當(dāng)事人簽收： 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)名稱并蓋章 年 月 日 年 月 日,備注：本意見書一式二聯(lián)，第一聯(lián)留存執(zhí)法案卷，第二聯(lián)交當(dāng)事人。,中華人民共和國衛(wèi)生部制定,（七）衛(wèi)生行政控制決定書（一式二聯(lián)）,1、慨念：衛(wèi)生行政控制決定書，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)當(dāng)

27、事人生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品或者場所已經(jīng)或可能對(duì)人體健康產(chǎn)生危害，需要對(duì)物品或場所采取控制措施時(shí)發(fā)出的文書。 2、新的變化： 取消填寫編號(hào)，只填寫文號(hào)，其他填寫內(nèi)容與原來一樣。 3、注意事項(xiàng)： （1）應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人全稱、控制的原因、控制的法律依據(jù)； （2）對(duì)控制的物品或場所應(yīng)當(dāng)寫明物品或者場所的名稱、控制地點(diǎn)、控制方式等內(nèi)容。 （3）文書規(guī)范沒有規(guī)定行政控制的期限。注意適當(dāng)！,第十八條 解除衛(wèi)生行政控制決定書，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)確認(rèn)被控制的物品或者場所不能或者不可能對(duì)人體健康構(gòu)成危害時(shí)，決定對(duì)被控制的物品或者場所解除控制時(shí)發(fā)出的文書。 決定書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人全稱及控制文書作出的時(shí)間及文號(hào)。,解 除 衛(wèi) 生 行

28、 政 控 制 決 定 書 文號(hào) ： 本機(jī)關(guān)于 年 月 日作出的 號(hào)衛(wèi)生行政控制決定書，對(duì)你（單位）的有關(guān)物品或場所采取了相應(yīng)的控制措施，經(jīng)研究，現(xiàn)決定依法解除控制。 特此通知。 當(dāng)事人簽收： 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)名稱并蓋章 年 月 日 年 月 日,備注：本意見書一式二聯(lián)，第一聯(lián)留存執(zhí)法案卷，第二聯(lián)交當(dāng)事人。,中華人民共和國衛(wèi)生部制定,（八）解除衛(wèi)生行政控制決定書（一式二聯(lián)）,1、慨念：解除衛(wèi)生行政控制決定書，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)確認(rèn)被控制的物品或者場所不能或者不可能對(duì)人體健康構(gòu)成危害時(shí)，決定對(duì)被控制的物品或場所解除控制時(shí)發(fā)出的文書。 2、新的變化： 取消填寫編號(hào)，只填寫文號(hào)，其他填寫內(nèi)容與原來一樣。 3、注

29、意事項(xiàng)：應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人全稱及控制文書作出的時(shí)間及文號(hào)。,傳染病防治法,第五十五條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，發(fā)現(xiàn)被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品，如不及時(shí)采取控制措施可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的，可以采取封閉公共飲用水源、封存食品以及相關(guān)物品或者暫停銷售的臨時(shí)控制措施，并予以檢驗(yàn)或者進(jìn)行消毒。經(jīng)檢驗(yàn)，屬于被污染的食品，應(yīng)當(dāng)予以銷毀；對(duì)未被污染的食品或者經(jīng)消毒后可以使用的物品，應(yīng)當(dāng)解除控制措施。,公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例第十八條本條例的實(shí)施細(xì)則由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)制定。 公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對(duì)發(fā)生危害健康事故的公

30、共場所，可以依法采取封閉場所、封存相關(guān)物品等臨時(shí)控制措施。 經(jīng)檢驗(yàn)，屬于被污染的場所、物品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消毒或者銷毀；對(duì)未被污染的場所、物品或者經(jīng)消毒后可以使用的物品，應(yīng)當(dāng)解除控制措施。,二、具體做法 1.制作行政控制決定書 載明控制原因、依據(jù)、對(duì)象（場所或物品）、地點(diǎn)（就地控制或異地控制）、方式（封存、扣押）期限。 2.進(jìn)一步調(diào)查取證，確認(rèn)違法行為，認(rèn)定非法物品，作出行政處罰決定。,行政控制注意事項(xiàng),3.對(duì)行政控制場所和物品的處理,場所：必須解除行政控制,不違法：交被控制人使用,違 法：公告取締,物品,不違法：解除控制，交還被控制人。,違 法：制作行政處罰決定書，依法處理。,第十九條 查封、扣押

