1、第18課 羅斯福新政,工人失業(yè),股市崩潰,銀行破產(chǎn),饑民成群,企業(yè)倒閉,產(chǎn)品過剩,1929 經(jīng)濟(jì)危機(jī),PK,如果競選成功，我發(fā)誓一定要為美國人民實(shí)行新政!,胡佛,羅斯福,最好的經(jīng)濟(jì)是完全自由的市場經(jīng)濟(jì)，最好的政府是不干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政府。,PK,1575萬票2280萬票,59票472票,他是一位杰出的美國總統(tǒng)；,他是唯一一位連任四屆的 美國總統(tǒng)(1933-1945),他是唯一一位坐在輪椅上的 美國總統(tǒng),他是繼林肯后最受美國和世界公眾歡迎的美國總統(tǒng)；他被人們喻為”獅子”和”狐貍”,First of all , let me assert my firm belief that the only thi

2、ng we have to fear is fear itself. 我首先表明我的堅(jiān)定信念：我們唯一值得恐懼的就是恐懼本身。,一、新政實(shí)施背景 (1)胡佛政府無力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)危機(jī) (2)全國要求改革的呼聲高漲 ,羅斯福就任美國總統(tǒng)。,我向你們保證，也向我自己保證，美國人民今后一定可以有一種新政這絕不是一種政治游說，而是戰(zhàn)斗口號(hào)。 -羅斯福競選演說,只要國家仍處在危急存亡的關(guān)頭，我就要國會(huì)授予我應(yīng)付危機(jī)的那種唯一的最后手段-廣泛的行政權(quán)，使我可以向緊急狀態(tài)宣傳，就像真正有敵人入侵時(shí)一樣。 -羅斯福的就職演說,羅斯福所說的“廣泛的行政權(quán)”是什么含義？,糾正自由放任主義政策的弊端， 加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

3、的干預(yù),二、羅斯福新政的內(nèi)容,情景一 據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1933年初，美國銀行倒閉事件已經(jīng)上升到五千五百家，有九百萬儲(chǔ)戶失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任總統(tǒng)羅斯福宣誓就職的前一天，全國已有32個(gè)州的銀行全部關(guān)閉，整個(gè)金融系統(tǒng)癱瘓，人們手拿支票，卻無法兌現(xiàn)。 1933年3月5日，羅斯福就職后的第二天就下令全國銀行一律休假四天，隨后國會(huì)通過緊急銀行法案：授權(quán)總統(tǒng)對(duì)銀行進(jìn)行審理，凡有償付能力的銀行才允許開業(yè)，同時(shí)，由國家撥款30億美元貸款給大銀行，支持其開業(yè)，并成立“聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司”，對(duì)存款實(shí)行政府保險(xiǎn)。,（1）、整頓銀行業(yè)，克服金融危機(jī),恢復(fù)銀行信用,情景二：1932年全國工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)比1

4、929年危機(jī)前下降了55.6%，破產(chǎn)的企業(yè)不計(jì)其數(shù)。大約有1300萬工人失業(yè)，約占全國勞動(dòng)人口的1/4；工人實(shí)際工資比危機(jī)前下降了1/4左右。1930年發(fā)生了125萬失業(yè)工人聯(lián)合舉行的抗議示威運(yùn)動(dòng)。,面對(duì)這些現(xiàn)象，羅斯福采取了哪些對(duì)策？目的何在？,（2） 頒布工業(yè)復(fù)興法，加強(qiáng)工業(yè)計(jì)劃指導(dǎo)，防止盲目競爭,工業(yè)復(fù)興法,制定行業(yè)公平經(jīng)營規(guī)章，規(guī)定生產(chǎn)規(guī)模、價(jià)格水平、工資標(biāo)準(zhǔn)和工作日時(shí)數(shù)，協(xié)調(diào)企業(yè)關(guān)系和勞資關(guān)系,藍(lán)鷹標(biāo)志,成立工業(yè)復(fù)興署，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督，凡是遵守法規(guī)的企業(yè)，一律發(fā)給印有“我們盡我們的職責(zé)”的藍(lán)鷹標(biāo)志。,你知道這個(gè)標(biāo)志的含義嗎？,情境三：大危機(jī)中境況最慘的還是農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品大量滯銷，農(nóng)民

5、負(fù)債累累，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已跌到歷史最低點(diǎn)，豬肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊賣不到一元錢。 1933年農(nóng)業(yè)調(diào)整法：減少耕地，縮小現(xiàn)有的耕地面積，屠宰大批牲畜，由政府來補(bǔ)貼農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失。,為解決農(nóng)業(yè)存在的問題，羅斯福采取了什么措施？目的何在？,（3）用行政手段調(diào)整農(nóng)業(yè)政策，調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場 以提高并穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)，防止農(nóng)產(chǎn)品過剩,羅斯?？赐绹r(nóng)民,（4）在社會(huì)福利方面： 加強(qiáng)政府救濟(jì)，完善社會(huì)保障制度,骨瘦如柴的窮人獲得免費(fèi)的面包和湯。,1935年8月，美國國會(huì)通過了社會(huì)保險(xiǎn)法。內(nèi)容有：養(yǎng)老金制度、失業(yè)保險(xiǎn)制度、對(duì)殘廢、無謀生能力者提供救濟(jì)。,失業(yè)保險(xiǎn)卡,逐漸恢復(fù)繁榮的美國街