31、決定書，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)為制止違法行為、防止證據(jù)毀損、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大，依法對(duì)涉案的場所、設(shè)施或者財(cái)物采取查封、扣押措施時(shí)發(fā)出的文書。 決定書中應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址，查封、扣押的理由、依據(jù)和期限，查封、扣押場所、設(shè)施或者財(cái)物的名稱、數(shù)量等，并告知當(dāng)事人申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。 對(duì)物品需要進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人所需的時(shí)間，同時(shí)告知查封、扣押的期間不包括檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。,查封、扣押決定書 文號(hào) 當(dāng)事人： 地址： 經(jīng)查，你（單位） 行為涉嫌違反 的規(guī)定，根據(jù) 的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對(duì)你（單位）涉案物品予以扣押，詳見物

32、品清單；對(duì)你（單位）下列場所、設(shè)施予以查封： 本機(jī)關(guān)將于30日（不包括檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定期限）內(nèi)對(duì)上述被查封扣押的場所、設(shè)施或財(cái)物作出處理決定。 如不服本決定，可在收到本決定書之日起60日內(nèi)向 或 人民政府申請行政復(fù)議，也可在3個(gè)月內(nèi)向 人民法院起訴。 當(dāng)事人簽收： 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)名稱并蓋章 年 月 日 年 月 日,備注：本意見書一式二聯(lián)，第一聯(lián)留存執(zhí)法案卷，第二聯(lián)交當(dāng)事人。,中華人民共和國衛(wèi)生部制定,（九）查封、扣押決定書 （一式二聯(lián)）,1、慨念：查封、扣押決定書，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)為制止違法行為、防止證據(jù)毀損、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大，依法對(duì)涉案的場所、設(shè)施或者財(cái)物采取查封、扣押措施

33、時(shí)發(fā)出的文書。 2、 填寫的具體內(nèi)容： （1）文號(hào)：按照規(guī)范要求填寫； （2）當(dāng)事人：按照規(guī)范要求填寫； （3）查封、扣押的理由、依據(jù)和期限，查封、扣押場所、設(shè)施或者財(cái)物的名稱、數(shù)量等； （4）告知當(dāng)事人申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限（文書已直接印刷了）。 （5）對(duì)物品需要進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人所需的時(shí)間，同時(shí)告知查封、扣押的期間不包括檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。 （6）當(dāng)事人簽收； （7）衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)名稱及蓋章； 3、注意事項(xiàng)： （1）必須要有法律依據(jù)、必須依照法定程序；必須履行審批手續(xù)； （4）必須依照法定的期限，查封扣押時(shí)間不得超過30日，并

34、注意與行政處罰決定時(shí)間的銜接； （5）注意對(duì)查封、扣押物品的保存，以防止丟失、損壞。,第二十條 查封、扣押處理決定書，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)被采取查封、扣押行政強(qiáng)制措施的場所、設(shè)施或者財(cái)物作出處理決定時(shí)發(fā)出的文書。 處理決定書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人的姓名或者名稱，查封扣押決定書作出的時(shí)間、文號(hào)及具體處理意見。,查封、扣押處理決定書 文號(hào) ： 本機(jī)關(guān)于 年 月 日對(duì)你（單位）作出的查封、扣押決定（文號(hào)： ）所查封、扣押的場所、設(shè)施或財(cái)物，經(jīng)審查，依據(jù)中華人民共和國行政強(qiáng)制法第二十一條、二十七條和二十八條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對(duì)你（單位）作出如下處理決定： 當(dāng)事人簽收： 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)名稱并蓋章 年 月

35、 日 年 月 日,備注：本意見書一式二聯(lián)，第一聯(lián)留存執(zhí)法案卷，第二聯(lián)交當(dāng)事人。,中華人民共和國衛(wèi)生部制定,（十）查封、扣押處理決定書（一式二聯(lián)）,1、慨念：查封、扣押處理決定書，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)被采取查封、扣押行政強(qiáng)制措施的場所、設(shè)施或者財(cái)物作出處理決定時(shí)發(fā)出的文書。 2、具體填寫內(nèi)容： （1）文號(hào)：按照規(guī)范要求填寫； （2）當(dāng)事人：按照規(guī)范要求填寫； （3）查封扣押決定書作出的時(shí)間、文號(hào)； （4）具體的處理意見 （5）當(dāng)事人簽收及時(shí)間； （6）衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)名稱及蓋章及時(shí)間。 3、注意事項(xiàng)： （1）查封扣押時(shí)間不得超過30日內(nèi)作出，超出30日必須要給當(dāng)事人出具查封扣押延期通知書；

36、 （2）處理意見要明確；,第二十一條 查封、扣押延期通知書，是因案情復(fù)雜，需要延長查封、扣押期限時(shí)發(fā)出的文書。 延期通知書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人的姓名或者名稱，查封扣押的期限，并說明理由。,查封、扣押延期通知書 文號(hào) 當(dāng)事人： 地址： 本機(jī)關(guān)于 年 月 日對(duì)你（單位）作出的查封、扣押決定（文號(hào)： ），因 ，依據(jù)中華人民共和國行政強(qiáng)制法第二十五條之規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)延長查封、扣押期限 日。 當(dāng)事人簽收： 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)名稱并蓋章 年 月 日 年 月 日,備注：本意見書一式二聯(lián)，第一聯(lián)留存執(zhí)法案卷，第二聯(lián)交當(dāng)事人。,中華人民共和國衛(wèi)生部制定,（十一）查封、扣押延期通知書（一式二聯(lián)）,1、慨念：查封、扣押延期通知書

37、，是因案情復(fù)雜，需要延長查封、扣押期限時(shí)發(fā)出的文書。 2、具體填寫內(nèi)容： （1）文號(hào)：按照規(guī)范要求填寫； （2）當(dāng)事人、地址：按照規(guī)范要求填寫； （3）查封扣押決定的文號(hào)； （4）延期的理由、期限 （5）當(dāng)事人簽收及時(shí)間； （6）衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)名稱及蓋章及時(shí)間 3、注意事項(xiàng) （1）必須履行審批手續(xù)； （2)延續(xù)的期限不超過30日；,第二十二條 物品清單，是作出查封、扣押、沒收物品等行政決定時(shí)，附于查封、扣押決定書，行政處罰決定書等文書后，用于登記相關(guān)物品所使用的文書。 物品清單應(yīng)當(dāng)注明被附文書的名稱及文號(hào)，并寫明物品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)或進(jìn)口代理單位、生產(chǎn)日期及批號(hào)等內(nèi)容，由當(dāng)事人、案件承辦人簽名。

38、,物 品 清 單 （ 號(hào) 文書附件） 以上物品品種、數(shù)量經(jīng)核對(duì)無誤。 當(dāng)事人簽字： 承辦人簽字： 年 月 日 年 月 日,備注：本意見書一式二聯(lián)，第一聯(lián)留存執(zhí)法案卷，第二聯(lián)交當(dāng)事人。,中華人民共和國衛(wèi)生部制定,（十二）物品清單（一式二聯(lián)）,1、慨念： 物品清單，是作出查封、扣押、沒收物品等行政決定時(shí)，附于查封、扣押決定書，行政處罰決定書等文書后，用于登記相關(guān)物品所使用的文書。 2、具體填寫內(nèi)容： （1）應(yīng)當(dāng)注明被附文書的名稱及文號(hào)， （2）寫明物品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)或進(jìn)口代理單位、生產(chǎn)日期及批號(hào)等內(nèi)容， （5）當(dāng)事人簽字及時(shí)間； （6）承辦人簽字及時(shí)間; 3、注意事項(xiàng)： （1）沒有文號(hào)和編號(hào)；

39、（2）該文書只適用于查封、扣押決定，行政處罰決定。,第二十三條 公告，是指衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)為制止違法行為或者防止危害后果擴(kuò)大，對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法采取執(zhí)法行為并需要公眾知曉或者配合時(shí)使用的文書。 公告應(yīng)當(dāng)寫明違法當(dāng)事人的姓名或者名稱、地點(diǎn)、違法事實(shí)、違反的法律條款、處理依據(jù)及時(shí)間。公告的紙張規(guī)格大小可以根據(jù)實(shí)際需要確定。,公 告 文號(hào) 本機(jī)關(guān)于 年 月 日 時(shí)對(duì) 進(jìn)行檢查，經(jīng)查實(shí) 。上述活動(dòng)違反了 的規(guī)定，被認(rèn)定為非法行為，現(xiàn)決定依法對(duì)該單位 。 特此公告。 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)名稱并蓋章 年 月 日,中華人民共和國衛(wèi)生部制定,（十三）公 告,1、慨念：公告，是指衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)為制止違法行為或者防止危害后