6、頭,田納西水利工程,美國歷史上最大的水利電力工程。 年國會(huì)撥款.5億美元開始建造，該工程設(shè)計(jì)并建造了座具有防洪、發(fā)電功能的大型水壩，改造了座水壩該工程消除了田納西流域的洪水災(zāi)害，有萬英畝的土地得到保護(hù)，整個(gè)流域居民的收入提高了倍,（5）以工代賑 擴(kuò)大就業(yè),19351942年，美國設(shè)立的工程進(jìn)展署花費(fèi)了大約130多億美元，雇用了850萬名工人，修建了12.2萬幢公共建筑、66.4萬英里新道路、7.7萬座新橋梁、285個(gè)新機(jī)場和2.4萬英里下水道。還修建了公園、游戲場、水庫等,增加就業(yè)，刺激消費(fèi)，穩(wěn)定社會(huì)秩序 同時(shí)加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力興建公共工程會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？,（6）保護(hù)勞工權(quán)利,1935

7、年頒布全國勞工關(guān)系法，重申工人的權(quán)利，規(guī)定雇主不得干預(yù)和圖謀控制勞工組織；雇主不得拒絕與工人進(jìn)行集體談判，并根據(jù)該法成立了勞工關(guān)系委員會(huì)。1938年頒布公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法，規(guī)定了企業(yè)工人最低工資和最高工時(shí)，規(guī)定每周工作40小時(shí)，每小時(shí)40美分最低工資，后調(diào)整為每小時(shí)1美元。還禁止雇用16歲以下的童工。,緩和勞資矛盾，穩(wěn)定社會(huì),這些措施的實(shí)際效果是什么？產(chǎn)生怎樣的影響？,羅斯福新政實(shí)施后，報(bào)紙上連篇咒罵羅斯福是“敲富人竹杠”和“天天吃烤百萬富翁”，甚至前總統(tǒng)胡佛還指責(zé)羅斯福是個(gè)共產(chǎn)主義者。 在關(guān)于社會(huì)保障法的聽證會(huì)上，有人高喊“這個(gè)法案是從共產(chǎn)黨宣言第18頁逐字逐句抄來的” 。甚至有人建議美國聯(lián)邦調(diào)

8、查局調(diào)查一下羅斯福是不是美國共產(chǎn)黨的秘密黨員。,恢復(fù)銀行信用，促進(jìn)金融體系正常運(yùn)作，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)提供前提保證,加強(qiáng)對(duì)工業(yè)計(jì)劃指導(dǎo)，通過國家工業(yè)復(fù)興法，以工代賑，保障工人基本權(quán)利,防止盲目競爭，調(diào)整企業(yè)、勞資關(guān)系，擴(kuò)大就業(yè)，刺激消費(fèi)，恢復(fù)生產(chǎn)，穩(wěn)定社會(huì),整頓銀行、成立聯(lián)邦儲(chǔ)備保險(xiǎn)公司，放棄金本位、實(shí)行美元貶值,補(bǔ)貼農(nóng)民減少耕地面積，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)擺脫農(nóng)業(yè)危機(jī),加強(qiáng)政府救濟(jì)，完善社會(huì)保障制度,刺激消費(fèi)和生產(chǎn)，緩解矛盾，穩(wěn)定社會(huì)秩序。,羅斯福新政,開端,核心,“拒絕了任何徹底的革命計(jì)劃，為了永遠(yuǎn)地糾正我們經(jīng)濟(jì)制度的嚴(yán)重缺點(diǎn)，我們依靠的是舊民主秩序的新運(yùn)用?！?

9、教材【學(xué)思之窗】中寫道：“我們依靠的是舊民主秩序的新運(yùn)用?！逼渲械摹芭f”如何理解？“新”又如何理解？,“舊秩序”指的是原有的資本主義民主制度。 “新運(yùn)用”指的是開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式 ，即國家從總體上對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了一定的計(jì)劃、控制和調(diào)節(jié)，以保證國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。羅斯福新政通過法律形式，把國家保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的責(zé)任固定下來，在未觸動(dòng)資本主義制度的前提下，對(duì)美國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了深刻改造。一方面扶植壟斷資本家并在某些方面有所抑制，另一方面向工人階級(jí)和其他勞動(dòng)人民作必要的讓步，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，阻止危機(jī)發(fā)展，減輕危機(jī)影響。實(shí)際上就是通過國家壟斷資本主義的調(diào)節(jié)來克服危機(jī)的影響。,自由資本主義,一般壟斷資本主

10、義,國家壟斷資本主義,三、新政影響 1、實(shí)質(zhì)： 2、進(jìn)步性： 直接影響： 間接影響： 深遠(yuǎn)影響： 3、局限性：,使美國渡過了經(jīng)濟(jì)大危機(jī),是對(duì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整,很大程度上緩和了社會(huì)矛盾，使美國避免走上法西斯的道路,開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的模式， 形成了國家壟斷資本主義,未能從根本上消除經(jīng)濟(jì)危機(jī),探究學(xué)習(xí)：,羅斯福新政“新”在何處?新政的實(shí)質(zhì)是什么？,國家干預(yù)經(jīng)濟(jì),開創(chuàng)了國家壟斷資本主義的新模式,新政的特點(diǎn)：,是資本主義制度的調(diào)整與完善,新政的實(shí)質(zhì)：,本課知識(shí)歸納：,羅 斯 福 新 政,一、原因（背景）,二、內(nèi)容,三、影響,經(jīng)濟(jì)危機(jī),偉人當(dāng)選,金融方面,農(nóng)業(yè)方面,工業(yè)方面,社會(huì)福利方面,挽救危機(jī)，渡過難關(guān),開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式,緩和社會(huì)矛盾,羅斯福，一位出身高貴的總統(tǒng)，一位腿部殘疾的總統(tǒng)，一位空前絕后的總統(tǒng)，一位最終成就了偉業(yè)的總統(tǒng)，,感悟歷史,羅斯福的成功,Jim Powell羅斯福的過失：羅斯福和他的新政如何延長了大蕭條 歷史學(xué)家John Fly