40、果擴(kuò)大，對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法采取執(zhí)法行為并需要公眾知曉或者配合時(shí)使用的文書。 2、具體填寫內(nèi)容： （1）文號(hào):按照規(guī)范要求填寫； （2）應(yīng)當(dāng)寫明時(shí)間、違法當(dāng)事人的姓名或者名稱、地點(diǎn)、違法事實(shí)、違反的法律條款、處理依據(jù)、采取的處理措施； （3）衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)名稱蓋章及時(shí)間。 3、注意事項(xiàng)：注意使用的條件。,第二十四條 封條，是為調(diào)查取證、保存證據(jù)或者防止危害進(jìn)一步擴(kuò)大等，對(duì)特定生產(chǎn)經(jīng)營場所、物品等采取臨時(shí)停止使用,以及禁止銷售、轉(zhuǎn)移、損毀、隱匿物品等措施時(shí)使用的文書。 封條上應(yīng)當(dāng)注明日期和期限，并加蓋公章。封條的規(guī)格可以根據(jù)實(shí)際需要確定。,封 條 封至 年 月 日 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)名稱并蓋章 年 月

41、 日,中華人民共和國衛(wèi)生部制定,（十四）封 條,1、慨念：封條，是為調(diào)查取證、保存證據(jù)或者防止危害進(jìn)一步擴(kuò)大等，對(duì)特定生產(chǎn)經(jīng)營場所、物品等采取臨時(shí)停止使用,以及禁止銷售、轉(zhuǎn)移、損毀、隱匿物品等措施時(shí)使用的文書。2、該文書沒有變化。 3、注意事項(xiàng)：應(yīng)當(dāng)注明日期和期限，并加蓋公章。,第二十五條 案件受理記錄，是對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)、群眾檢舉或者控告，上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)交辦、下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)報(bào)請、有關(guān)部門移送來的案件，按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理案件受理手續(xù)，所作的文字記錄。 案發(fā)單位或者個(gè)人的信息應(yīng)當(dāng)根據(jù)所獲得的信息填寫。 案情摘要應(yīng)當(dāng)寫明主要違法事實(shí)，包括案發(fā)時(shí)間、案發(fā)地點(diǎn)、重要證據(jù)及造成的危害和影響等內(nèi)容。

42、負(fù)責(zé)人意見，是負(fù)責(zé)人對(duì)案件的處理意見。,案件受理記錄 案件來源： 案發(fā)單位（人）: 受理時(shí)間： 年 月 日 . 案情摘要： 經(jīng)辦人簽名： 年 月 日 負(fù)責(zé)人意見： 負(fù)責(zé)人簽名： 年 月 日,中華人民共和國衛(wèi)生部制定,（十五）案件受理記錄,1、慨念：案件受理記錄，是對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)、群眾檢舉或者控告，上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)交辦、下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)報(bào)請、有關(guān)部門移送來的案件，按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理案件受理手續(xù)，所作的文字記錄。 2、 新的變化：取消了經(jīng)辦人的處理意見，經(jīng)辦人要填寫案情摘要。 3、注意事項(xiàng)： （1） 案發(fā)單位（人）的信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所獲得的信息填寫。 （2）案情摘要，應(yīng)當(dāng)寫明主要違法事實(shí)，包括發(fā)案

43、時(shí)間、發(fā)案地點(diǎn)、重要證據(jù)及造成的危害和影響等內(nèi)容。,第二十六條 立案報(bào)告，是對(duì)受理的案件進(jìn)行初步核實(shí)后，確認(rèn)有違法事實(shí)，屬于本機(jī)關(guān)管轄，并需給予行政處罰的，為了對(duì)案件展開調(diào)查，向主管衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主管科（處、室）負(fù)責(zé)人提出的書面報(bào)告。 案情摘要應(yīng)當(dāng)按照性質(zhì)和程度，由大到小、從重到輕加以排列，逐個(gè)羅列事實(shí)并加以簡要說明。同時(shí)要指明當(dāng)事人涉嫌違反的具體法律條款。 負(fù)責(zé)人審批意見，是負(fù)責(zé)人對(duì)查處案件的批示，如是否批準(zhǔn)立案，對(duì)批準(zhǔn)立案的應(yīng)當(dāng)確定承辦人員。,立 案 報(bào) 告 當(dāng)事人： 案件來源： 受理時(shí)間： 案情摘要： 經(jīng)初步審查，當(dāng)事人的行為違反了 的規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，建議立案。 經(jīng)辦人

44、簽名： 年 月 日 負(fù)責(zé)人審批意見： 負(fù)責(zé)人簽名： 年 月 日,中華人民共和國衛(wèi)生部制定,（十六）立案報(bào)告,1、慨念： 立案報(bào)告，是對(duì)受理的案件進(jìn)行初步核實(shí)后，確認(rèn)有違法事實(shí)，屬于本機(jī)關(guān)管轄，并需給予行政處罰的，為了對(duì)案件展開調(diào)查，向主管衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主管科（處、室）負(fù)責(zé)人提出的書面報(bào)告。 2、新的變化：取消了發(fā)案時(shí)間、發(fā)案地點(diǎn)的填寫。 3、注意事項(xiàng)： （1）案情摘要，應(yīng)當(dāng)按照性質(zhì)和程度，由大到小、從重到輕加以排列，逐個(gè)羅列事實(shí)并加以簡要說明。 （2）要指明當(dāng)事人涉嫌違反的具體法律條款。,（3）案件來源： 1）在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的； 2）監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督報(bào)告的； 3）社會(huì)舉報(bào)的； 4）上級(jí)

45、衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)交辦、下 級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)報(bào)請的或者 有關(guān)部門移送的。,（4）其它部門調(diào)查證據(jù)不能直接使用,必須進(jìn)行證據(jù)轉(zhuǎn)換。 方式: 詢問筆錄 當(dāng)事人確認(rèn)移送來 的案件證據(jù)真實(shí)!,（5）案件受理后立案的條件： 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)受理的案件符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案： （一）有明確的違法行為人或者危害后果； （二）有來源可靠的事實(shí)依據(jù)； （三）屬于衛(wèi)生行政處罰的范圍； （四）屬于本機(jī)關(guān)管轄。,第二十七條 案件移送書，是將不屬于本單位或者本部門管轄的案件，移送有關(guān)單位或者部門處理的文書。 案件移送書應(yīng)當(dāng)寫明移送案件的受理時(shí)間、案由、移送原因、移送的法律依據(jù)。 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將案件材料一并移送，并做好

46、交接記錄。,案 件 移 送 書 文號(hào) ： 本機(jī)關(guān)于 年 月 日受理的 案件，因?yàn)?，根據(jù) 的規(guī) 定，應(yīng)當(dāng)由你單位處理?，F(xiàn)將下列材料移送你單位，并請將查處結(jié)果函告本機(jī)關(guān)。 移送的材料目錄： 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)名稱并蓋章 年 月 日,備注：本移送書一式二聯(lián)，第一聯(lián)留存執(zhí)法案卷，第二聯(lián)交受移送單位。,中華人民共和國衛(wèi)生部制定,（十七）案件移送書（一式二聯(lián)）,1、慨念：案件移送書，是將不屬于自己管轄的案件，移送有關(guān)單位或者部門處理的文書。 2、該文書沒有變化。 3、注意事項(xiàng)： （1）應(yīng)當(dāng)寫明移送案件的受理時(shí)間、案由、移送原因、移送的法律依據(jù)。 （2）應(yīng)當(dāng)將案件材料一并移送，并做好交接記錄。,(3)違法行為構(gòu)

47、成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。 (4)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件前已經(jīng)作出的警告、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照的行政處罰決定，不停止執(zhí)行。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處行政違法案件中發(fā)現(xiàn)已經(jīng)涉嫌犯罪的，不得作出罰款和沒收財(cái)物的行政處罰。此前已經(jīng)依法給予當(dāng)事人罰款的，依照國務(wù)院行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定第十一條第三款的規(guī)定辦理。 對(duì)公安機(jī)關(guān)決定不予立案的案件或者經(jīng)立案后公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任，但依法應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的，公安機(jī)關(guān)或檢察批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知行政執(zhí)法批機(jī)關(guān)，同時(shí)將案件及案件相關(guān)的全部材料

48、、涉案物品退回行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出處理。,關(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的意見（高檢會(huì)20062號(hào)）,一、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在查辦案件過程中，對(duì)符合刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)制作涉嫌犯罪案件移送書，及時(shí)將案件向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送，并抄送同級(jí)人民檢察院。 對(duì)未能及時(shí)移送并已作出行政處罰的涉嫌犯罪案件，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于作出行政處罰十日以內(nèi)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院抄送行政處罰決定書副本，并書面告知相關(guān)權(quán)利人。 現(xiàn)場查獲的涉案貨值或者案件其他情節(jié)明顯達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)立即移送公安機(jī)關(guān)查處。,查辦過程中 及時(shí),處罰后 十日內(nèi),現(xiàn)場 立即,涉嫌犯罪案件移送書 抄

49、送同級(jí)人民檢察院！,第二十八條 現(xiàn)場筆錄，是在案件調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)督檢查或者采取行政強(qiáng)制措施過程中，對(duì)與案件有關(guān)的現(xiàn)場環(huán)境、場所、設(shè)施、物品、人員、生產(chǎn)經(jīng)營過程等進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)作的記錄。 檢查時(shí)間指在現(xiàn)場檢查的具體時(shí)間，起止時(shí)間應(yīng)當(dāng)寫明：年、月、日、時(shí)、分至幾時(shí)幾分。 檢查地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)寫明現(xiàn)場檢查的具體方位和具體地點(diǎn)。 檢查內(nèi)容記錄要將現(xiàn)場監(jiān)督檢查涉及案件事實(shí)的有關(guān)情況準(zhǔn)確、客觀地記錄下來。,編號(hào)： 現(xiàn) 場 筆 錄 第 頁共 頁 當(dāng) 事 人： 檢查機(jī)關(guān)： 檢查時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分至 時(shí) 分 檢查地點(diǎn)： 衛(wèi)生監(jiān)督員示證檢查，執(zhí)法證件號(hào)碼： 、 。 檢查記錄： 當(dāng)事人簽名： 衛(wèi)生監(jiān)督員簽名 . 年

50、月 日 年月日,中華人民共和國衛(wèi)生部制定,（十八）現(xiàn)場筆錄,1、慨念：現(xiàn)場筆錄，是在案件調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)督檢查或者采取行政強(qiáng)制措施過程中，對(duì)與案件有關(guān)的現(xiàn)場環(huán)境、場所、設(shè)施、物品、人員、生產(chǎn)經(jīng)營過程等進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)作的記錄。 2、新的變化： （1）文書名稱變化； （2）被檢查人該為當(dāng)事人； （3）被檢查人簽名改為當(dāng)事人簽名； 3、注意事項(xiàng) （1）檢查時(shí)間，指在現(xiàn)場檢查的具體時(shí)間，寫明起止時(shí)間：年、月、日、時(shí)、分至幾時(shí)幾分。 （2）檢查地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)寫明現(xiàn)場檢查的具體方位和具體地點(diǎn)。 （3）檢查內(nèi)容記錄，要將現(xiàn)場監(jiān)督檢查涉及案件事實(shí)的有關(guān)情況準(zhǔn)確、客觀地記錄下來。 （4）筆錄記錄完成后注明“以下空白”；

51、 （5）當(dāng)事人認(rèn)為筆錄所記錄的內(nèi)容真實(shí)無誤的，應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明“以上筆錄屬實(shí)”并簽名。當(dāng)事人拒不簽名，應(yīng)當(dāng)注明情況。,現(xiàn)場筆錄,現(xiàn)場筆錄屬于證據(jù)類執(zhí)法文書，是重要證據(jù)，在無證行醫(yī)案件中經(jīng)查證屬實(shí)后，可以作為定案的根據(jù)。要求客觀實(shí)錄，不加評(píng)論，應(yīng)該用紀(jì)實(shí)、敘述的寫作手法來記錄檢查的情況，切忌在筆錄中作評(píng)論、推斷；應(yīng)貼近案情，詳略得當(dāng)。在無證行醫(yī)案件查處現(xiàn)場主要確認(rèn)無證行醫(yī)的違法事實(shí)，尤其要對(duì)藥械總體方位、擺放、數(shù)量、包裝標(biāo)簽等加以描述。 現(xiàn)場筆錄要注重與詢問筆錄、照片、錄像等相關(guān)證據(jù)相互印證，形成證據(jù)鏈。,第二十九條 詢問筆錄，是為查明案件事實(shí)，收集證據(jù)，而向案件當(dāng)事人、證人或者其他有關(guān)人員調(diào)查